Yerel Yönetimlerde Kamu Denetçiliği: İngiltere Yerel Yönetim Ombudsmanlığı

Ombudsmanlık kurumu, vatandaşları idarenin keyfi davranışlarına karşı koruyan, bağımsız ve tarafsız bir denetim kurumudur. Ombudsmanlık kurumu, Kamu Denetçiliği adıyla, Türkiye’de 2010 Anayasa değişikliği ile anayasal statüye kavuşmuştur. Sonrasında 2012 yılında çıkan 6328 sayılı kanunun ile de kurulmuştur. Fakat her ne kadar genel olarak bir ombudsmanlık kurumu kurulsa da birçok farklı ülkede kurulan ve idarenin denetiminde başarılı sonuçlar elde eden “Yerel Yönetimler Ombudsmanı” Türkiye’de kurulmamıştır. Sadece yerel yönetimler ile vatandaşlar arasında çıkan uyuşmazlıkları çözmek amacı ile kuracak bir yerel yönetim ombudsmanın faydaları, farklı ülke örnekleri incelendiğinde açıkça ortaya çıkmaktadır. Bu çalışmada İngiltere yerel yönetim ombudsmanı ve faaliyetleri çerçevesinde Türkiye’de yerel yönetim ombudsmanının kurulmasının olası etkileri tartışılacaktır. Bu çerçevede öncelikle kamu yönetiminde şeffaflık kavramı incelenecektir. Sonrasında ombudsmanlık ve şeffaflık ilişkisi ele alınacaktır. Son olarak İngiliz yerel yönetim ombudsmanının tarihsel gelişimi ve etkinliği vermiş olduğu örnek kararlar çerçevesinde analiz edilecektir. İngiliz örneğinde elde edilen bulgular çerçevesinde Türkiye’de yerel yönetim ombudsmanın kurulması halinde etkin olup olmayacağı tartışılacaktır.