THE ROLE OF DISABLED POLICIES OF LOCAL GOVERNMENTS IN SUSTAINABLE DEVELOPMENT: A REVIEW ON THE STRATEGIC PLANS OF MUNICIPALITIES

Yıl 2022, Cilt: 2 Sayı: 2, 135 - 150, 22.12.2022

Azize Serap Tunçer

Öz

Article 25 of the Universal Declaration of Human Rights states that “everyone, in case of disability and other involuntary deprivation of livelihood; recognizes the right to a standard of living adequate for the health and well-being of himself and his family”. An important part of this task is undertaken by local governments. While providing these services duly and adequately is of great importance for the disabled, it also has a fundamental function in the realization of "sustainable development". In this study, the 2020-2024 Strategic Plans of some municipalities, which were randomly selected and representing provinces of different scales, were evaluated; in these plans, it has been tried to find out on which principles the “disability policies” of the cities are based. The aim of the study is not to create a general inventory, but to examine the general philosophy and policies. In the strategic plans of the municipalities, which determine the working philosophies and service priorities in this area, the issue of the disabled is addressed with all its dimensions; it is emphasized that the “access” problem of the disabled is more than just a physical need, but a fundamental element of “democracy” and their “access to democratic participation”; “positive discrimination” that prioritizes disabled people is determined as a “basic value”; disabled solidarity centers and service units are working effectively in many municipalities; it has been observed that services for the disabled are generally found adequately in the plans.

Anahtar Kelimeler

Municipality, Disability, Strategic plan, Local service

SÜRDÜRÜLEBİLİR KALKINMADA YEREL YÖNETİMLERİN ENGELLİ POLİTİKALARININ ROLÜ: BELEDİYELERİN STRATEJİK PLANLARI ÜZERİNE BİR İNCELEME

Öz

İnsan Hakları Evrensel Beyannamesinin 25. maddesi, “herkesin, -sakatlık durumunda ve geçim kaynaklarından iradesi dışında yoksun olduğu diğer hallerde de kendisinin ve ailesinin sağlığı ve refahı için uygun bir yaşam standardına sahip olma hakkı”nı kabul eder. Bu görevin önemli bir kısmı da yerel yönetimler tarafından üstlenilmektedir. Bu hizmetlerin usulünce ve yeterli şekilde sunulması, engelliler için büyük önem taşımakla birlikte, aynı zamanda “Sürdürülebilir Kalkınma”nın gerçekleştirilmesinde de temel bir işleve sahiptir. Bu çalışmada tesadüfi yöntemle seçilen, farklı ölçeklerdeki illeri temsil eden bazı belediyelerin 2020-2024 Stratejik Planları ve uygulama örnekleri değerlendirilmiş ve özellikle planlarda kentlerin “Engellilik Politikaları”nın hangi esaslara dayandığı bulunmaya çalışılmıştır. Çalışmanın amacı tümel bir envanter oluşturmak değil, genel felsefe ve politikaları irdelemektir. Belediyelerin bu alandaki çalışma felsefelerini ve hizmet önceliklerini belirleyen stratejik planlarında engelliler konusunun her boyutu ile ele alındığı; engellilerin “erişim” sorununun sadece fiziksel bir gereksinim olmaktan öte, “demokrasi”nin temel bir unsuru olduğu ve “demokratik katılıma erişimleri”nin vurgulandığı; engellileri önceleyen “pozitif ayrımcılığın” bir “temel değer” olarak belirlendiği; engelli dayanışma merkezlerinin ve hizmet birimlerinin birçok belediyede etkin şekilde çalıştığı; engellilere dönük hizmetlerin planlarda genellikle yeterince yer bulduğu gözlenmiştir.

