ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİSİ KİMLİK KARTI VE ÇALIŞMA İZNİNİN VALİLİKÇE İPTALİ NEDENİYLE İŞVERENİN FESİH HAKKI

Öz

Kamu güvenliğini tamamlayıcı mahiyetteki özel güvenlik hizmetleri, münhasıran bu alanda yetkilendirilmiş özel güvenlik personeli eliyle yürütülmektedir. 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun; bu hizmetin ifasına yönelik izin, ruhsatlandırma ve denetim süreçlerini düzenlemenin yanı sıra, özel güvenlik görevlisi olabilmek için gerekli olan şartları da hüküm altına almaktadır. İlgili yasal şartları haiz olan adaylara valilikçe çalışma izni verilmekte ve bu izin, özel güvenlik kimlik kartı ile belgelenmektedir. Buna karşın; kanunda öngörülen şartların sonradan kaybedilmesi, çalışma izninin iptalini ve kimlik kartının geri alınmasını beraberinde getirmektedir. Özel güvenlik görevlilerinin kanunen belirlenen koruma ve güvenlik hizmetleri dışında çalıştırılmasının yasaklanmış olması ve bu yasağa aykırılık halinde işverenler için hapis cezası öngörülmesi, çalışma izni iptal edilen işçinin istihdamını mümkün kılmamaktadır. Söz konusu durum, işveren için iş sözleşmesinin feshini kaçınılmaz bir hukuki süreç haline getirmektedir. Bu doğrultuda çalışma kapsamında; çalışma izni ve kimlik kartı iptal edilen özel güvenlik görevlisinin iş sözleşmesinin 4857 sayılı İş Kanunu’nun hangi hükümleri uyarınca feshedilebileceği, yargı kararları ve doktrindeki görüşler ışığında analiz edilecektir.

Anahtar Kelimeler

• Özel güvenlik görevlisi
• işçi
• çalışma izni ve kimlik kartı iptali
• geçerli nedenle fesih
• haklı nedenle fesih

Employer's Right to Terminate the Employment Contract Based on the Revocation of Private Security Certificate and Work Permit by the Governorship

Öz

Private security services, which complement public safety, are carried out exclusively by authorized private security guards. Private Security Services Code, No. 5188, not only regulates the procedures for granting permits, licensing, and auditing these services but also stipulates the mandatory requirements for becoming a private security guard. Candidates who meet the relevant legal requirements are granted a work permit by the governorship, which is then certified by a private security identity card. Conversely, the subsequent loss of the conditions prescribed by law entails the cancellation of the work permit and the seizure of the identity card. Since private security guards are prohibited from being employed in duties other than the protection and security services specified in the Code, and employers may face imprisonment for non-compliance, it becomes legally impossible to continue the employment of an employee whose permit has been revoked. Consequently, this situation renders the termination of the employment contract an inevitable legal process for the employer. In this regard, this study analyzes, considering judicial precedents and legal doctrine, under which provisions of the Labour Code, No. 4857 the employment contract of a private security guard whose work permit and identity card have been cancelled can be terminated.

Anahtar Kelimeler

• Private security guard
• employee
• revocation of work permit and identity card
• termination for valid reason
• termination for just cause

Kaynakça

1. Akyiğit E, ‘İş Sözleşmesinin Tutukluluk ve Gözaltına Alınma Nedeniyle İşverence Feshi (İş Kanunu m. 25/IV Üzerine Bir Deneme)’ (2009) 16 Sicil 53-62
2. Akyiğit E, ‘Özel Güvenlik Görevlilerinin Hukuki Konumu (İş Hukuku Açısından Bir İnceleme)’ (2000) TÜHİS 7-31
3. Akyiğit E, Türk İş Hukukunda İş Güvencesi (İşe İade) (1. Baskı, Seçkin Yayıncılık 2007)
4. Astarlı M, ‘İş İlişkisinin Sona Ermesi ve Kıdem Tazminatı’ Yargıtay’ın İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Hukuku Kararlarının Değerlendirilmesi 2015 (1. Baskı, On İki Levha Yayıncılık 2016)
5. Aydın U ve Ezer B, Bireysel İş Hukuku (Genişletilmiş-Güncellenmiş 8. Baskı, Nisan Kitapevi 2025)
6. Aykaç H B, ‘Alt İşveren İlişkisinde Asıl İş-Yardımcı İş Ayrımı’ (2015) 46(3) Çalışma ve Toplum 95-122
7. Aykaç H B, İş Hukukunda Alt İşveren (1. Baskı, Beta Yayınevi 2011)
8. Baskan Ş E, İş Sözleşmesinin Feshinde Son Çare (Ultima Ratio) İlkesi (1.Baskı, Legal Yayıncılık 2021)

