RUHSATSIZ MADEN ÜRETİMİNDEN DOĞAN CEZA SORUMLULUĞU

Yıl 2024, Cilt: 32 Sayı: 1, 195 - 226, 12.03.2024

Funda Kaya Bozok

https://doi.org/10.15337/suhfd.1386208

Öz

Kişilerin maden ruhsatı olmadan madeni doğal halinden koparması veya çıkarması ruhsatsız maden üretimidir. Çok ciddi hukuki sorunlara sebebiyet veren ruhsatsız maden üretimi Maden Kanunu m. 12/5’te idari para cezası gerektiren bir kabahat olarak düzenlenmiştir. Bu fiil, 5995 sayılı Kanun değişikliği öncesinde Maden Kanunu m. 12’de yer alan “maden çıkartılması ve/veya sevk edilmesi fiillerinin devlet malına karşı işlenmiş sayılacağı” ifadesi gerekçe gösterilerek hırsızlık suçu kapsamında değerlendirilmekteydi. Yapılan bu çalışma ile ruhsatsız maden üretimi fiilinin, mevzuattaki düzenlenme seyrine bakılmak istenmiştir. Bununla birlikte ruhsatsız maden üretiminin hırsızlık suçu ile ilişkisi incelenerek Maden Kanunu m.12/5’te düzenlenen kabahat ile hırsızlık suçu arasındaki içtima ilişkisi ele alınmıştır. Bu çalışma ile ruhsatsız olarak üretilen madenin alınmasının veya sevk edilmesinin Yargıtay içtihatlarının aksine hırsızlık suçunu oluşturduğunu ortaya koymak amaçlanmıştır.

