KAMU HİZMETLERİNDE DİJİTAL DÖNÜŞÜMÜN ÖNCÜSÜ: İÇİŞLERİ BAKANLIĞI UYGULAMALARI

Yıl 2026, Cilt: 7 Sayı: 1, 115 - 139, 15.03.2026

Zeynep Duyar

https://doi.org/10.58702/teyd.1706494

https://izlik.org/JA25BG89MD

Öz

Bu çalışma, Türkiye’de kamu hizmetlerinin dijitalleşme sürecinde İçişleri Bakanlığı’nın attığı somut adımları ve projelerini incelemeyi amaçlamaktadır. Dijital kamu yönetiminin temel unsurları, e-Devlet sistemi ve Dijital Dönüşüm Ofisi’nin yönlendirici rolü çerçevesinde ele alınmış; İçişleri Bakanlığı'nın dijital altyapısı, hizmet sunum biçimleri ve teknolojik uygulamaları incelenmiştir. Nüfus ve vatandaşlık işlemleri, göç yönetimi, emniyet ve güvenlik hizmetleri ile yerel yönetimlere yönelik çözümler gibi birçok alanda geliştirilen çevrim içi hizmetler, kamu yönetiminde etkinlik, verimlilik ve vatandaş memnuniyetine önemli katkılar sağlamaktadır. Çeşitli proje, çalışma ve mobil tasarımların oluşturulup kullanıcıların erişimine açılması için merkezi ve yerel birimlerle ortak hareket edilerek dijital dönüşüm sürecine katkı sağlanmaktadır. Bakanlık tarafından sunulan dijital uygulama ve kamu hizmetlerinin zamandan ve mekândan bağımsız biçimde erişilebilir hale gelmesini sağladığı ve kamu-vatandaş etkileşimini güçlendirdiği görülmektedir. Özellikle MERNİS, KADES, GAMER gibi yazılım projeleri vatandaşlar ile kamu tüzel kişiliklerinin işlemlerinde hızlı ve etkin erişimlerini sağlamaktadır. Bu bağlamda, İçişleri Bakanlığı'nın dijital dönüşüm süreci, Türkiye’de dijital kamu yönetimi vizyonunun somut ve uygulanabilir bir yansıması olarak değerlendirilmektedir. Çalışma, betimsel (açıklayıcı) bir yöntem ile hazırlanmıştır.

Anahtar Kelimeler

Dijitalleşme , Dijital Dönüşüm , İçişleri Bakanlığı , Dijital Hizmetler

PIONEER OF DIGITAL TRANSFORMATION IN PUBLIC SERVICES: MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS APPLICATIONS

https://izlik.org/JA25BG89MD

Öz

This study aims to examine the concrete steps and projects taken by the Ministry of Interior in the digitalization of public services in Türkiye The fundamental elements of digital public administration are discussed within the framework of the e-Government system and the guiding role of the Digital Transformation Office, and the Ministry of Interior's digital infrastructure, service delivery methods, and technological applications are examined. Online services developed in many areas, such as population and citizenship procedures, immigration management, safety and security services, and solutions for local governments, significantly contribute to the effectiveness, efficiency, and citizen satisfaction in public administration. Collaboration with central and local units to create and make accessible various projects, studies, and mobile designs contributes to the digital transformation process. It is observed that the digital applications and public services offered by the Ministry make them accessible regardless of time and location and strengthen public-citizen interaction. Software projects such as MERNİS, KADES, and GAMER, in particular, provide citizens and public legal entities with fast and effective access to their transactions. In this context, the Ministry of Interior's digital transformation process is considered a concrete and applicable reflection of the vision of digital public administration in Türkiye. The study was prepared with a descriptive (explanatory) method.

Anahtar Kelimeler

Digitalization , Digital Transformation , Ministry of Interior , Digital Services.

