Sosyal Politika Bağlamında Küresel Yönetişim

Öz

Yönetişim akademik yazında yaklaşık çeyrek asırdır başta gelen tartışma alanlarından birini oluşturmuştur. Yönetişim sosyal politika yazınında sıkça karşılaşılan ve yaygın kullanılan bir kavram olmamakla birlikte esasen sosyal politikaya çok da uzak olmayan bir yapıyı ifade etmektedir. Küresel yönetişim esasen soğuk savaş sonrası gelişmeler bağlamında ekonomik küreselleşmenin rekabetçi baskılarının bir sonucudur. Bu baskılar ağırlıklı olarak maliyetleri azaltma ve daha verimli hale gelme bağlamında devlet kurumları üzerine odaklanmaktadır. Ekonomik verimliliği ve büyüme artışını yaratarak tüm ulusların refahını arttırma potansiyeli olan küreselleşmenin bugüne değin istenen başarıyı sağlayamaması, mevcut küreselleşme sürecinin etkili ve demokratik bir yönetişimden yoksun olmasına bağlanmaktadır. Ulus devletlerin hala önemini koruduğu bir dünyada, küreselleşmenin yönetişimi ulusal düzeydeki yönetişimle sınırlı kalmaktadır. Bu süreçte sosyal politikaların temel belirleyici aktörlerinin kısmen veya tamamen güçlerini kaybetmeleri, yeni dönemde belirsizlikleri ve endişeleri arttırırken, sosyal politikanın yönetişimi konusunu gündeme getirmektedir. Bu çerçevede çalışmanın ilk kısmında yönetişim kavramı ve bu kavramı daha açık hale getirmeyi sağlayan unsurlar ele alınırken, ikinci kısımda yönetimden yönetişime geçişin gerekçeleri değerlendirilecektir. Çalışmanın son bölümde ise bu dönüşümün sosyal politika açısından sonuçları değerlendirilmeye çalışılacaktır.

Anahtar Kelimeler

• Küresel yönetişim, sosyal politika, sivil toplum örgütleri, NGOs

Global Governance within the Context of Social Policy

Abstract

Governance as a debating issue has taken place within academic literature over a quarter century. Although governance has not been a concept seen and discussed within the social policy literature, it is not a structure that is too far to social policy. Global governance has been the result of the competitive pressure of economic globalization within the development occurred aftermath of the cold world era. To reduce the costs and make more efficient, these pressures have mainly focused on state institutions. By increasing economic efficiency and growth and therefore creating the potential to increase the well-being of all nations, globalization could not fulfill this aim because of the fact that, the current globalization process lacks effective and democratic governance. In a world in which the nation states that is still important, governance of globalization has been carried out by national level governance. In this process, partially or completely loss of the power of the determining actors of social policy has led to the rise of uncertainty and concern in the new era and concerns, while bringing the issue of social policy governance. In this context, in the first part of the study to make this concept of governance more clear the concept and the factors those make it clear are examined. In the second part, the reasons for the transition from government to governance are analyzed. In the last part, the results of this transformation will be evaluated in the point of social policy.

Keywords

• Global governance, social policy, civil society, NGOs

Kaynakça

1. Aras, G. ve Crowther, D., 2009, “Corporate Governance and Corporate Social Responsibility in Context”, içinde Global Perspectives on Corporate Governance and CSR, der. Aras, G. ve Crowther, D., Farnham, England.
2. Börzel, T. A. ve Risse T., 2010, “Governance Without A State: Can It Work?”, Regulation & Governance, 4 (2), Haziran, s.113–134.
3. Clark, I., 2000, Governance, The State, Regulation and Industrial Relations. Routledge, New York.
4. Daly, M. 2003, “Governance and Social Policy”, Journal of Social Policy. 32 (1), Ocak, s. 113- 128.
5. Das, D. K., 2009, Two Faces of Globalization, Edward Elgar Publishing Limited, Cheltenham, UK.
6. Deacon, B., 2007, Global Social Policy and Governance, Sage Publication, London.
7. Dingwerth, K. ve Pattberg P., 2006, “Global Governance as a Perspective on World Politics”, Global Governance: A Review of Multilateralism and International Organizations, 12 (2), 185-203.
8. Erdut, T., 2006, Çalışma Yaşamının Kalitesi, DİSK Yayınları, İzmir.

