A Legal Basis For International Interventions On Local Administrations: International Law And Urban Rights

Yıl 2014, Cilt: 1 Sayı: 1, 129 - 155, 21.08.2014

Burak Çelebi

Öz

Local administrations are defined briefly as administration unit which is regarded the closest one to public. Decision making bodies of local administrations are elected because of that local adminstrations are inevitable parts of the democracy. The behaviours of voting power and right of citizens to share adminstration can be understood better by the help of local elections rather than general elections. Since every country has a unique administration model there is not a de facto adminstration model for every single country all over the world. Hence, international efforts on perfecting administration model s are not giving positive results because of heterogenity of local adinistration models. In order to overcome this problem, there are many international regulations are being done. In this paper, I’ll firstly define local administration. After the relationship between democracy and local administrations are being discussed the situation of local adminstrations across globalization will bediscussed. Finally, regulations in the realm of local administrations and rights made by international and local institutions will be stated and legitimacy of local administrations in the internatonal domain will be examined.

Anahtar Kelimeler

Local Administration, Democracy, Globalization, International Regulations, Human and Urban Rights

Yerel Yönetimlerin Uluslararası Müdahaleleri İçin Yasal Bir Dayanak: Uluslararası Hukuk ve Kentli Hakları

Öz

Yerel yönetim kısaca, halka en yakın olan yönetim birimi olarak tanımlanabilir. Yerel yönetimlerin karar organları seçimle göreve gelmektedir. Bu özelliğiyle yerel yönetimler demokratik hayatın vazgeçilmez parçalarıdır. Genel seçimlere nazaran yerel seçimler sayesinde halkın yönetime katılma ve yönetimde söz sahibi olma davranışları daha gerçekçi olarak anlaşılabilir. Tüm dünyada her ülkenin kendine özgü yapısı nedeniyle tek bir yerel yönetim modeli uygulanamadığı için, uluslararası alanda yerel yönetimlerin etkin bir konuma gelmesi konusunda gerçekleştirilen çabalar da yerel yönetimlerin heterojen yapısı dolayısıyla olumlu sonuçlar vermemektedir. Bu sorunu aşmak ve yerel yönetimleri uluslararası alanda daha etkili hale getirmek için birçok uluslararası düzenleme yapılmaktadır. Bu çalışmada, ilk olarak yerel yönetim kavramı tanımlanacak, demokrasi ve yerel yönetimler arasındaki ilişki incelendikten sonra küreselleşme karşısında yerel yönetimlerin durumu tartışılacak ve son olarak, uluslararası ve bölgesel kuruluşların yerel yönetimler ve yerel haklar alanındaki düzenlemelerine yer verilerek, yerel yönetimlerin uluslararası arenada hangi meşruiyeti kullanarak var oldukları inceleme konusu yapılacaktır.

Anahtar Kelimeler

Yerel Yönetim, Demokrasi, Küreselleşme, Uluslararası düzenlemeler, İnsan ve kentli hakları