9. Canbolat T ve Kayırgan H, ‘Koronavirüs Salgınının İş Sözleşmesi ile İşçi İşveren İlişkilerine Etkisi Sonuçları’ 2020 5(1) ÇÜHFD 637-688
10. Caniklioğlu N, ‘Asıl İşveren Alt İşveren İlişkisinin Unsurları-Unsur Yokluğunun ve Geçersizliğin Sonuçları’ (2023) 50 Sicil 11-42
11. Caniklioğlu N, Hastalık ve Sakatlığın Hizmet Akdine Etkisi (1. Baskı, Beta Yayıncılık 2002)
12. Coşkun B, Pank Yıldırım Ç ve Şen E, ‘696 Sayılı KHK ve 7079 Sayılı Kanunun Türkiye’de Kamu Sektörü İstihdamına Etkisi’ (2022) 11(2) Ekonomi ve Yönetim Araştırmaları Dergisi 15-37
13. Çağlayan R, Kolluk ve Özel Güvenlik Hukuku (1. Baskı, Seçkin Yayıncılık 2022)
14. Çelik M, ‘İdare Hukuku Perspektifinden Üniversitelerdeki Özel Güvenlik Uygulaması’ (2025) 3(1) TRÜHFD 143-177
15. Çelik N, Caniklioğlu N, Canbolat T ve Özkaraca E, İş Hukuku Dersleri (Yenilenmiş 36. Bası, Beta Yayınevi 2023)
16. Dalgıç K, 5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanuna Göre Türkiye’de Özel Güvenlik Hizmetleri (1. Baskı, Mavi Copy Center 2012)
17. Dalkılıç E E, ‘İdarenin Denetim Yetkisinin Özel Kişilere Devrine Anayasa Mahkemesi’nin Yaklaşımı’ (2013) 2 Ankara Barosu Dergisi 105-123
18. Ekmekçi Ö ve Yiğit E, Bireysel İş Hukuku (Güncellenmiş 5. Baskı, On İki Levha Yayıncılık 2023)
19. Erener Yılmaz E, ‘İşçinin Yetersizliğinden Kaynaklanan Geçerli Sebeple Fesih’, Saim Ocak (ed) İş Güvencesi Hukuku (1. Baskı, Adalet Yayınevi 2025)
20. Ertan S, ‘696 Sayılı KHK ile Kamuya Geçen İşçilerin Mali Hakları ve Hukuki Durumu’ (2019) 10(5) Emek Araştırma Dergisi (GEAD) 51-61
21. Ertürk Ş, ‘İşçinin İş Sözleşmesinin İşveren Tarafından Hastalık ve Özellikle AIDS Hastalığı Sebebiyle Feshedilmesi ve Sonuçları’ 2002 4(2) DEÜHFD 1-26
22. Eyrenci Ö, Taşkent S, Ulucan D ve Baskan E, İş Hukuku (11. Baskı, Beta Yayınevi 2024)
23. Gözler K ve Kaplan G, İdare Hukuku Dersleri (Güncellenmiş 26. Baskı, Ekin Kitapevi Yayınları 2024)
24. Kartal S, Türk Hukukunda İş Sözleşmesinin Sağlık Sebepleriyle Sona Ermesi (1. Baskı, On İki Levha Yayıncılık 2020)
25. Kayırgan H, Bireysel İş Hukukunda Zorunlu ve Zorlayıcı Nedenler (2. Baskı, On İki Levha Yayıncılık 2021)
26. Makas R, ‘Türk Borçlar Kanunu ve İş Kanununa Göre İşçinin Özen Borcu ve Borca Aykırılığın Hukuki Sonuçları’ 2012 16(4) Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 149-180
27. Mollamahmutoğlu H, Astarlı M ve Baysal U, İş Hukuku (Güncellenmiş 7. Baskı, Lykeion Yayıncılık 2022)
28. Sancakdar O, İdare Hukuku Teorik Çalışma Kitabı (Genişletilmiş ve Güncellenmiş 2. Baskı, Seçkin Yayıncılık 2012)
29. Savaş F B, İş Sözleşmesinin İşveren Tarafından Haklı Nedenle Feshi (1. Baskı, Beta Yayınevi 2012)
30. Senyen Kaplan E T, Bireysel İş Hukuku (Gözden Geçirilmiş-Güncellenmiş 12. Baskı, Yetkin Yayınları 2022)
31. Sümer H H, ‘İş Sözleşmesinin İşveren Tarafından Sağlık Sebepleri ile Feshi’ (2007) 2(8) Sicil 66-73
32. Sümer H H, ‘Yargıtay Kararlarının Işığı Altında İşçinin İşe Devamsızlığı Nedeniyle Hizmet Sözleşmesinin Feshi’ in Prof. Dr. Metin Kutal’a Armağan (TÜHİS 1998)
33. Süzek S, ‘Alt İşveren İlişkisinin Kurulması’ (2010) 25 Legal İSSGHD 11-30
34. Süzek S ve Başterzi S, İş Hukuku (24. Baskı, Beta Yayınevi 2024)
35. Tan T ve Bayazıt B, İdare Hukuku (11. Baskı, Turhan Kitapevi 2023)
36. Tolu H, İş Sözleşmesinin Haksız Feshi (1. Baskı, Beta Yayınevi 2017)
37. Ugan Çatalkaya D, İş Hukukunda Ölçülülük İlkesi (1. Baskı, Beta Yayınevi 2019)
38. Ulusoy M E, ‘İşverenin Bildirimsiz Fesih Hakkı Bakımından “İşçinin HIV Enfeksiyonunun” Değerlendirilmesi’ (2025) 15(2) Hacettepe Hukuk Fakültesi Dergisi 303-344
39. Üzülmez İ, Özel Güvenlik Hukuku (1. Baskı, Seçkin Yayıncılık 2021)
40. Yenisey F, Kolluk Hukuku (2. Baskı, Beta Yayınevi 2015)
41. Yorulmaz Ç, ‘Türk İş Hukukunda Zorlayıcı Neden Kapsamında Yeni Koronavirüs Salgınının Değerlendirilmesi’ 2020 28(3) SÜHFD 1343-1382
42. Zabunoğlu Y Z, İdare Hukuku (Cilt 1) (1. Baskı, Yetkin Basımevi 2012)
43. Zorlu S ve Zorlu S E, ‘Özel Güvenlik Sözleşmesinde Gerekli Şartlara Sahip Özel Güvenlik Görevlisi Görevlendirme Borcu ve Bu Bağlamda Özel Güvenlik Görevlisinde Bulunması Gereken Nitelikler’ (2020) 28(1) SÜHFD 161-185