Anahtar Kelimeler

maden, ruhsatsız maden üretimi, kabahat, hırsızlık, içtima

Kaynakça

• AKBULUT, Berrin: Türk Ceza Kanunu ile Kabahatler Kanunu Hükümlerinin Yaptırım Hükümleri Dışında Karşılaştırmalı Olarak İncelenmesi, Ankara: Adalet Yayınevi, 2014.
• AKIN, Ümit: İdare Hukuku Açısından Kıyıların Tabi Olduğu Hukuki Rejim, Ankara: Yetkin Yayınları, 1998.
• AKYILMAZ, Bahtiyar/SEZGİNER, Murat/KAYA, Cemil: Türk İdare Hukuku, Ankara: Seçkin Yayıncılık, 2017.
• AMIKLIOĞLU, Hüseyin: Rödovans Sözleşmesi, 1. Basım, Ankara: Seçkin Yayıncılık, Kasım 2016.
• ANTALYA, Osman Gökhan/ TOPUZ, Murat: Marmara Hukuk Yoru-mu Eşya Hukuku Cilt: IV/1, 3. Baskı, Ankara: Seçkin Yayıncılık, 2019.
• ATAY, Ender Ethem: İdare Hukuku, 3. Bası, Turhan Kitabevi, 2012.
• AYAN, Mehmet: Eşya Hukuku – I (Zilyetlik ve Tapu Sicili), 14. Baskı, Ankara: Adalet Yayınları, Ekim 2020.
• AYAN, Mehmet: Eşya Hukuku – II (Mülkiyet), 10. Baskı, Ankara: Adalet Yayınları, Eylül 2020.
• BOZOK, Hüseyin: Maden İpoteği, 1. Baskı, Ankara: Seçkin Yayıncılık, 2022.
• BOZOK, Hüseyin: Maden Hukuku Mevzuatı (Gerekçeli – İçtihatlı – Kavram Endeksli), 2. Baskı, Ankara: Seçkin Yayıncılık, 2021.
• ÇAL, Sedat: Türk İdare Hukukunda Ruhsat, 2. Basım, Ankara: Seçkin Yayıncılık, 2012.
• ÇEVİKÇELİK, Muradiye: Türk Hukukunda Maden İşletme ve Rödo-vans Sözleşmeleri, Ankara: Seçkin Yayıncılık, Kasım 2017.
• ÇİTİL, Bünyamin: Tüm Yönleriyle Maden Hukuku (Cumhurbaşkanlığı Sistemi KHK ve Kararnameleri Işığında), 1. Basım, Ankara: Seçkin Yayıncılık, Eylül 2018.
• GÖKTÜRK, Neslihan, Fikri İçtima (Suçların İçtimaı), Ankara: Adalet Yayınevi, 2013.
• GÜLAN, Aydın: Maden İdare Hukukumuzun Ana İlkeleri ve Temel Müesseseleri, İstanbul: Lamure Yayınevi, 2008.
• GÜLOĞLU, Yavuz / SURAN, Sadık: “Maden İdari Para Cezaları ve Yargısal Denetimi”, Kastamonu Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt: 23, Sayı:2, Aralık 2021 s. 24-48.
• GÜNAY, Ömer: Maden Hukuku Kavramlar – İlkeler – Tanımlar (Güncel Danıştay Kararlarıyla), Ankara: Seçkin Yayıncılık, Nisan 2017.
• KANGAL, Zeynel: Kabahatler Hukuku, İstanbul: On İki Levha Yayınları, 2011.
• KOCA, Mahmut/ÜZÜLMEZ, İlhan: Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler, 7. Baskı, Ankara: Adalet Yayınları, Ekim 2020. KURT, Hayrettin: Türk Hukukunda Maden Ruhsatı ve Sicili, 1. Baskı, Ankara: Yetkin Yayınları, Ağustos 2020.
• OTER, İlayda: “Ne Bis İn İdem İlkesinin Uygulanabilirlik Alanları İle İlgili Bir Sentez Çalışma”, TAAD, S. 50, Nisan 2022, s. 139-158.
• ÖZDAMAR, Demet: “Maden Hakkı ve Maden İrtifakı”, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi - Prof. Dr. Mahmut Tevfik Birsel’e Armağan, 2001, s. 319-335.
• ÖZGENÇ, Hanne: Vergi Hukukunda Non Bıs In Idem İlkesinin Uygu-lanması, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Lisans Üstü Eğitim Enstitüsü, Ankara 2021.
• ÖZGENÇ, İzzet: Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, 16. Baskı, Ankara: Seçkin Yayıncılık, Eylül 2020.
• ÖZTOPRAK, Sezin: Kömür Ocaklarının Özel Hukuk Kişileri Tarafın-dan İşletilmesi, 1. Baskı, Ankara: Yetkin Yayınevi, 2015.
• PIELOW, Johann-Christian: “Mining Law in Germany”, International and Comparative Mineral Law and Policy, 2005 Kluwer Law International, Netherlands, s. 1037-1066.
• TEZCAN, Durmuş/ ERDEM, Mustafa Ruhan/ÖNOK, R. Murat: Teorik ve Pratik Ceza Özel Hukuku, 20. Baskı, Ankara: Seçkin Yayıncılık, Eylül 2022.
• TOPALOĞLU, Mustafa: Maden Hukuku, 1. Basım, Adana: Karahan Kitabevi, 2011. TOPALOĞLU, Mustafa: “Kaçak Maden Üretiminin Hukuksal Yönü”, Türkiye XIII. Madencilik Kongresi, 1993, s. 397-406 . TOPALOĞLU, Mustafa: Maden Sevk ve Üretimine İlişkin Suçlar, https://www.mtopaloglu.av.tr/ img/makaleler/maden-sevk-ve-u-retI-mI-ne-I-lI-s-kI-n-suc-larI-542.pdf .
• UÇKAN, Özkan: Türk Hukukunda Madenciliğe İlişkin Haklar ve Bu Hakların Ticaret Şirketlerine Sermaye Olarak Getirilmesi, 1. Basım, Eskişehir: Anadolu Üniversitesi, 1983.
• https://www.echr.coe.int/Documents/Guide_Art_4_Protocol_7_ENG.pdf