Kaynakça

• AKYILMAZ, Bahtiyar, SEZGİNER, Murat, KAYA, Cemil, Türk İdare Hukuku, Ankara: Seçkin Yayıncılık, 2009.
• AYKAÇ, Burhan, Türkiye’de Kamu Yönetiminin Küçültülmesi, Yerel Yönetimler ve Yerel Demokrasinin Amaçları, Gazi Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi, 1/99, ss. 1 – 12. ÇUKURÇAYIR, M. Akif, Küreselleşme ve Türkiye’de Yerel Yönetimler, Ankara: Türkiye Belediyeler Birliği Yayınları, 2009.
• ÇUKURÇAYIR, M. Akif, Yerel Yönetimler: Kuram, Kurum ve Yeni Yaklaşımlar, Konya: Çizgi Kitabevi Yayınları, 2011.
• DURSUNOĞLU, Abdülkadir, Küreselleşme: Pratiksel ve Teoriksel Yaklaşım, Konya: Çizgi Kitabevi, 2010.
• ERYILMAZ, Bilal, Kamu Yönetimi: Düşünceler, Yapılar, Fonksiyonlar, Politikalar, Ankara: Okutman Yayıncılık, 2011.
• GERAY, Cevat, “Kenttaşlık Hakları” , Türkiye’de İnsan Hakları, (Edt. Oya Çitçi), Ankara: TODAİE İnsan Hakları Araştırma ve Derleme Merkezi Yayını, 2000, ss. 499 – 510.
• GÖKÇE, Gülise, “Küreselleşme ve Yerelleşme İlişkileri Üzerine Bir Tartışma” , Yerel ve Kentsel Politikalar, (Edt. : M. Akif Çukurçayır & Ayşe Tekel), Konya: Çizgi Kitabevi, 2003, ss. 205-225.
• GÖRÜN, Mustafa, “Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı”, Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi Anlaşmalarında Avrupa Konseyi, (Edt. Zerrin Toprak, Hikmet Yavaş, Mustafa Görün), İzmir: Birleşik Yayınları, 2004, ss. 14 – 32.
• KARASU, Mithat Arman, Kentli Haklarının Gelişimi ve Hukuki Boyutları, TBB Dergisi, Sayı: 78, 2008, ss. 37 – 52.
• KAYA, Erol, ŞENTÜRK, Hulusi, DANIŞ, Osman, ŞİMŞEK, Sami, Modern Kent Yönetimi – I, İstanbul: Okutan Yayıncılık, 2008.
• KELEŞ, Ruşen, Yerel Yönetimler Özerklik Şartı Karşısında Avrupa ve Türkiye, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Cilt: 4, Sayı: 6, 1995, ss. 3 – 19. KELEŞ, Ruşen, Bölge Gerçeği ve Avrupa, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Cilt: 7, Sayı: 2, 1998, ss. 3 – 10.
• KELEŞ, Ruşen, Yerinden Yönetim ve Siyaset, İstanbul: Cem Yayınevi, 200 KÖSECİK, Muhammet, “Avrupa Birliği’ nin Bütünleşmesi Sürecinde Yerel Yönetimler”, Avrupa Birliği İle Bütünleşme Sürecinde Türkiye’de Yerel Yönetimler, (Edt : Bekir Parlak & Hüseyin Özgür), İstanbul: Alfa Basım Yayım Dağıtım, 2002, ss. 1 – 39.
• MENGİ, Ayşegül, Avrupa Birliği’nde Bölgeler Karşısında Yerel Yönetimler, Ankara: İmaj Yayıncılık, 1998.
• MİMARLAR ODASI, Avrupa Kentsel Şartı-2: Yeni Bir Kentlilik İçin Manifesto, (Çev: Aydan Erim), 2008, ss. 1-11.
• MURATOĞLU, Tahir, Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı ve Türk Hukuku, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt: LXIX, Sayı: 1-2, 2011, ss. 737 – 776.
• OKUR, Fatma, ÇAKICI, Ahmet Burhan, Küreselleşme Sürecinde Yerelleşme ve Yerel Demokrasi, Akademik Bakış Uluslararası Hakemli Sosyal Bilimler E-Dergisi, Sayı: 11, 2007, ss. 1 – 12.
• ÖKMEN, Mustafa, “Globalleşme-Yerelleşme Dinamikleri ve Bir İnsan Hakkı Olarak Yerel Haklar”, Yerel ve Kentsel Politikalar, (Edt. : M. Akif Çukurçayır & Ayşe Tekel), Konya: Çizgi Kitabevi, 2003, ss. 17 – 65.
• ÖKMEN, Mustafa, Demokratik Yerinden Yönetim, Sivil toplum ve Yerel Yönetimler, Yerelsiyaset, 2008a, Sayı: 27, ss. 21-25.
• ÖKMEN, Mustafa, Bir İnsan Hakkı Olarak Yerel Haklar ve Avrupa Kentsel Şartı, Yerelsiyaset, 2008b, Sayı: 29, ss. 13 – 18.
• ÖNDER, Fahrettin, Kentli Hakları ve Yerel Siyaset – I, Yerel Siyaset, 2008, Sayı: 29, ss. 22 – 28.
• PALABIYIK, Hamit, “Avrupa Kentsel Şartı”, Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi Anlaşmalarında Avrupa Konseyi, (Edt. Zerrin Toprak, Hikmet Yavaş, Mustafa Görün), İzmir: Birleşik Yayınları, 2004, ss. 197 – 254.
• PEKTAŞ, Ethem Kadri, AKIN, Fehmi, Avrupa Kentsel Şartları Perspektifinde Bir Kentli Hakkı Olarak “Katılım Hakkı” ve Türkiye, Afyon Kocatepe Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi, Cilt: XII, Sayı: II, 2010.
• PUSTU, Yusuf, Yerel Yönetimler ve Demokrasi, Sayıştay Dergisi, 2005, Sayı: 57, ss. 121 – 134.