Analysis of the Fly Paper Phenomenon in Türkiye within the Framework of Political Effects

Yıl 2025, Cilt: 33 Sayı: 63, 459 - 477

Mete Dibo , Emre Özyerden

https://doi.org/10.17233/sosyoekonomi.2025.01.21

Öz

In this study, the existence of the flypaper effect in Türkiye is evaluated within the scope of the political business cycle approach by taking into account the effects of both election periods and the political relationship between central and local governments. Estimates are conducted using panel data methodology for the 2007-2021 period covering 81 provinces. The results indicate the presence of the flypaper effect in the provinces within the scope of the research and that this effect continues when political variables are included in the analysis. The significant increase in municipal expenditures before election periods supports the approaches of political business and budget cycle. On the other hand, the significant increase in expenditures when the majority of a province's population is governed by a mayor from the ruling party reveals results contrary to the weak government hypothesis.

Anahtar Kelimeler

Flypaper Effect, Political Influence, Political Business Cycle, Weak Government, Local Government

Politik Etkiler Çerçevesinde Türkiye’de Sinek Kâğıdı Olgusunun Analizi

Öz

Bu çalışmada politik iş döngüleri yaklaşımından çıkarımla Türkiye’de sinek kâğıdı etkisinin varlığı, seçim dönemleri ile merkezi ve yerel yönetimler arası siyasal ilişkinin etkisi de dikkate alınarak değerlendirilmektedir. 81 il kapsamında 2007-2021 dönemine ait veriler kullanılarak panel veri yöntemiyle tahminler gerçekleştirilmiştir. Sonuçlar, araştırma kapsamındaki illerde sinek kâğıdı etkisinin varlığına ve politik değişkenlerin analize eklenmesi halinde de bu etkinin sürdüğüne işaret etmektedir. Seçim dönemleri öncesinde belediye harcamalarında meydana gelen anlamlı artış politik iş ve bütçe döngüleri yaklaşımlarını destekler niteliktedir. İl nüfusunun çoğunluğunun iktidar partisinden bir başkan tarafından yönetilmesi durumunda harcamalarda meydana gelen anlamlı artış ise zayıf hükümet yaklaşımının aksi yönünde sonuçları göstermektedir.

Anahtar Kelimeler

Sinek Kâğıdı Etkisi, Politik Etki, Politik İş Döngüsü, Zayıf Hükümet, Yerel Yönetim

Kaynakça

• Acar, Y. (2019), “Does Flypaper Effect Exist? New Evidence from Turkish Municipalities”, Sosyoekonomi, 27(39), 55-68.
• Aytaç, D. (2015), “Türkiye’de Yönetimler Arası Transferler Sinek Kağıdı Etkisi Yaratıyor mu?”, Yönetim ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, 13(2), 166-180.
• Bastida, F. et al. (2022), “Flypaper Effect and Partisanship Theories Best Explain Municipal Financial Performance in Latin America”, Policy Studies, 43(6), 1298-1321.
• Baum, C.F. (2001), “Residual Diagnostics for Cross-Section Time Series Regression Models”, The Stata Journal, 1(1), 101-104.
• Breusch, T.S. & A.R. Pagan (1980), “The Lagrange Multiplier Test and Its Application to Model Specification in Econometrics”, Review of Economic Studies, 47, 239-253.
• Courant, P.N. et al. (1979), “The Stimulative Effects of Intergovernmental Grants: Or Why Money Sticks Where It Hits”, in: P. Mieszkowski & W.H. Oakland (eds.), Fiscal Federalism and Grants-in-Aid (5-21), The Urban Institute.
• Drukker, D.M. (2003), “Testing for Serial Correlation in Linear Panel-Data Models”, The Stata Journal, 3(2), 168-177.
• Durmuş, M. (2008), Kamu Ekonomisi (2. Baskı), Ankara: Gazi Kitapevi.
• Gennari, E. & G. Messina (2014), “How Sticky are Local Expenditures in Italy? Assessing the Relevance of the Flypaper Effect through Municipal Data”, International Tax and Public Finance, 21(2), 324-344.
• Hines, J.R. & R.H. Thaler (1995), “Anomalies: The Flypaper Effect”, The Journal of Economic Perspectives, 9(4), 217-226.
• Inman, R.P. (2008), “The Flypaper Effect”, NBER Working Paper Series, 14579, National Bureau of Economic Research, Cambridge.
• Kızılkaya, O. vd. (2018), “Türkiye’de Büyükşehir Belediyelerinde Flypaper (Sinek Kağıdı) Etkisi: Yapay Sinir Ağları ve Eşbütünleşme Analizi”, Maliye Dergisi, 174, 484-501.
• Moreno, C. (2005), Analyzing the Performance of Local Government in Mexico: A Political Explanation of Municipal Budgetary Choices, <https://escholarship.org/uc/item/3v39q4j0>, 14.09.2023.
• Pesaran, M.H. (2021), “General Diagnostic Tests for Cross-Sectional Dependence in Panels”, Empirical Economics, 60(1), 13-50.
• Pettersson, K. (2020), “The Flypaper Effect: A Study of the Flypaper Effect in Swedish Municipalities”, Master’s Thesis, Umea University.
• Rios, V. et al. (2022), “What Shapes the Flypaper Effect? The Role of the Political Environment in the Budget Process”, Local Government Studies, 48(5), 793-820.
• Rogoff, K. (1990), “Equilibrium Political Budget Cycles”, The American Economic Review, 80(1), 21-36.
• Saruç, N.T. & İ. Sagbaş (2008), “The Surge Impact of the Flypaper, Substitution and Stimulation Effects on Local Tax Effort in Turkey”, International Research Journal of Finance and Economics, 13, 42-49.
• Serbes, H. & Ö. Çetinkaya (2022), “Sinek Kâğıdı Etkisine Farklı Bir Yaklaşım: Türkiye’de Büyükşehir Belediyelerinin Borçlanmaları Üzerinden Bir Analiz”, Yönetim Bilimleri Dergisi, 20(45), 724-758.
• Tovmo, P. & T. Falch (2002), “The Flypaper Effect and Political Strength”, Economics of Governance, 3, 153-170.
• Yaş, H. & U. Akduğan (2015), “Türkiye’de Belediyelere Yapılan Mali Transferlerin Flypaper Effect Çerçevesinde İncelenmesi”, Maliye Dergisi, 168, 49-68.
• Yerdelen-Tatoğlu, F. (2021), Panel Veri Ekonometrisi: Stata Uygulamalı (6. Baskı), İstanbul: Beta Yayıncılık.