An Assessment on the Problems of Homeless, Seasonal Agricultural Workers, Refugees, Conditional Refugees and Syrians under Temporary Protection in the Context of the Covid-19 Pandemic

Öz

Covid-19 pandemic, which affects public health, has severe consequences and many countries take strict measures to effectively struggle the pandemic. Among the precautions taken in this process, it is not known how the stay at home, which is an important step in struggling the pandemic, affects the vulnerable population not included in the social isolation environment. This study aims to focus on the impact of Covid-19 on vulnerable groups who are “unable to stay at home” and “leave their homes”, discuss the possible problems of vulnerable groups and highlight the growing inequalities about these groups. This study includes homeless people, seasonal mobile agricultural workers, conditional refugees and Syrians under temporary protection from their homes. As a result; In order to eliminate the potential inequality, it is necessary to include these groups in the studies, to eliminate anxiety about these groups by taking into consideration the vulnerable groups in policies and services, and to discuss the effectiveness of the intervention with multidisciplinary teamwork.

Anahtar Kelimeler

• Covid-19 measures
• homeless people
• seasonal mobile agricultural workers
• conditional refugees and Syrians under temporary protection

COVID-19 Pandemisi Bağlamında Evsizler, Mevsimlik Tarım İşçileri, Mülteci, Şartlı Mülteci ve Geçici Koruma Kapsamında Bulunan Suriyelilerin Sorunları Üzerine Bir Değerlendirme

Öz

Toplum sağlığını etkileyen Covid-19 pandemisinin ağır sonuçları olmakta ve pandemi süreciyle etkili mücadele etmek için pek çok ülke sıkı önlemler almaktadır. Bu süreçte alınan önlemler arasında, pandemiyle mücadelenin önemli basamağını oluşturan ‘evde kalma durumu’nun sosyal izolasyon ortamı içerisine alınmayan hassas nüfus gruplarını nasıl etkilendiği ise bilinmemektedir. Bu çalışmanın amacı; Covid-19’un “evde kalamayan” ve “evlerinden olan” hassas gruplar üzerinde etkisine odaklanarak grupların olası sorunlarını tartışmak ve artan eşitsizliklere dikkat çekmektir. Evde kalamayan evsizler ve mevsimlik gezici tarım işçileri; evlerinden olan mülteci, şartlı mülteci ve geçici koruma kapsamında bulunan Suriyeliler çalışmanın kapsamına dâhil edilmiştir. Sonuç olarak; potansiyel eşitsizlik durumunun ortadan kaldırılabilmesi amacı ile yapılan çalışmalarda bu gruplara yer verilmesi, Covid-19 sürecinde kırılganlaşan grupların politika ve hizmetlerde gözetilerek bu gruplara yönelik endişenin giderilmesi ve multidisipliner ekip çalışması ile müdahalenin etkililiğinin tartışılması gerekmektedir.

Anahtar Kelimeler

• covid-19 önlemleri
• evsizler
• mevsimlik gezici tarım işçileri
• şartlı mülteci ve geçici koruma kapsamında bulunan Suriyeliler

