The Evaluation of Public Interest in Turkish Coastal Legislation

Abstract

The concept of public interest is examined in the study. The main emphasis of the discussion is that coastal areas are public goods and they should be used for public interest. There is also analysis about how the concept has been perceived up to now. In this frame, the meaning and content of the public interest concept, which provide continuously changing for the public necessities is viewed. At the end of the study, inadequacies of Coastal legislation are interrogated with criteria, which explain how public interest can be provided in using of coastal areas.

Keywords

• Public Interest, Public Good, Coastal Area, Turkish Coastal Legislation

KIYI MEVZUATINDA KAMU YARARI KAVRAMININ DEĞERLENDİRİLMESİ

Öz

Çalışmada, kıyı alanlarının kamusal mal olması ve kamu yararına kullanılması zorunluluğundan hareketle, Türkiye’deki kıyı alanlarının kullanımı, kamu yararı kavramı bağlamında irdelenmiştir. Ayrıca, kavramın günümüze kadar geçen süreçte nasıl algılandığı analiz edilmiş ve toplum gereksinimlerine bağlı olarak anlam ve içeriğinde sürekli değişime olanak tanıyan yapısı ortaya konmuştur. Çalışmanın sonunda ise, kıyı kullanımında, kamu yararının nasıl sağlanacağına ilişkin ölçütler doğrultusunda, Kıyı Mevzuatının yetersiz kalan yönleri eleştirel bir bakış açısı içerisinde tartışmaya açılmıştır

Anahtar Kelimeler

• Kamu Yararı, Kamu Malı, Kıyı Alanları, Kıyı Mevzuatı

Kaynakça

1. Akça, N., 2004, “Kıyı Kenar Çizgisinin Tespiti ve Uygulama Sorunları”, Editör: Özhan, E., Türkiye’nin Kıyı ve Deniz Alanları V. Ulusal Konferansı, Türkiye Kıyıları 04 Konferansı Bildiriler Kitabı, 4- 6 Mayıs 2004, Ankara, 275-285.
2. Akdeniz, H., 1998, “Bogaziçi’nin Planlama Boyutu ve Yapılaşma Sorunu”, Harita Genel Komutanlığı Harita Dergisi, 119, 58-70.
3. Akın, Ü., 1998, İdare Hukuku Açısından Kıyıların Tabii Olduğu Hukuki Rejim, Yetkin Yayınları, Ankara.
4. Akkaya, M., Gazioğlu, C., Yücel, Z. Y., Burak, S., 1998, “Kıyı Alanlarının Rasyonel Kullanımı ve Yönetiminde Kamu Yararı İlkesi”, Editör: Özhan, E., Türkiye’nin Kıyı ve Deniz Alanları II. Ulusal Konferansı, Türkiye Kıyıları 98 Konferansı Bildiriler Kitabı, ODTÜ, Ankara, 39-47, 22-25 Eylül1998.
5. Alder, J., Kay, R., 1999, Coastal Planning and Management, E&Fn Spon, an Imprint of Routledge, London and New York, ISBN 0-203-01017-5, .
6. Azrak, Ü., 2002, “Kamu Yararı Kavramı ve Planlama”, TMMOB Mimarlar Odası, Ulusal Fiziki Planlama Semineri, Ankara, 56-77, 18-19 Ocak 2002.
7. Chakrabartı, S., Stephens, J., Gallagher, C., 2003, Whose The Cost Interest, Public Law, Sweet&Maxwell Ltd. and Contributors, England, 697-715.
8. Dik, E., 2006, “Kamu Yararı”, Yüksek Lisans Tezi, Mersin Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kamu Yönetimi Anabilim Dalı, Mersin, 64-72, 99-110.

