AB-Türkiye Geri Kabul Anlaşması v. Ortaklık Hukuku?

Yıl 2019, Cilt: 16 Sayı: 61, 75 - 95, 01.03.2019

A. Aslı Bilgin Pierluigi Sımone

https://doi.org/10.33458/uidergisi.541538

Öz

Türkiye ve Avrupa Birliği arasında 2013 yılında imzalanan ‘Geri Kabul Anlaşması’ kapsamında Türkiye’nin,

ülkesi üzerinden AB ülkelerine yasadışı yollarla geçen üçüncü ülke vatandaşlarını geri kabul etmesi karşılığında

Avrupa Birliği Türk vatandaşlarına vizesiz seyahat imkanı sağlayacaktır. Oysa, Ortaklık Hukuku ve Birlik içtihat

hukuku uyarınca Katma Protokol ve 1/80 sayılı Ortaklık Konseyi Kararının yürürlük tarihinden itibaren Avrupa

Birliğinde ekonomik faaliyette bulunacak veya bulunmayı planlayan Türk vatandaşları için vizesiz seyahat geçerli

olabilir. Bu çalışmada, Türk vatandaşlarına tanınacak olan vizesiz seyahatin Ortaklık Hukukundan kaynaklanan

kazanılmış bir hak mı yoksa geri kabul anlaşması karşılığında Türkiye’ye yapılan bir iyilik mi olduğu Birlik içtihat

hukuku kapsamında Katma Protokol m. 41 (1) ve 1/80 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı m.13 yorumlanmak suretiyle

incelenmektedir.

Anahtar Kelimeler

AB–Türkiye Geri Kabul Anlaşması, AB–Türkiye Ortaklık Hukuku, Standstill, Vizesiz Seyahat

One Step Forward, Two Steps Back: Legal Arguments on the Visa–Free Travel of Turkish Citizens to the EU

Öz

Within the scope of the Readmission Agreement signed in 2013 between the European Union (EU) and Turkey, the

EU will grant visa–free travel for Turkish citizens in exchange for Turkey readmitting the illegally resident of third-

country nationals transited through the territory of Turkey to Europe. However, in accordance with the EU–Turkey

Association Law and the case–law of the Court of Justice of the European Union (CJEU), visa-free travel could be

valid for Turkish citizens who would conduct or plan to conduct economic activity in the EU since the entry into force

of the Additional Protocol (AP) of 1970 and Association Council Decision (ACD) No.1/80. This paper examines

whether visa–free travel for Turkish citizens is an already-acquired right stemming from the EU–Turkey Association

Law or would be a favor given by the EU in exchange for signing the Readmission Agreement, via the interpretation of

Article 41 (1) of the AP and Article 13 of ACD 1/80, in light of the case–law of the CJEU.

Anahtar Kelimeler

EU–Turkey Readmission Agreement, EU–Turkey Association Law, Standstill Clause, Visa–Free Travel for Turkish Citizens

Kaynakça

• ..........