Kaynakça

1. Avşar, Z., ve Öğütoğulları, E. (2012). Çocuk İşçiliği ve Çocuk İşçiliği ile Mücadele. Sosyal Güvenlik Dergisi, 9-40.
2. Aytekin, E. (2020). Steps Taken by Countries in Fighting COVID-19 Pandemic, https://www.aa.com.tr/en/health/steps-taken-by-countries-in-fighting-covid-19-pandemic/1812009, (Erişim Tarihi: 06 29, 2020 tarihinde adresinden alındı.
3. Benek, S., ve Ökten, Ş. (2011). Mevsimlik Tarım İşçilerinin Yaşam Koşullarına İlişkin Bir Araştırma: Hilvan İlçesi (Şanlıurfa) Örneği. Gaziantep Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 653-676.
4. Çorbada Tuzun Olsun Derneği. (2020, 03 24). Biyolojik Afet: Covid-19 Salgınında Evsizlerin Durumu ve Evsizlere Yönelik Stratejik Planlama. 06 22, 2020 tarihinde Çorbada Tuzun Olsun Derneği Web Sitesi: https://corbadatuzunolsun.org/index.php/2020/03/25/biyolojik-afet-covid-19-salgininda-evsizlerin-durumu-ve-evsizlere-yonelik-stratejik-planlama/ adresinden alındı.
5. dw.com. (2020, 03 31). Berlin Opens First Hostel for The Homeless Amid Coronavirus Pandemic. 06 29, 2020 tarihinde https://www.dw.com/en/berlin-opens-first-hostel-for-the-homeless-amid-coronavirus-pandemic/a-52972263 adresinden alındı.
6. Euronews, Pauline Bock. (2020, 03 20). Coronavirus: France's homeless 'fined for not staying indoors' during COVID-19 lockdown. 06 29, 2020 tarihinde https://www.euronews.com/2020/03/20/coronavirus-france-s-homeless-fined-for-not-staying-indoors-during-covid-19-lockdown adresinden alındı
7. European Commission. (2020, 06 24). COVID-19’s impact on migrant communities. 07 07, 2020 tarihinde European Web Site on Integratıon: https://ec.europa.eu/migrant-integration/news/covid-19s-impact-on-migrant-communities adresinden alındı
8. Fereli, S., Aktaç, Ş., ve Güneş, F. (2016). Mevsimlik Tarım İşçilerinin Çalışma Koşulları, Beslenme Durumları ve Görülen Sorunlar. Gazi Üniversitesi Sağlık Bilimleri Dergisi, 36-47.

