Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Tüzesinde 2020 Yılı Değişikliklerine Dair Bazı Değerlendirmeler

Öz

Arazi ve arsa düzenlemeleri, imar planlarının başlıca uygulama yöntemidir ve sağlıklı kentleşme için imar planları kadar önemli olduğu söylenebilir. Arazi ve arsa düzenlemelerinin dayanağı olan İmar Kanunu’nun 18. maddesinde 1985 yılından beri en kapsamlı değişiklik 2019 tarihli 7181 sayılı Kanun ile yapılmış, hemen ardından 2020 tarihinde kanun maddesinin yönetmeliği yenilenmiştir. Yapılan değişikliklerin bütüncül ve genel değerlendirilmesi dışında, bazı başlıklar özelinde değerlendirmelerin genişletilmesine duyulan gereklilik halen sürmektedir. Bu gereksinim doğrultusunda, İmar Kanunu’nun 18. maddesi ile Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler genel bir bakış açısı ile incelenmiş ve tartışılmasında yarar görülen bazı başlıklar öne çıkarılarak irdelenmeye çalışılmıştır.

Anahtar Kelimeler

• Arazi Yönetimi
• Arsa Düzenlemesi
• İmar Kanunu

Some Evaluations of the 2020 Changes in the Land Readjustment Regulations

Öz

Land Readjustment’s (LR) are the main implementation method of zoning and it can be said that LR are as important as implementation development plans in planned urbanization. The most comprehensive amendment since 1985 in article (18th) in the Building Law numbered 3194has been made in2019 and the LR Regulation has been renewed in 2020. Apart from the holistic and general evaluation of the changes made, there is still a need to expand the evaluations specific to some titles. In line with this requirement, the amendments made in article (18th) in the Building Law and the LR Regulation were examined with a general point of view and tried to be examined by highlighting some topics that are beneficial to discussing.

Anahtar Kelimeler

• Land Management
• Land Arrangement
• Zoning Law

Kaynakça

1. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun (2012). Kanun Numarası: 6306 Kabul Tarihi: 16/5/2012 Yayımlandığı Resmî Gazete; Tarih: 31/5/2012 Sayı: 28309 Yayımlandığı Düstur; Tertip: 5 Cilt: 52.
2. Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmelik, (2022). Resmî Gazete Tarihi: 22.02.2020, Sayısı: 31047.
3. Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmelik Uygulamaları Çalıştayı Sonuç Raporu. (2021). Ankara, HKMO Yayınları.
4. Arsa Düzenlemeleri Semineri Kitabı. (2007). İstanbul, HKMO İstanbul Şubesi Yayını
5. Bilgin, H. (2020). 7153 ve 7181 Sayılı Kanunlarla İmar Kanununda Yapılan Değişiklikler Üzerine Bir İnceleme. Anadolu Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 6(2).
6. Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun (2020). Kanun No. 7221 Kabul Tarihi: 14/2/2020 Resmi Gazete Tarih: 20.02.2020 Sayı: 31045.
7. Çepni, M.S. (2021). İmar Yasası 18. Maddesinde Değişiklikler ve İdare Hukuku Açısından Olası Sorunlar: Eşdeğer Tahsis ve Hisse Çözümleme. İzmir Barosu Dergisi, Sayı 1.
8. Çepni, M.S. & Akıncı, M. (2020). Şekillenmeyen Hamur: İmar Mevzuatındaki Değişiklikler İçin Bazı Tespitler. Mahalli İdareler Dergisi 94(220).

