TÜRKİYE’DE BAKIMA MUHTAÇ ENGELLİLERE YÖNELİK SOSYAL HİZMET POLİTİKALARI VE BÜTÇELERE YANSIMASI

Öz

Dünyada 20. yüzyılın son çeyreğinde, siyasal ve ekonomik alanda önemli bir değişim yaşanmıştır. Bu değişimden, ülkelerin sosyal politika ve sosyal hizmetleri etkilenmiştir. Bu çerçevede Türkiye’de de son yıllarda bakıma muhtaç engellilere yönelik yeni politikalar geliştirilmiştir. Bu politikaların başında evde bakım ve özel bakım merkezlerinden hizmet satın alınması gelmektedir

Anahtar Kelimeler

• Engelli, Evde Bakım, Özel Bakım Merkezleri, Bütçe

Social Service Policies for Disabled People in Need Of Care in Turkey and Its Budgetary Reflections

Öz

There has been substantial change in political and economic field in the World during the last quarter of 20th century. The social policies and social services of the countries have been affected by this change. Within this framework, new policies have been developed in recent years in Turkey regarding disabled people in need of care. Home care and service purchasing from special care centers are the foremost among those policies

Anahtar Kelimeler

• Disabled, Home Care, Special Care Centers, Budget

Kaynakça

1. Aktan, C. A. (1995). Klasik Liberalizm, Neo-libaralizm ve Libertarianizm. Amme İdaresi Dergisi, 28(1), 3-32.
2. Sayılı “Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”. (2014). T. C. Resmi Gazete, 28918, 19 Şubat 2014.
3. Sayılı “Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname”. (2011). T. C. Resmi Gazete, 27958 Mükerrer, 8 Haziran 2011.
4. Arntz, M., Sacchetto, R., Spermann, A., Steffes, S., Widmaier, S. (2007). The German Social Long-Term Care Insurance: Structure and Reform Options. IZA Discussion Paper No. 2625 http://ftp.iza.org/dp2625.pdf Erişim Tarihi: 05 Mayıs 2014
5. Bakım Hizmetleri Stratejisi ve Eylem Planı. (2011-2013). T.C. Resmi Gazete, 27820, 19 Ocak 2011.
6. Bakıma Muhtaç Özürlülerin Tesbiti ve Bakım Hizmeti Esaslarının Belirlenmesine İlişkin Yönetmelik. http://www.eyh.gov.tr/tr/8293/5-4-Bakima-Muhtac-Ozurlulerin- Tespiti-ve-Bakim-Hizmeti-Esaslarinin-Belirlenmesine-Iliskin-Yonetmelik Tarihi: 06 Haziran 2014. Erişim
7. Sayılı “Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun. (2007). T.C. Resmi Gazete, 26430, 10 Şubat 2007.
8. Sayılı “Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”. (2010). T.C. Resmi Gazete, 27580, 13 Mayıs 2010.