9. Friedrich Ebert Stiftung. (2012). Tarımda Mevsimlik İşçi Göçü Türkiye Durum Özeti. İstanbul: Friedrich-Ebert-Stiftung.
10. gaziantep.gov.tr. (2020, 04 02). gaziantep.gov.tr Mevsimlik Tarım İşçileri ve Hayvancılık Faaliyeti ile İlgili Genelge Yayınladı. 07 03, 2020 tarihinde http://www.gaziantep.gov.tr/mevsimlik-tarim-iscileri-ve-hayvancilik-faaliyeti-ile-ilgili-genelge-yayinladi adresinden alındı.
11. HASUDER. (2020, 04 15). Halk Sağlığı Uzmaları Derneği . 07 13, 2020 tarihinde Pandemi Sürecinde Göçmenler ve Mültecilerle İlgili Durum: https://korona.hasuder.org.tr/pandemi-surecinde-gocmenler-ve-multecilerle-ilgili-durum/ adresinden alındı.
12. Hayata Destek Derneği . (2020, 04 05). Tarihten Örneklerle Pandeminin Tek Panzehri: Dayanışma.06 16, 2020 tarihinde hayatadestek.org: https://www.hayatadestek.org/blog/tarihten-orneklerle-pandeminin-tek-panzehri-dayanisma/ adresinden alındı.
13. Hıfzıssıhha, R. U. (2020, 05 20). Rize Ticaret ve Sanayi Odası. Temmuz 01, 2020 tarihinde http://rizetso.org.tr/rize-ili-umumi-hifzissihha-meclisinin-cay-sezonu-ile-ilgili-karari/ adresinden alındı.
14. https://twitter.com/dw_culture. (2020, 03 23). Haziran 29, 2020 tarihinde https://twitter.com/dw_culture/status/1242093398548455424?lang=bg adresinden alındı.
15. IGAM. (2020, 04 30). İltica ve Göç Araştırmaları Merkezi. 06 28, 2020 tarihinde Mültecilerin Korona ile İmtihanı: https://igamder.org/TR/igam/corabatir-yazdi-multecilerin-korona-ile-imtihani adresinden alındı.
16. İlhan, N., ve Ergün, A. (2010). Evsizler ve Toplum Sağlığı. Aile ve Toplum, 79-90.
17. ILO. (2020, 04). International Labour Organization. 07 13, 2020 tarihinde COVID-19 Küresel Salgınında Göçmen İşçileri Korumak Politika Belirleyiciler ve Ortaklar İçin Tavsiyeler: https://www.ilo.org/ankara/areas-of-work/covid-19/lang--tr/nextRow--35/index.htm adresinden alındı
18. İnandı, H. A. (2020, 03 14). Halk Sağlığı Uzmanları Derneği. Haziran 16, 2020 tarihinde https://korona.hasuder.org.tr/korona-pandemisine-karsi-en-eski-ve-en-etkili-iki-yontem-karantina-ve-izolasyon/ adresinden alındı.
19. IOM. (2020). Migration Factsheet No. 6 – The impact of COVID-19 on migrants . Synthesis analysis drawing on IOM’s World Migration Report series .
20. IOM. (2020). Word Mıgration Raport 2020. Geneva: International Organization for Migration.
21. İstanbul Tabipler Odası. (2020, 04 16). Pandemi Sürecinde Göçmenler ve Mültecilerle İlgili Durum. 07 07, 2020 tarihinde İstanbul Tabipler Odası Koronavirüs: https://www.istabip.org.tr/koronavirus/Haberler/5718/saglik-calisanlari adresinden alındı.
22. Işıkhan, V. (2006). Türkiye’de Evsizler Sorunu ve Sosyal Hizmet. Antalya: Küreselleşen Dünya’da Sosyal Hizmetlerin Konumu Hedefleri ve Geleceği Sempozyumu.
23. İzmir Barosu Göç ve İltica Komisyonu . (2020). İzmir Harmandalı Geri Gönderme Merkezi Korona Pandemisi Raporu. İzmir: İzmir Barosu .
24. Kalkınma Atölyesi. (2020). Virüs mü, yoksulluk mu? Korona Virüs Salgınının Mevsimlik Gezici Tarım İşçileri ve Onların Çocukları ile Bitkisel Üretime Olası Etkisi Hızlı Bir Değerlendirme. Ankara: Kalkınma Atölyesi.
25. Karataş , B. (2020, 05 18). Göçmen ve mültecilerin pandemi günlerinde Türkiye'de sağlık hizmetlerine erişimi. 07 09, 2020 tarihinde Heınrıch Böll Stıftungn Derneği Türkiye Temsilciliği: https://tr.boell.org/tr/2020/05/18/gocmen-ve-multecilerin-pandemi-gunlerinde-turkiyede-saglik-hizmetlerine-erisimi adresinden alındı.
26. Kaya Kılıç, A., ve Aslantürk, H. (2019). Evsizlerin Sosyo-Demografik Özellikleri ve Sokak Yaşam Deneyimleri: Antalya Örneği. Toplum ve Sosyal Hizmet, 417-437.
27. Kaya, M., ve Özgülnar, N. (2015). Mevsimlik (Gezici/Geçici) Tarım İşçilerinin İki Yerleşim Birimindeki Yaşam Koşulları ve Sağlık Durumlarına Niteliksel Bakış. Turk J Public Health, 115-126.
28. Koran, M. (2020, Mart 31). theguardian.com. 06 29, 2020 tarihinde https://www.theguardian.com/us-news/2020/mar/30/las-vegas-parking-lot-homeless-shelter adresinden alındı.
29. Magil, S. (2020, 04 08). How homeless people in Germany are being supported during the coronavirus crisis. Haziran 29, 2020 tarihinde https://www.thelocal.de/20200408/how-are-homeless-people-being-cared-for-in-the-corona-crisis-and-what-can-you-do-to-help adresinden alındı.
30. Migrant Forum in Asia; Cross Regional Center for Refugees and Migrants; Pacificwin Pacific; Solidarity Center. (2020). Uphold Migrants’ Rights in Times of Crisis Situations. 07 13, 2020 tarihinde Migrant Forum in Asia: http://mfasia.org/uphold-migrants-rights-in-times-of-crisis-situations/ adresinden alındı.
