A Discourse Analysis on Digital Transformation within the Framework of Development Plans (2001–2028)

Öz

National development plans aim to guide the government over five-year periods by outlining the current situation, ongoing practices, goals, and adaptation to the global order. This article examines the evolution of the discourse on digital transformation through five national development plans covering the period from 2001 to 2028. Concepts such as digital transformation, e-government, digital state, R&D, and technology are analyzed. Supported by academic sources and official documents, the findings reveal a shift from infrastructure-based approaches to citizen-centered digital governance, while emphasizing the growing importance of a sustainable global order for future policy directions.

Anahtar Kelimeler

• Public Administration
• Development Plans
• Digital Transformation

Kalkınma Planları Çerçevesinde Dijital Dönüşüme İlişkin Bir Söylem Analizi (2001–2028)

Öz

Kalkınma planları, mevcut durumu, devam eden uygulamaları, hedefleri ve küresel düzene uyumu ana hatlarıyla belirleyerek hükümete beş yıllık dönemler için rehberlik etmeyi amaçlamaktadır. Bu makale, 2001–2028 dönemini kapsayan beş kalkınma planı üzerinden dijital dönüşüm söyleminin evrimini incelemektedir. Dijital dönüşüm, e-devlet, dijital devlet, AR-GE ve teknoloji gibi kavramlar analiz edilmiştir. Akademik kaynaklar ve resmî belgelerle desteklenen çalışma, altyapı temelli yaklaşımlardan vatandaş odaklı dijital yönetişime geçişi ortaya koymakta; sürdürülebilir bir küresel düzenin gelecek politika yönelimleri açısından artan önemini vurgulamaktadır.

Anahtar Kelimeler

• Kamu Yönetimi
• Kalkınma Planları
• Dijital Dönüşüm

Kaynakça

1. Aktan, C. C. (2015). İdeal devlet ve iyi yönetim: Temel ilkeler, kurallar ve kurumlar. Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, 7(1), 50-60.
2. Basu, R. (2004). Public administration: Concepts and theories. Sterling Publishers, [p. 2].
3. Bedir, A. (2022). Planlı kalkınmanın kavramsal çerçevesi, tarihsel gelişimi ve Türkiye’nin 11. kalkınma planı. Düşünce Dünyasında Türkiz, 10(53), 9–70.
4. Bozkurt, A., Hamutoğlu, N. B., Liman Kaban, A., Taşçı, G., vd. (2021). Dijital bilgi çağı: Dijital toplum, dijital dönüşüm, dijital eğitim ve dijital yeterlilikler. Açıköğretim Uygulamaları Ve Araştırmaları Dergisi, 7(2), 35-63. https://doi.org/10.51948/auad.911584
5. Denek, S. (2019). Yeni kamu hizmeti düşüncesi: Değişen kamu hizmeti anlayışı. Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 4(1), 418–439. https://doi.org/10.33905/bseusbed.553982
6. Dunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S., & Tinkler, J. (2006). Digital-era governance: IT corporations, the state, and e-government. Oxford University Press, pp. 468–472.
7. Ebert, C., & Duarte, C. H. C. (2018). Digital transformation. IEEE Software, 35(4), 16-21.
8. Erdinç, Z. (2018). Kalkınma ve büyüme ilişkisi. İçinde G. Günsoy & Z. Erdinç (Ed.), İktisadi büyüme (Bölüm 1, ss. 17). Anadolu Üniversitesi Yayını No: 3656. Açıköğretim Fakültesi Yayını No: 2484.

9. Fedai, R. (2016). From State Planning Organization to Ministry of Development: Change in the planning approach. The Journal of Social Sciences.
10. Gönel, F. (2010). Kalkınma ekonomisi (1. Baskı). Efil Yayınevi.
11. Gül, H. (2017). Dijitalleşmenin kamu yönetimi ve politikaları ile bu alanlardaki araştırmalara etkileri. Yasama Dergisi, (36), 5-26.
12. Holzer, M., & Schwester, R. W. (2011). Public administration: An introduction. Routledge.
13. Hood, C. (1991). A public management for all seasons? Public Administration, 69(1), 3–19. https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.1991.tb00779.x
14. Mergel, I., Edelmann, N., & Haug, N. (2019). Defining digital transformation: Results from expert interviews. Government Information Quarterly, 36(4), 101385. https://doi.org/10.1016/j.giq.2019.06.002
15. Ministry of Development of the Republic of Türkiye. (2013). Tenth development plan (2014–2018). https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2022/08/Onuncu_Kalkinma_Plani-2014-2018.pdf
16. Pamuk, Ş. (2012). Türkiye’nin 200 yıllık iktisadi tarihi (7. basım). Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları.
17. Parlak, B., & Doğan, K. C. (Eds.). (2022). The handbook of public administration, Vol. 1. Livre de Lyon.
18. Presidency of the Republic of Türkiye Strategy and Budget Office. (2019). Eleventh development plan (2019–2023). https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2022/07/On_Birinci_Kalkinma_Plani-2019-2023.pdf
19. Presidency of the Republic of Türkiye Strategy and Budget Office. (2023). Twelfth development plan (2024–2028). https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2023/12/On-Ikinci-Kalkinma-Plani_2024-2028_11122023.pdf
20. Presidency of the Republic of Türkiye. (2018). Presidential decree on the organization of the Strategy and Budget Department (Decree No. 13). Official Gazette, 30488 (24 July 2018). https://www.resmigazete.gov.tr
21. Republic of Türkiye. (1961). Constitution of 1961 (Law No. 334, Adopted July 9, 1961). Official Gazette, 20 July 1961, Issue 10859.
22. Republic of Türkiye Prime Ministry. (2016, December 3). Circular No. 2016/28 (Regarding inclusion in KamuNet). Official Gazette, (29907).
23. Shafritz, J. M., Russell, E. W., Borick, C. P., & Hyde, A. C. (2017). Introducing public administration (10th ed.). Routledge. https://doi.org/10.4324/9781003191322 [p. 15–20]
24. State Planning Organization of the Republic of Türkiye. (2000). Long-term strategy and the eighth five-year development plan (2001–2005). Ankara: Prime Ministry State Planning Organization. https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2022/07/Uzun_Vadeli_Strateji_ve_Sekizinci_Bes_Yillik_Kalkinma_Plani-2001-2005.pdf
25. State Planning Organization of the Republic of Türkiye. (2006). Ninth development plan (2007–2013). https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2022/07/Dokuzuncu_Kalkinma_Plani-2007-2013.pdf
26. Tepecik, F. (2017). Türkiye Cumhuriyeti iktisat tarihi (Bölüm 6). In K. Yakut, Ö. Obuz, & S. Açıkalın (Eds.), Türkiye Cumhuriyeti iktisat tarihi (s. 190). Anadolu Üniversitesi Yayınları.
27. Turkish Language Association (TDK). (2013). Word search: “Kamu”. https://sozluk.gov.tr/?ara=kamu (Accessed December 8, 2023)
28. TÜBİTAK BİLGEM. (n.d.). Digital transformation: Software Technologies Research Institute. https://bilgem.tubitak.gov.tr/yte/
29. Yavuz, A., & Çarıkçı, O. (2009). Bir e-devlet hizmeti olarak e-maliye uygulamalarının algılanması: Isparta ili örneği. Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, (9), 1–28.
30. Weber, M. (1946). Bureaucracy. In H. H. Gerth & C. Wright Mills (Eds.), From Max Weber: Essays in Sociology (pp. 196–244). Oxford University Press.