Kaynakça

• Altınışık, E. (2017). Dijitalleşme söyleminin kamu yönetimi disiplinine olası etkisi: 1950 deneyiminden yola çıkan bir öngörü. Süleyman Demirel Üniversitesi İibf Dergisi, 22(Kayfor15 Özel Sayısı), 1933-1943.
• Aydın, M. D. (2005). E-Avrupa ve Türkiye: Bilgi teknolojileri alanında Avrupa birliği kriterlerine uyum. Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 23(1), 287-311.
• Bozaslan, B. M. (2023). Türkiye’de e-devlet uygulamaları. Y. Bozkurt ve D. Kaman (Ed.), E-devlet ülke uygulamaları (s. 11-33) içinde. Dora Yayınları.
• Bulut, Ö. A. (2021). Tarihsel süreçte devletin dönüşümü: analog devlet, e-devlet, dijital devlet. A. K. Çelebi ve B. Kovancılar (Ed.), Dijital devlet (s. 75-105) içinde. Gazi Kitabevi.
• Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı. (2018). E-devlet hizmetlerinin geliştirilmesi çalışma grubu raporu on birinci kalkınma planı (2019-2023). https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2022/08/e-Devlet-Hizmetlerinin-Gelistirilmesi-Calisma-Grubu-Raporu.pdf adresinden 19.04.2025 tarihinde alınmıştır.
• Çeliksoy, E. ve Akça, A. (2024). Türkiye’de kamu yönetiminde yaşanan dijital dönüşüm süreci. ÇAKÜ Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 15(2), 445-486. https://doi.org/10.54558/jiss.1426480
• Çukurçayır, M. A. ve Çelebi, E. (2009). Bilgi toplumu ve e-devletleşme sürecinde Türkiye. ZKÜ Sosyal Bilimler Dergisi, 5(9), 59-82.
• Eggers, W. D. ve Macmillan, P. (2015). Kamu 2020: Kamunun geleceğine yolculuk. https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/tr/Documents/public-sector/tr-kamu%20 2020-kamunun%20gelecegine%20yolculuk.pdf adresinden 10 Mart 2018 tarihinde alınmıştır.
• Demirkoca, Ü. (2022). Türkiye’nin e-devlet politikası [Yayımlanmamış Doktora Tezi]. Pamukkale Üniversitesi. Dünya Bankası. (2015). E-government. https://www.worldbank.org/en/topic/digital adresinden 22 Ağustos 2023 tarihinde alınmıştır.
• E-devlet (2024). E-devlet. www.turkiye.gov.tr adresinden 12 Ağustos 2024 tarihinde alınmıştır.
• Göçoğlu, V. (2020). Kamu hizmetlerinin sunumunda dijital dönüşüm: nesnelerin interneti üzerine bir inceleme. MANAS Sosyal Araştırmalar Dergisi, 9(1), 615-628. https://doi.org/10.33206/mjss.538784
• Gül, H. (2018). Dijitalleşmenin kamu yönetimi ve politikaları ile bu alanlardaki araştırmalara etkileri. Yasama Dergisi, 36, 5-26.
• Güler, M. ve Döventaş, E. (2009). Elektronik devletten (e-devlet) mobil devlete (m-devlet) geçişte Türkiye’de yerel yönetim uygulamaları. Hitit Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 1(2), 25-48.
• Gür, Y. E. ve Yıldız, A. (2022). Dijitalleşme ve Türkiye- Türkiye’de kamu kurumlarında dijitalleşme. Dora Yayınları. İnce, N. M. (2001). Elektronik devlet-kamu hizmetlerinin sunulmasında yeni imkanlar. T.C. Başbakanlık devlet planlama teşkilatı uzmanlık tezi. https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2018/11/Elektronik_devlet_Kamu_hizmetlerinin_sunulmasinda_yeni_imkanlar.pdf adresinden 25 Temmuz 2025 tarihinde alınmıştır.
• Kamu Görevlileri Etik Kurulu (2024). Yapay zekâ sistemlerinin kullanımında kamu görevlilerinin uyması gereken etik davranış ilkeleri-108 sayılı ilke kararı. https://www.etik.gov.tr/icerikler/2024-108-sayili-ilke-karari-yapay-zeka-sistemlerinin-kullaniminda-kamu-gorevlilerinin-uymasi-gereken-etik-davranis-ilkeleri/ adresinden 15 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• Kamuda Stratejik Yönetim. (2016). 2016-2019 Ulusal e-devlet stratejisi ve eylem planı. http://www.sp.gov.tr/upload/xSPTemelBelge/files/Swkoy+2016-2019-Ulusal-e-Devlet-Stratejisi-ve-Eylem-Plani.pdf adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• Karaçorlu, A. (2021). Türk kamu yönetim sisteminde dijital dönüşüm. Medeniyet Araştırmaları Dergisi, 6(1), 168-170. https://doi.org/10.52539/mad.894922