Anahtar Kelimeler

Belediye, Engellilik, Stratejik plan, Yerel hizmet

Kaynakça

• Akdoğan, A. (2006). Stratejik Planlama Kavram ve Kuramı Üstüne Değerlendirmeler. Memleket Mevzuat, 17(2). 3-9.
• Aydın Büyükşehir Belediyesi. (2019). Aydın Büyükşehir Belediyesi 2020-2024 stratejik planı. https://aydin.bel.tr/Content/files/Stratejik%20Planlar/2020-2024_stratejik_plan.pdf
• Baudrilliard, J. (2011). Çaresiz Stratejiler. O. Adanır (Çev.), İstanbul: Boğaziçi Üniversitesi, 2. Basım.
• Bauman, Z. (2003). Liquid Love (On The Frailty of Human Bonds). Cambridge: Polity.
• Bauman, Z. (2008). Does Ethics Have Chance in a World of Consumers? Cambridge: Harward University.
• Bebel, A. (1974). Kadın ve Sosyalizm. S.Z. Sertel (Çev.). Ankara: Toplum.
• Bursa Büyükşehir Belediyesi. (t.y.). Bursa Büyükşehir Belediyesi 2020-2024 Stratejik Planı. https://www.bursa.bel.tr/dosyalar/yayinlar/191011104504_0.0.0.BBB-2020-2024-Stratejik-Plani.pdf
• Bursa Belediyesi. (t.y.). Engelli Hizmetleri. https://www.bursa.bel.tr/hizmetler/engelli-hizmetleri-4 Erişim Tarihi: 20.08.2022.
• Bütün, M. (2010). Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Perspektifinden Çocuk Bakım Hizmetleri: Farklı Ülke Uygulamaları. T.C. Başbakanlık, Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü Yayımlanmamış Uzmanlık Tezi.
• Chomsky, N. (2008). Müdahaleler. T. Doğan ve N. Ersoy (Çev.). İstanbul: BGST.
• Corbin, A. (2011). Bedenin Acıları Sıkıntıları ve Sefaleti. A. Corbin, J. J. Courtine, G. Vigarello (Haz.). Bedenin Tarihi 2 (Fransız Devrimi’nden Büyük Savaş’a) içinde (s. 169-213) O. Türkay (Çev.). İstanbul: Yapı Kredi.
• Dıjk, J. V. (2016). Ağ Toplumu. Ö. Sakin (Çev.). İstanbul: Epsilon.
• Doğanyiğit, S. (2005). Belediye Kanunu. Ankara: Seçkin.
• Fıeld, J. (2008). Social Capital. (2. Baskı). London: Routledge.
• Foucault, M. (2015). Deliliğin Tarihi. M. A. Kılıçbay (Çev.), Ankara: İmge, 6. Baskı.
• Fukuyama, F. (2006). The End of The History And The Last Man. NY: Free.
• Günlük Şenesen, G., Yücel, Y., Yakar Önal, A., Ergüneş, N. ve Yakut Çakar, B. (2017). Kadınsız Kentler (Toplumsal Cinsiyet Açısından Belediyelerin Politika ve Bütçeleri). İstanbul: Bilgi.
• Hakkâri Belediyesi. (t.y.). Faaliyet Raporu. https://www.hakkari.bel.tr/kurumlar/hakkari.bel.tr/Faaliyet%20Raporlar%C4%B1/2021faaliyet.pdf Erişim Tarihi: 20.08 2022 Illich, I. ve Sanders, B. (2015). ABC Aklın Modernleşmesi. İ. Avcı ve Ü. Şahin (Çev.). İstanbul: Yeni İnsan.
• İzmir Büyükşehir Belediyesi. (t.y.). İzmir Büyükşehir Belediyesi 2020-2024 Stratejik Planı. https://www.izmir.bel.tr/CKYuklenen/Dokumanlar_2020/Stratejik%20Plan2024.pdf Keyder, Ç. (2007). Giriş. Ç. Keyder, N. Üstündağ, Ağartan, T.ve Yoltar, Ç. (Der.). Avrupa’da ve Türkiye’de Sağlık Politikaları Reformlar, Sorunlar, Tartışmalar içinde (s. 15-35). İstanbul: İletişim.
• Kırşehir Belediyesi. (t.y.). 2020-2024 Stratejik Plan. https://www.kirsehir.bel.tr/storage/files/stratejikplan2020-2024.pdf
• Kırşehir Belediyesi. (t.y.). Hayata Engel Yok Hizmet Aracımız Faaliyette Engelli Transfer Aracımızla Hemşehrimizi Ankara’ya Yolcu Ettik. https://www.kirsehir.bel.tr/haberler/hayata-engel-yok-hizmet-aracimiz-faaliyette-engelli-transfer-aracimizla-hemsehrimizi-ankara-ya-yolcu-ettik Erişim Tarihi: 20.08 2022
• Konya Büyükşehir Belediyesi. (t.y.). 2020-2024 Stratejik Plan. http://www.sp.gov.tr/tr/stratejik-plan/s/1822/Konya+Buyuksehir+Belediyesi+2020-2024
• Konya Büyükşehir Belediyesi. (t.y.). Engelli Destek Merkezi (ENDEM). https://www.konya.bel.tr/haberayrinti.php?haberID=7729 Erişim Tarihi: 20.08 2022
• Pennington, M. (2014). Sağlam Politik Ekonomi (Klasik Liberalizm ve Kamu Politikasının Geleceği). A. Yayla (Çev.) Ankara: Liberte.
• Singer, P. W. (2009). Wired for War: The Robotics Revolution And Conflict in The 21st Century. NY: Penguin.
• Stiker, H. J. (2011). Yeni Özürlü Beden Algısı. Bedenin Tarihi 2 (Fransız Devrimi’nden Büyük Savaş’a) içinde (s. 219-235). A. Corbin, J. J. Courtine, G. Vigarello (Haz.). O. Türkay (Çev.). İstanbul: Yapı Kredi.
• Samsun Büyükşehir Belediyesi. (2021). Samsun Büyükşehir Belediyesi 2020-2024 Stratejik Planı. https://samsun.bel.tr/uploads/dokumanlar/f90357891312af40c3bf9514913d71a25fb.pdf
• Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi. (2019). Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi 2020-2024 Stratejik Planı. https://www.sanliurfa.bel.tr/files/1/bsb_sonra/sanliurfa_buyuksehir_belediyesi_2020-2024_stratejik_plani.pdf
• Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi. (2022). Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi https://www.sanliurfa.bel.tr/icerik/5568/41/engelliler-koordinasyon-ve-yasam-merkezi Şenesen, G. G., Yücel, Y., Önal, A. Y., Ergüneş, N. ve Çakar B. Y. (2017). Kadınsız Kentler (Toplumsal Cinsiyet Açısından Belediyelerin Politika ve Bütçeleri). İstanbul: Bilgi.
• Tokat Belediyesi. (t.y.). Tokat Belediyesi 2019-2024 Stratejik Plan ve Performans Programı. http://www.sp.gov.tr/tr/stratejik-plan/s/2111/Tokat+Belediyesi+2020-2024 Tunçer [Fırat], A. S. (2006). Stratejik Plan Nedir, Nasıl Hazırlanır? Mevzuatlarla Yerel Yönetim, 1(3), 39-44.
• Tunçer [Fırat], A. S. (2008). Belediyelerin Engellilere Dönük Sosyal Hizmet Projeleri. Toplum ve Sosyal Hizmet Dergisi, 19(1), 89-100.
• Tunçer [Fırat], A. S. (2009). Engelsiz Bir Kent Tasarlamada Yerel Politikaların Önemi. Toplum ve Sosyal Hizmet Dergisi, 20(2), 57-68.