The Duty Disputes Between The Administrative And Tax Courts And The Criterias For The Solution

Yıl 2018, Cilt: 26 Sayı: 2, 149 - 187, 13.09.2018

Yunus Eraslan Ümit Süleyman Üstün

https://doi.org/10.15337/suhfd.446687

Cited By: 3

Öz

Administrative and tax courts in the
Turkish administrative jurisdiction are first instance courts. On the other
hand, the Council of State is also acting as a first-instance court in some
cases. General administrative court is administrative courts in administrative
jurisdiction. The tax courts are authorized to resolve cases related to taxes,
duties and charges and similar financial obligations, fees and penalties and
tariffs of the general budget, special provincial administrations,
municipalities and villages. Since there is no clear definition of similar
financial obligations, a number of disputes arise between the administration
and tax courts. The duty dispute between the administrative and tax courts is
resolved by the district administrative courts and the Council of State. It is
important to determine the outcome of the dispute between the administration
and the tax courts and to determine whether there is a measure based on the
solution of the disputes.

Anahtar Kelimeler

The Duty Dispute, Administrative Court, Tax Court, The Council Of State, District Administrative Court

İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında Çıkan Görev Uyuşmazlıkları ve Çözümünde Esas Alınan Ölçütler

Öz

Türk idarî yargı sisteminde idare ve
vergi mahkemeleri ilk derece mahkemeleridir. Danıştay ise, kanunda belirtilen
bazı davalarda ilk derece mahkemesi olarak da görev yapmaktadır. İdarî yargıda
genel görevli mahkeme idare mahkemeleridir. Vergi mahkemeleri genel bütçeye, il
özel idareleri, belediye ve köylere ait vergi, resim ve harçlar ile benzeri
malî yükümler ve bunların zam ve cezaları ile tarifelere ilişkin davaları
çözmeye yetkilidir. Benzeri mali yükümler ifadesinin net bir tanımı yapılmamış
olması nedeniyle, idare ve vergi mahkemeleri arasında çok sayıda görev
uyuşmazlığı çıkmaktadır. İdare ve vergi mahkemeleri arasında çıkan görev
uyuşmazlığı bölge idare mahkemeleri ve Danıştay tarafından çözümlenmektedir.
İdare ve vergi mahkemeleri arasında çıkan görev uyuşmazlığının hangi konularda
çıktığının belirlenmesi ve görev uyuşmazlıklarının çözümünde esas alınan bir
ölçütün bulup bulunmadığının tespiti önem arz etmektedir. 

Anahtar Kelimeler

Danıştay, Görev Uyuşmazlığı, İdare Mahkemesi, Vergi Mahkemesi, Bölge İdare Mahkemesi

Kaynakça

• AKDOĞAN Abdurrahman, Kamu Maliyesi, Ankara 2009.AVCI Mustafa, “6545 ve 6552 sayılı Kanunlar ile İdari Yargıya İlişkin Kanunlarda Değişikler Üzerine Bir İnceleme’’, Legal Hukuk Dergisi, C. 13, S.152, s. 35-106.AVCI Mustafa, “İdari Yargıda İstinaf’’, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, S. 96, s. 179-204.AVCI Mustafa, “Türkiye’de Olumsuz Görev Uyuşmazlığı’nın Çözümü’’, Ulusal Uyuşmazlık Yargısı Sempozyumu, Uyuşmazlık Mahkemesi Yayınları, Ankara 2016, s.175-201.BAŞARAN Funda, “Anayasa Temelinde “Benzeri Mali Yükümlülük” Kavramı”, Vergi Sorunları, S. 118, Temmuz 1998.BİLGİN Hüseyin, “Beşinci Yargı Paketiyle İdari Yargıdaki Son Değişiklikler Hakkında Bir İnceleme’’, KTO Karatay Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C I, S. 2, s. 121-148.BİLGİN Hüseyin, 99 Soruda İdari Yargıda İstinaf Başvuru Rehberi, Adalet Yayınevi, Ankara 2016.ÇAĞLAYAN Ramazan, İdari Yargıda Kanun Yolları, Seçkin Yayınları, 2. Baskı, Ankara 2008.ÇAĞLAYAN Ramazan, İdari Yargılama Hukuku, Seçkin Yayınları, 8. Baskı, Ankara 2016.DİLŞAT Yılmaz, “İdari Yargıda Görev İş Dağılımı Paradoksu’’ , Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. XVII, S. 4, s. 263-267.ERASLAN Yunus/BİLGİN Hüseyin, “İdari Yargıda Görev Uyuşmazlığı”, Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi, Y. 2017, S. 8, s.151-187.GEREK Şahnaz/AYDIN Ali Rıza, Anayasa Yargısı ve Vergi Hukuku, Seçkin Yayıncılık, Ocak 2005, Ankara.GÖZÜBÜYÜK A. Şeref, Yönetsel Yargı, Turhan Kitabevi, 35. Baskı, Ankara 2016.GÖZÜBÜYÜK Şeref/TAN Turgut, İdare Hukuku, Turhan Kitabevi, CII, 8. Baskı, Ankara 2016., s.838. HASBUTÇU Sebahattin Taha, İdari Yargıda İstinaf Kanun Yolu, Adalet Yayınevi, Ankara 2016.HONDU Selçuk, “Danıştay, İdare Mahkemesi ve Vergi Mahkemesi Arasında Çıkan Görev Uyuşmazlıkları’’ Adalet Dergisi, (Mart-Nisan 1986), S. 2.KALABALIK Halil, İdari Yargılama Usulü Hukuku, Sayram Yayınları, 10. Baskı, Nisan 2016.KANETİ Selim, Vergi Hukuku, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayını 698, Özdem Kardeşler Matbaası, 1986/1987.KESKİN Züleyha, “İdari Yargıda İstinaf Kanun Yolu’’, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, S. 126, s. 235-262.OKTAR S. Ateş, Vergi Hukuku, İstanbul 2006.PEHLİVAN Osman, Kamu Maliyesi, Trabzon 2013.SABAN Nihal, Vergi Hukuku, Beta Yayınları, 4.Baskı, İstanbul 2006.TURHAN Salih, Vergi Teorisi ve Politikası, İstanbul 1998.ÜSTÜN Ümit Süleyman, Kamu Alacaklarında Rüçhan Hakkı, İstanbul 2013.ÜSTÜN Ümit Süleyman, Türk Vergi Hukukunda İdarenin Takdir Yetkisi, Ankara 2007.YILDIRIM Ramazan, “Türk İdari Yargısında Görev ve Yetki’’, Amme İdaresi Dergisi, 1996, Cilt 29, S. 3.YILMAZ Güneş/BİYAN Özgür, “Vergi Hukukunda Bir Belirsizlik: “Benzeri Mali Yükümlülük” Kavramı ve Bu Kavram Açısından Bakanlar Kuruluna Verilen Yetkilerin Değerlendirilmesi”, Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, C. 38, S. 2, 2016, s. 335-360.