• Karokalo, G. Kowalski, S. ve Yngstrom, L. (2013). Evaluating a framework for securing e-government services-a case of Tanzania. In System Sciences (HICSS). 46th Hawaii International Conference on IEEE, 1792-1801.
• Kobi Bilgi Teknolojileri (2025). Dijitalleştirme, dijitalleşme ve dijital dönüşüm. https://www.kobibt.com.tr/dijitallestirme-dijitallesme-ve-dijital-donusum/ adresinden 28 Temmuz 2025 tarihinde alınmıştır.
• Legner, C., Eymann, T., Hess, T., Matt, C., Böhmann, T., Drews, P., Madche, A., Urbach, N. ve Ahlemann, F. (2017). Digitalization: Opportunity and challenge for the business and ınformation syttems engineering community. Business and Information Syttems Engineering, 59(4), 301-308.
• Mıynat, M. (2021). Dijitalleşme, kamu politikaları ve kamusal mallar. A. K. Çelebi ve B. Kovancılar (Ed.), Dijital devlet (s. 225-271) içinde. Gazi Kitabevi.
• Okçu, M. ve Akman, E. (2020). Yapay zekâ ve kamu politikası. M. Yıldız ve C. Babaoğlu (Ed.), Teknoloji ve kamu politikaları (s. 67-110) içinde. Gazi Kitabevi Yayınları.
• Oxford Dictionary. (2021). Oxford wordpower Turkish dictionary (2. Basım. i-i-t). Oxford University Press.
• Örselli, E. ve Taşpınar, Y. (2014). E-devlet: fırsatlar ve tehditler bağlamında bir analiz. A. Şahin ve E. Örselli (Ed.), Teoriden uygulamaya e-devlet (s. 1-34) içinde. Atlas Akademi Yayıncılık.
• Peker, K. (2015). Yerel yönetimlerde e-belediyecilik uygulamaları ve mobil uygulamalara verilen önem: İstanbul örneği [Sözlü Sunum]. 1. Uluslararası Dijital Yaşam Ortamları (Digital Life Environment) Kongresi, İstanbul, Türkiye.
• Shannon, C. E. (1948). A mathematical theory of communication. The Bell System Technical Journal, 27(3), 379-423.
• Şahin, A. (2019). Türk kamu yönetiminde yapısal dönüşüm ve e-devlet. Atlas Akademi.
• T.C. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi. (2024). Dijital dönüşüm ofisi. www.cbddo.gov.tr/projeler adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. Cumhurbaşkanlığı 1 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname. (2018). 1 sayılı cumhurbaşkanlığı teşkilatı hakkında cumhurbaşkanlığı kararnamesi. https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/19.5.1.pdf adresinden 10 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. Cumhurbaşkanlığı 183 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname. (2025). 183 sayılı bazı cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde değişiklik yapılmasına dair cumhurbaşkanlığı kararnamesi. https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2025/03/20250328-11.pdf adresinden 10 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2021a). İdari faaliyet raporu. https://www.icisleri.gov.tr/kurumlar/icisleri.gov.tr/IcSite/strateji/raporlar/faaliyet_raporlari/2021-YILI-IDARE-FAALIYET-RAPORU.pdf adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2021b). Bilgi teknolojileri genel müdürlüğü faaliyet raporu. https://www.icisleri.gov.tr/kurumlar/icisleri.gov.tr/IcSite/bilgiteknolojileri/FaaliyetRaporlari/FaaliyetRaporu2021.pdf adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2022). Bilgi teknolojileri genel müdürlüğü faaliyet