9. Doğan, E., Erginöz, M. A., 1997, Türkiye’de Kıyı Alanları Yönetimi ve Yapılaşması, Arion Yayınevi, İstanbul. Düren, A., 1976, “Kıyıların Hukuki Düzeni”, Mimarlık Dergisi, 76/2, Ankara, 80-84.
10. Eke, F., 1995, Kıyı Mevzuatının Gelişimi ve Planlama, TAU, Ankara.
11. Eke, F., Karaaslan, Ş., 1997, “Kıyı Mevzuatına ve Uygulamasına Eleştirel Bakış ve Bazı Öneriler”, Editör:
12. Özhan, E., Türkiye’nin Kıyı ve Deniz Alanları I. Ulusal Konferansı, Türkiye Kıyıları 97 Konferansı Bildiriler Kitabı, 69-81, Ankara, 24-27 Haziran 1997.
13. Erdoğan, Y., 2000, “Kamu Hukuku Açısından Mülkiyet Hakkı”, Yüksek İdare Mahkemesi Dergisi, 14. Sayı, Ankara, 59-80.
14. Eroğlu, H., 1986, İdare Hukuku, Ankara İktisadi ve İdari İlimler Akademisi Yayını 22, Kalite Matbaası, Ankara.
15. Gezim, F., Kiper, P., 1991, “Kıyı Bölgeleri Planlama Sorunları, Türkiye’de Şehirciliğin Gelişiminde Son 30 Yılın Değerlendirilmesi”, Türkiye’de 15. Dünya Şehircilik Günü 3. Türkiye Şehircilik Kongresi, İzmir, 363-369.
16. Gülez, S., 1997, “Kıyı Alanların Koruma-Kullanma Yönünden Bütüncül Planlanması”, Editör: Özhan, E.,
17. Türkiye’nin Kıyı ve Deniz Alanları I. Ulusal Konferansı Bildiriler Kitabı, 85-93, Ankara, 24-27 Haziran 1997.
18. Güneş, Ş., Görer, N., Nuray, A., 1998, “Rio Sonrası Entegre Kıyı Alanları Yönetimi; Türkiye Deneyimi”, Editör: Özhan, E., Türkiye’nin Kıyı ve Deniz Alanları II. Ulusal Konferansı Bildiriler Kitabı, 23-32, Ankara.
19. Kalabalık, H., 2003, İmar Hukuku Dersleri, Seçkin Yayıncılık, Ankara.
20. Karatepe, Ş., 1986, İdare Hukuku, Akevler Akdeniz Bilimsel Araştırma Merkezi Ders Kitabı, Seri No : 1, İzmir.
21. Keleş, R., 1989, “Kıyıların Korunması ve Toplum Yararı”, AÜSBF. Dergisi, Cilt: XIIV, No:1-2-OcakHaziran 1989, Ankara, 39-62.
22. Keleş, R., 1993, “Kentleşme ve Kamu Yararı, Kent ve Siyaset Üzerine Yazılar”, IULA-EMME, Uluslar Arası Yerel Yönetim Birliği, İstanbul, 88-114.
23. Keleş, R., 2001, “Kent ve Çevre Değerleri Bağlamında Kamu Yararı Kavramı”, Mekan Planlama ve Yargı Denetimi, Yargı Yayınevi, Ankara, 1-15.
24. Meşhur, M.Ç., Serdaroğlu Sağ, N., Levend, S., 2009, “Kısmi Yapılaşmanın Kıyıları”, Dünya Şehircilik Günü 33. Kolokyumu- Kentleri Korumak Savunmak, 547-558, Ankara, ISBN: 978-9944-89-923-9, 6- 7-8 Kasım 2009.
25. Örücü, E., 1976, Taşınmaz Mülkiyetine Bir Kamu Hukuku Yaklaşımı, Mülkiyet Hakkının Sınırlanması, Sulhi Garan Matbaası, İstanbul.
26. Özkan, S., 1996, “Mevcut Planlama Pratiğinde Toplum Yararı Yaklaşımının Değerlendirilmesi- İstanbul
27. Örneği”, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, İstanbul. Reyhan, C., 2000, “Taşranın Osmanlı-Türk Siyasal Hayatına Etkisi Bir Açıklama Modeli”, Toplum ve Bilim Dergisi, Sayı:83 Kış:1999/2000, Ankara, 270-275.
28. Saraç, O., 2002, “Kamu Yararı Kavramı”, Maliye Dergisi, Sayı: 139, Ocak-Nisan 2002, Maliye Bakanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı, Ankara, 1-21.
29. Seyidoğlu, H., 2002, Ekonomik Terimler Ansiklopedik Sözlük, 3. Baskı, Güzem Can Yayınları, İstanbul. Sönmez, M. T., 1997, Osmanlıdan Günümüze Toprak Mülkiyeti Açıklamalı Sözlük, Yayınevi A. Ş., Ankara.
30. UNEP/PAP/RAC, 2005, PAP/RAC: Coastal Area Management in Turkey, Priority Actions Programme Regional Activity Centre, Split, ISBN 953-6429-54-3, 1-15.
31. Yediyıldız, B., 2003, “XVII.YY.’da Türkiye’de Vakıf Müessesi”, Bir Sosyal Tarih İncelemesi, Türk Tarih Kurumu, Ankara, 504-510.
32. www.bayindirlik.gov.tr, Haziran, 2009.
33. www.csb.gov.tr, 2010.
34. http://mevzuat.basbakanlik.gov.tr, 2010.