31. National Alliance to End Homelessness. (2020). State of Homelessness: 2020 Edition. Haziran 29, 2020 tarihinde https://endhomelessness.org/homelessness-in america/homelessness-statistics/state-of-homelessness-2020/ adresinden alındı.
32. Özbekmezci, Ş., ve Sahil, S. (2004). Mevsimlik Gezici Tarım İşçilerinin Sosyal, Ekonomik ve Barınma Sorunlarının Analizi. Gazi Üniversitesi Mühendislik Mimarlık Fakültesi Dergisi, 261-274.
33. Partnership for Strong Communities. (2019, 05 01). 2019 State Of Homelessness In America Report Released. 06 2020 tarihinde https://www.pschousing.org/news/2019-state-homelessness-america-report-released#:~:text=The%20National%20Alliance%20to%20End,of%20Homelessness%20in%20America%E2%80%9D%20report.&text=Approximately%20552%2C830%20people%20were%20experiencing,%2DTime%20(PIT)% adresinden alındı.
34. PIKTES. (2019). Suriyeli Çocukların Türk Eğitim Sistemine Entegresyonunun Desteklenmesi Projesi. 07 13, 2020 tarihinde Projenin Çıktıları: https://piktes.gov.tr/Home/ProjeninCiktisi adresinden alındı.
35. Sağlık Bakanlığı. (2020, 06 24). Covid-19 Yeni Koronavirüs Hastalığı. 06 24, 2020 tarihinde https://covid19bilgi.saglik.gov.tr/tr/ adresinden alındı.
36. Sağlık Bakanlığı. (2020, 06 21). T.C. Sağlık Bakanlığı Korona Tablosu. 06 22, 2020 tarihinde https://covid19.saglik.gov.tr/ adresinden alındı.
37. SGDD-ASAM. (2020). COVID-19 Salgınının Türkiye’de Mülteciler Üzerindeki Etkilerinin Sektörel Analizi. Ankara: Sığınmacılar ve Göçmenler Dayanışma Derneği.
38. Snowden, F. (2019). Epidemics and Society: From The Black Death To The Present . London: Yale University Press.
39. T.C. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı. (2020, 04 07). T.C. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı. Temmuz 03, 2020 tarihinde https://www.ailevecalisma.gov.tr/tr-tr/haberler/bakan-selcuk-koronavirusle-mucadele-kapsaminda-evsizlere-konaklama-projesi-basliyor/ adresinden alındı.
40. T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü. (2020, 06 25). 07 07, 2020 tarihinde https://www.goc.gov.tr/gecici-koruma5638 adresinden alındı.
41. T.C. Sağlık Bakanlığı. (2020, 06 29). Türkiye'deki Güncel Durum. 06 29, 2020 tarihinde https://covid19.saglik.gov.tr/ adresinden alındı
42. T.C. Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü. (2019). Pandemik İnfluenza Ulusal Hazırlık Planı. Ankara. TBMM Mevsimlik Tarım İşçilerinin Sorunlarının Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Kurulan Meclis Araştırması Komisyonu. (03 2015). Mevsimlik Tarım İşçilerinin Sorunlarının Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Kurulan Meclis Araştırması Komisyonu Raporu. Ankara.
43. The Millennium Alliance for Humanity and the Biosphere. (2019, 09 13). Yet Another Emerging Global Crisis- Homelessness. 06 29, 2020 tarihinde https://mahb.stanford.edu/library-item/yet-another-emerging-global-crisis-homelessness/#:~:text=Based%20on%20national%20reports%2C%20it's,population%2C%20may%20lack%20adequate%20housing. adresinden alındı.
44. Türkiye Psikiyatri Derneği Ruhsal Travma ve Afet Çalışma Birimi. (2020). Covid-19 ve Mülteciler. Ankara: Türkiye Psikiyatri Derneği.
45. UNHCR. (2020). 07 07, 2020 tarihinde COVID-19 does not discriminate; nor should our response: https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=25730&LangID=E adresinden alındı. WHO. (2020). Preparedness, prevention and control of coronavirus disease (COVID-19) for refugees and migrants in non-camp settings: interim guidance. Word Health Organization.
46. WHO. (2020, 06 24). WHO Coronavirus Disease (COVID-19) Dashboard. Haziran 24, 2020 tarihinde https://covid19.who.int/ adresinden alındı.
47. WHO. (2020, 03 11). WHO-WHO Director-General's Opening Remarks at The Media Briefing on COVID-19 - 11 March 2020. 06 29, 2020 tarihinde https://www.who.int/dg/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19---11-march-2020 adresinden alındı.
48. Yeniocak, S., Kalkan, A., Söğüt, Ö., Akgül Karadana, G., ve Toptaş, M. (2017). Demographic and Clinical Characteristics Among Turkish Homeless Patients Presenting to The Emergency Department. Turkish Journal of Emergency Medicine, 136-140.
49. Yeter, A. (2018). Sivil Toplum Kuruluşlarının Evsizlere Yönelik Hizmetlerinin Değerlendirilmesi: İstanbul Örneği. Yalova Sosyal Bilimler Dergisi, 34-60.