9. Çepni, M.S. & Alp, E. (2017). Erken Tarihte Yapılan İmar Uygulamalarının Kentleşmeye Etkisi: Körfez-Kocaeli Örneği. 16. Türkiye Harita Bilimsel Ve Teknik Kurultayı, Ankara.
10. Ersoy, M. (2005). Yeni İmar Yasası Hazırlanması Sürecinde Plan Uygulama Araçlarının Önemi. TMMOB Şehir Plancıları Odası Yeni İmar Kanununa Doğru: Şehircilik, Planlama ve İmar Üzerine Yeni Yaklaşımlar, Ankara.
11. Hacıosmanoğlu, S. & Demir, H. (2020). Arazi ve Arsa Düzenlemelerinin Geri Dönüşüm İşlemlerinde Yargı Kararlarına Dayalı Öneriler, Jeodezi ve Jeoinformasyon Dergisi, 7(1), 47-69.
12. İdari Yargılama Usulü Kanunu (1982). Kanun Numarası: 2577 Kabul Tarihi: 6/1/1982 Yayımlandığı Resmî Gazete; Tarih: 20/1/1982 Sayı: 17580 Yayımlandığı Düstur; Tertip: 5 Cilt: 21 Sayfa: 147.
13. İmar Affı Kanunu (1984). İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun, Kanun Numarası: 2981 Kabul Tarihi: 24/2/1984 Yayımlandığı Resmi Gazete; Tarih: 8/3/1984 Sayı: 18335 Yayımlandığı Düstur; Tertip: 5 Cilt: 23 Sayfa: 36.
14. İmar Kanunu, (1985). 3194 Sayılı İmar Kanunu, Kabul Tarihi: 3/5/1985, Yayımlandığı Resmi Gazete; Tarih: 9/5/1985 Sayı: 18749, Yayımlandığı Düstur; Tertip: 5 Cilt: 24 Sayfa: 378.
15. Koçak, H. (2018). 3194 sayılı Kanunun 18. Maddesi Gereğince İmar Uygulamaları, Sonsöz Yayınevi, Ankara.
16. Koçak, H. (2019a). İkinci DOP Kesimi Yetkisi Var mı, Yok mu? 7181 Sayılı Kanunla İmar Kanununda Yapılan Değişiklik – 3, https://tapu-kadastro.net/index.php/makaleler/imar/792-7181-sayili-kanunla-imar-kanununda-yapilan-degisiklik-3 [Erişim Tarihi: 15.03.2022].
17. Koçak, H. (2019b). 18 Uygulamasında Hisse Çözümü Yetkisi Var mı, Yok mu? 7181 Sayılı Kanunla İmar Kanununda Yapılan Değişiklik – 2. https://tapu-kadastro.net/index.php/makaleler/imar/791-7181-sayili-kanunla-imar-kanununda-yapilan-degisiklik-3 [Erişim Tarihi: 15.03.2022].
18. Köktürk, E. & Köktürk, E. (2005). Yeni Bir İmar Tüzesinin ve En Önemli Öğesi Olarak Arsa Düzenlemelerinde Eşdeğerlik İlkesinin Oluşturulması. 10. Türkiye Harita Bilimsel ve Teknik Kurultayı, TMMOB, HKMO.
19. Özcan, Ü. (2000). İmar Mevzuatının ve Kentsel Toprak Mülkiyetinin İrdelenmesi. TODAİE Yerel Yönetimler Araştırma ve Eğitim Merkezi Yerel Temsil Araştırması, Ankara.
20. Özkaya, E. (2000). İmar Kanunu Şerhi ve Mevzuat (1. Baskı), Ankara: Seçkin Yayıncılık.
21. Sarı, M. (2008). İmar Uygulamalarında Bedele Dönüştürmeler, Yüksek Lisans Tezi, Kadir Has Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Özel Hukuk Yüksek Lisans Programı, İstanbul.
22. Şimşek, S. (2019). Ülkemizde Arazi ve Arsa Düzenlemesi İşlemlerinin Tarihçesi, Arazi ve Arsa Düzenlemesi (Parselasyon) Nedir? 18. Madde Uygulaması Esasları Nelerdir? Gayrimenkul Mevzuatı, https://gayrimenkulmevzuati.com/arazi-ve-arsa-duzenlemesi-parselasyon-nedir/#Ulkemizde_Arazi_ve_Arsa_Duzenlemesi_Islemlerinin_Tarihcesi [Erişim Tarihi: 15.03.2022].
23. Tapu Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, (2019). Kanun No: 7181, Kabul Tarihi: 4/7/2019, Resmi Gazete: Tarih: 10.07.2019, Sayı: 30827.
24. Türk Medeni Kanunu (2001). Kanun Numarası: 4721 Kabul Tarihi: 22/11/2001 Yayımlandığı Resmî Gazete; Tarihi: 8/12/2001 Sayı: 24607 Yayımlandığı Düstur; Tertip: 5 Cilt: 41.
25. Yılmaz, A. & Demir, H. (2017). İmar Uygulamasında Değer Esası, Maliyet Karşılama ve Değer Kazanımı. 16. Türkiye Harita Bilimsel ve Teknik Kurultayı, Ankara.