raporu. https://www.icisleri.gov.tr/kurumlar/icisleri.gov.tr/IcSite/bilgiteknolojileri/FaaliyetRaporlari/btgm_faaliyet_raporu_2022.pdf adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2023). İdari faaliyet raporu. https://www.icisleri.gov.tr/kurumlar/icisleri.gov.tr/IcSite/strateji/raporlar/faaliyet_raporlari/2021-YILI-IDARE-FAALIYET-RAPORU.pdf adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2024a). İçişleri bakanlığı hizmetler. www.icisleri.gov.tr adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2024b). İdari faaliyet raporu. https://www.icisleri.gov.tr/kurumlar/icisleri.gov.tr/IcSite/strateji/raporlar/faaliyet_raporlari/2024-YILI-I%CC%87DARE-FAALI%CC%87YET-RAPORU-BASKI.pdf adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2024c). İçişleri bakanlığı emniyet genel müdürlüğü hizmetleri. https://www.icisleri.gov.tr/emniyet-genel-mudurlugu-hizmetler adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2024ç). İçişleri bakanlığı jandarma genel komutanlığı hizmetleri. https://www.icisleri.gov.tr/jandarma-genel-komutanligi adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2024d). İçişleri bakanlığı sahil güvenlik komutanlığı hizmetleri. https://www.icisleri.gov.tr/sahil-guvenlik-komutanligi adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2024e). İçişleri bakanlığı göç idaresi başkanlığı hizmetleri. https://www.icisleri.gov.tr/goc-idaresi-baskanligi-hizmet adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2024f). İçişleri bakanlığı nüfus ve vatandaşlık işleri genel müdürlüğü hizmetleri. https://www.icisleri.gov.tr/nufus-ve-vatandaslik-isleri-genel-mudurlugu-hizmet adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2024g). İçişleri bakanlığı afet ve acil durum yönetimi başkanlığı hizmetleri. https://www.icisleri.gov.tr/afet-ve-acil-durum-yonetimi-baskanligi adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2024h). İçişleri bakanlığı sivil toplumla ilişkiler genel müdürlüğü hizmetleri. https://www.icisleri.gov.tr/sivil-toplumla-iliskiler-genel-mudurlugu adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır. T.C. İçişleri Bakanlığı. (2024ı). İçişleri bakanlığı bilgi teknolojileri hizmetleri. https://www.icisleri.gov.tr/bilgiteknolojileri adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2024i). İçişleri bakanlığı bilgi teknolojileri genel müdürlüğü hizmetleri. https://www.icisleri.gov.tr/bilgi-teknolojileri-genel-mudurlugu adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2024j). İçişleri bakanlığı personel genel müdürlüğü hizmetleri. https://www.icisleri.gov.tr/personel-genel-mudurlugu18012019 adresinden 08 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. İçişleri Bakanlığı. (2024k). İçişleri bakanlığı kadın destek uygulaması. https://www.icisleri.gov.tr/kadin-destek-uygulamasi-kades adresinden 13 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• T.C. Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü. (2024). İçişleri bakanlığı nüfus ve vatandaşlık işleri genel müdürlüğü nüfusmatik uygulaması. https://www.nvi.gov.tr/nufusmatik-sss#:~:text=N%C3%BCfusmatik%20Nedir%3F,%C5%9Fekilde%20bireysel%20olarak%20ger%C3%A7ekle%C5%9Ftirebildi%C4%9Fi%20cihazd%C4%B1r adresinden 13 Ekim 2024 tarihinde alınmıştır.
• Tamer, H. Y. ve Övgün, B. (2020). Yapay zekâ bağlamında dijital dönüşüm ofisi. Ankara Üniversitesi SBF dergisi, 75(2), 775-803. https://doi.org/10.33630/ausbf.691119
• Uçkan, Ö. (2003). E-devlet, e-demokrasi ve Türkiye. Literatür Yayınları.
• Yıldım, M. (2014). E-devlet ve yurttaş odaklı kamu yönetimi (3. Baskı). Nobel Yayıncılık.