İhale Hukukunda Çalışma Hürriyetinin Sınırlanması: İhalelere Katılmaktan Yasaklanma

Yıl 2006, Cilt: 14 Sayı: 2, 153 - 184, 20.12.2006

Cemil Kaya

https://doi.org/10.15337/SUHFD.2017.156

Öz

Türkiye’de kamu
ihalelerini düzenleyen üç temel kanun bulunmaktadır. Bunlar sırasıyla,
01.01.1984’te yürürlüğe giren 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 01.01.2003’te
yürürlüğe giren Kamu İhale Kanunu ve 01.01.2003’te yürürlüğe giren Kamu İhale
Sözleşmeleri Kanunu’dur. İhale hukukunu düzenleyen kanunların temel amacı, kamu
kurum ve kuruluşlarının yapacağı ihalelerle ilgili temel ilke ve usulleri
düzenlemektir. Aynı zamanda bu kanunlarda, kamu ihalelerinin belirlenen
ilkelere uygun olarak yapılmasını sağlamak, kamu kurum ve kuruluşlarının haksız
yere zarara uğramasını önlemek, ihale edilen işlerin zamanında ve düzenli
olarak yapılmasını gerçekleştirmek, kamu kaynaklarının verimli ve etkin şekilde
kullanılmasını sağlamak amacıyla, ihale işlemleriyle bağdaşmayan yasak fiil ve
davranışlarda bulundukları tespit edilen özel hukuk gerçek ve tüzel kişileri
hakkında idari bir müeyyide olan ihalelere katılmaktan yasaklanma kararı
alınacağı da hüküm altına alınmıştır. Yasak fiil ve davranışlarda bulundukları
tespit edilen isteklilerin bu fiil ve davranışları aynı zamanda Ceza Kanununa
göre suç teşkil ediyorsa, ihalelere katılmaktan yasaklanma kararı cezai bir
müeyyide olarak ceza mahkemesi tarafından ayrıca verilir. Makalede, ihalelere
katılmaktan yasaklanma konusu, Danıştay içtihatları çerçevesinde
değerlendirilmiştir.

Anahtar Kelimeler

İhale hukuku, kamu ihalesi, idari müeyyide, cezai müeyyide, yolsuzluk, çalışma hürriyeti

Kaynakça

• Özay, İl Han, İdari Yaptırımlar, İstanbul 1985.
• Özgenç, İzzet, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2006.
• Özgenç, İzzet, Ekonomik Çıkar Amacıyla İşlenen Suçlar, Seçkin Yayıncılık, Ankara