9. Erdut, Z., 2004, “Günümüzde Sosyal Politikanın Açılımlar”, 1. Ulusal Sosyal Politika Kongresi, Yaşam Boyu Sosyal Koruma, Devrimci İşçi Sendikaları Konfederasyonu, , Ankara, Dedeman Otel, 22-24 Ocak, s.32-57.
10. Ervik, R.; Kildal, N. ve Nilssen, E., 2009, “Introduction”, içinde The Role of International Organizations in Social Policy, der. Ervik, R., Kildal, N. ve Nilssen, E., Edward Elgar Publishing Limited, Cheltenham, UK.
11. Gough, I., 2013, “Climate Change, Social Policy, and Global Governance”, Journal of International and Comparative Social Policy, 29 (3), s.185–203.
12. Güney, A., 2006, ”Bob Jessop’da Yönetişim Kavramı: Stratejik İlişkisel Devlet Biçiminden Yönetişim Biçimine”, Memleket Siyaset Yönetim, 1, s. 153-171.
13. Hazenberg, H. ve Alessandro, M., 2013, “Democracy and Global Governance: The Case for a Bottom-up and Context Sensitive Approach,” Innovation: The European Journal of Social Science Research, 26 (3), s. 302-318.
14. Hazenberg, H. 2013, “Is governance democratic?”, Critical Review of International Social and Political Philosophy, 16 (1), s.1-23.
15. ILO; 2004, A Fair Globalization: Creating Opportunities For All, International Labour Office, (ILO) Geneva.
16. Jessop, B., 2005, Hegemonya Post-Fordizm ve Küreselleşme Ekseninde Kapitalist Devlet. der. Yarar, B. ve Özkazanç, A., İletişim Yayınları, İstanbul.
17. Kazepov, Y., 2010, “Rescaling Social Policies towards Multilevel Governance in Europe: Some Reflections on Processes at Stake and Actors Involved”, içinde Rescaling Social Policies: Towards Multilevel Governance in Europe, der. Kazepov, Y., Ashgate Publishing, European Centre Vienna.
18. Keune M. ve Marginson P., 2013, “Transnational Industrial Relations as Multi-Level Governance: Interdependencies in European Social Dialogue”, British Journal of Industrial Relations, 51 (3), Eylül, s. 473–497.
19. Kohler-Koch, B. ve Rittberger B., 2006, “Review Artcıle: ‘Governance Turn’ in EU Studies”, Journal of Common Market Studies, 44 (1), Eylül, s. 27–49.
20. Kondo, S., 2002, “Fostering Dialogue to Strengthen Good Governance”, içinde Public Sector Transparency and Accountability: Making it Happen, OECD, Paris.
21. Koray M., 2005, “Görülmek İstenmeyen Gerçek: Sosyal Refah Politikaları ve Demokrasi İlişkisi”, Çalışma ve Toplum Dergisi, Birleşik Metal-İş, İstanbul, 2, s.27-59.
22. Koray, M., 2005a, Avrupa Toplum Modeli, 2, Baskı, İmge Yayınevi, Ankara.
23. Köse A. H.; Reyhan H. ve Şenalp M.G., 2001, “Küresel Yönetişim ve Sendikalar”, Türkiye Petrol, Kimya, Lastik İşçileri Sendikası, Petrol-iş Yayınevi, İstanbul, Eylül 2000-2003, s.303-322.
24. Lee, S. ve McBride, S., 2007, Neo-Liberalism, State Power and Global Governance, Springer, Dordrecht, Netherlands.
25. Özaydın, M. M., 2008, “Küresel Etkilerle Şekillenen Sosyal Politika Anlayışı. Ekseninde Sosyal Politikaların Geleceğini Tartışmak”, Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 10 (1), s.163-180.
26. Rajagopal, B., 2013, “Global governance: old and new challenges”, içinde Realizing the Right to Development: Essays in Commemoration of 25 Years of the United Nations Declaration on the Right to Development, Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (UNHRC), New York.
27. Scolte, A. A., 2004, “Civil Society and Democratically Accountable Global Governance”, Government and Opposition, 39 (2), s. 125-391.
28. Sözen, S. ve Algan B, 2009, İyi Yönetişim, İçişleri Bakanlığı Genel Yayın No: 654, Ankara.
29. Welz, C., 2008, The European Social Dialogue under Articles 138 and 139 of the EC Treaty, Kluwer Law Publishing.
30. Yeates, N., 1999, “Social Politics and Policy in an Era of Globalization: Critical Refections”, Social Policy & Administration. 33 (4), Aralık, s. 372-393.
31. Yeates, N., 2002, “Globalization and Social Policy: From Global Neoliberal Hegemony to Global Political Pluralism”, Global Social Policy, 2 (1), s. 69–91.
32. Yeşeren, E., 2011, “Avrupa Birliğinde Yönetişim”, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 10 (38), s.44-60.