Avrupa Komşuluk Politikasında Sorunlu Alanlar: İnsan Güvenliği ve Komşuluk İlişkisi

Yıl 2011, Cilt: 8 Sayı: 31, 45 - 68, 01.09.2011

Murat Necip Arman

Öz

Mayıs 2004 ve Ocak 2007 genişlemelerinin ardından Avrupa Birliği yeni sınır ve komşulara kavuşmuştur. Kuzey Afrika, Orta Doğu ve Güney Kafkasya bu yeni komşuluk alanlarıdır. Her üç bölge de politik olarak oldukça istikrarsız bölgeler olmalarının yanında, zengin enerji kaynaklarına sahiptir. Avrupa Birliği bu bölgelerle kuracağı ilişkiyi Mart 2003’te tanımlayarak, “Daha Geniş Avrupa Komşuluğu: Doğu ve Güney Komşularımızla İlişkilerimiz için Yeni Bir Çerçeve” başlıklı bir belge ile komşuluk politikasını yürürlüğe koymuştur. Bu belge ile esasları belirlenen komşuluk politikasını, üye olamayan ülkelerle olan ilişkileri belirleyen diğer dış politika araçlarından ayıran temel fark insan güvenliği yaklaşımıdır. Merkezi ve Doğu Avrupa Ülkeleri ve Güneydoğu Avrupa Ülkelerinin üyelik aşamalarında da dikkate alınan insan güvenliği, devleti güvenlik alanının merkezi olmaktan çıkaran bir yaklaşımdır. Güvenlik topluluğu ile insan güvenliği yaklaşımı arasındaki bağlantıyı tanımlayan bu çalışma, insan güvenliği üzerine inşa edilmiş Komşuluk Politikasının sorunlu alanlarını tanımlamakta ve öneriler sunmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Avrupa Birliği, Komşuluk Politikası, Orta Doğu, Güney Kafkasya, İnsan Güvenliği, Kuzey Afrika

The Problematic Fields in European Neighborhood Policy: Human Security and Neighborhood Relations

Öz

With the enlargements of 2004 and 2007, the EU reached at borders with new neighbors stretching from Northern Africa, to Middle East and Southern Caucasus. Despite their structural instability, those three regions possess rich energy resources. The EU promulgated the blue prints of the Union’s future relations with the new neighbors in March 2003 with the paper on “Wider Europe Neighborhood: a New Framework for Our Relationships with the Eastern and Southern Neighbors.” The framework redefined the basic parameters of the so-called neighborhood policy. The major difference that differs the neighborhood policy from the rest of the Union policies with non-member countries is its unique approach to the concept of human security. Human security is a distinct security approach distancing “the state” from being the major subject of security and instead individuals have been placed gradually in the center of relations between the EU and Central, Eastern and Southeastern Europe. This study which tries to lure attention to the symbiotic bonds between human security and security community approaches, unfolds the problematic aspects of the neighborhood policy which is based on human security and offers some solutions to those problems.

Anahtar Kelimeler

European Union, Neighbourhood Policy, Human Security, North Africa, Middle East, South Caucasus

Kaynakça

• .....