9. Sayılı “Özürlüler ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”. (2005). T. C. Resmi Gazete, 25868, 7 Temmuz 2005.
10. Sayılı “Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu”. (2003). T. C. Resmi Gazete, 25326, 24 Aralık 2003.
11. Sayılı “Özürlüler İdaresi Başkanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname”. T. C. Resmi Gazete, 23004 Mükerrer, 30 Mayıs 1997.
12. Sayılı “Askerlik Kanunu”. (1927). T. C. Resmi Gazete, 631-635, 12-17 Temmuz 1927.
13. sayılı Askerlik Kanununun Geçici 46 ncı Maddesi Uyarınca Bedelli Askerlik Uygulaması Kapsamında Toplanan Kaynağın Kullanımı, Muhasebeleştirilmesi İle Özel Hesabın İşleyişine Dair Usul ve Esaslar. T. C. Resmi Gazete, 28513, 30 Aralık 2012.
14. Campbell, J. C., Ikegami, N. (2000). Long-Term Care Insurance Comes To Japan. Health Affairs, 19 (3), 26-39. doi: 10.1377/hlthaff.19.3.26
15. Campbell, J. C., Ikegami, N. (2003). Japan’s Radical Reform of Long-term Care. Social Policy & Administration, 37 (1), 21-34.
16. Devlet Planlama Teşkilatı. 2011 Yılı Programı. T.C. Resmi Gazete, 27743 Mükerrer, 28 Ekim 2010.
17. Dilik, S. Sosyal Güvenlikte Yeni Bir Sosyal Sigorta Kolu: Bakım Sigortası. http://www.sosyalsiyaset.net/documents/saitdilik.htm Erişim Tarihi: 12 Mayıs 2014
18. Engelli Bireylere İlişkin İstatistiki Bilgiler (2004/Mart). ASPB Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü, http://www.eyh.gov.tr/upload/Node/8110/files/istatistik_03- 2014.pdf Erişim Tarihi: 12 Mayıs 2014.
19. Ersöz, H. Y. (2003). Doğuşundan Günümüze Sosyal Politika Anlayışı ve Sosyal Politika Kurumlarının Değişen Rolü. İ.Ü. İktisat Mecmuası, 53(2), 119-144.
20. Gibson, M. J., Redfoot, D. L. (2007). Comparing Long-Term Care in Germany and
21. the United States: What Can We learn. From Each Other?. AARP Public
22. Policy Institute. http://assets. aarp.org/rgcenter/il/2007_19_usgerman_ltc. pdf, 04 Şubat 2014.
23. Güler, B. A. (2009). Türkiye’nin Yönetimi -Yapı-. Ankara: İmge.
24. Gözübüyük, A. Ş. (1993). Anayasa Hukuku. (4. Baskı). Ankara: Turhan Kitabevi.
25. http://www.bumko.gov.tr/TR,175/merkezi-yönetim-butcesine-dahil-kurumlarin-yillar- itiba-.html Erişim Tarihi: 06 Haziran 2014
26. Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu. (2012). T.C. Resmi Gazete, 28514 Mükerrer, 31 Aralık 2012.
27. Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu. (2013). T.C. Resmi Gazete, 28864 Mükerrer, 27 Aralık 2013.
28. sayılı “Sosyal Hizmetler Kanunu”. (1983). T.C. Resmi Gazete, 18059, 27 Mayıs 1983.
29. Sayılı “Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı Kuruluş ve Memurları Kanununda ve 4862 sayılı kanuna bağlı (1) ve (2) sayılı cetvellerde değişiklikler yapılmasına dair kanun”. T. C. Resmi Gazete, 11394, 30 Nisan 1963.
30. Kalkınma Bakanlığı. 2012 Yılı Programı. T. C. Resmi Gazete, 28100 Mükerrer, 30 Ekim 2011.
31. Kalkınma Bakanlığı. 2013 Yılı Programı. T.C. Resmi Gazete, 28450 Mükerrer, 23 Ekim 2012.
32. Kocaoğlu, Yaşar (2012). Bakım Güvence Sisteminin Finansmanında Yeni Yaklaşımlar. N. Kırdı, F. Can, Z. Erden, A. Metin, Y. Kocaoğlu ve H. R. Özgöbek (Haz.). I. Uluslararası Katılımlı Yaşlı Bakım Modelleri ve Rehabilitasyon Turizmi Kongresi ve III. Geriatrik Fizyoterapi Kongresi, 21-23 Kasım 2012-İzmir: Bildiriler içinde (s. 375-386). Ankara: ASPB Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Geriatri Fizyoterapistleri Derneği.
33. Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunları. www.muhasebat.gov.tr Erişim Tarihi: 06 Haziran 2014
34. Mutluer, M. K., Öner, E. ve Kesik, A. (2006). Bütçe Hukuku. (2. Baskı). İstanbul: Bilgi Üniversitesi.
35. Oğlak, S. (2007). Uzun Süreli Evde Bakım Hizmetleri ve Bakım Sigortası, Türk Geriatri Dergisi, 10 (2), 100-108.
36. Özürlüler İdaresi Başkanlığı. (2007). III. Özürlüler Şurası Bakım Hizmetleri. Komisyon Raporları ve Genel Kurul Görüşmeleri, 19-23 Kasım 2007, Yayın No: 45, İstanbul.
37. Seyyar, A. (2002). Sosyal Siyaset Terimleri (Ansiklopedik Sözlük). İstanbul: Beta.
38. Seyyar, A. (2004). Teorik ve Pratik Boyutlarıyla Sosyal Bakım. Ankara: SHÇEK Genel Müdürlüğü, Genel Yayın No: 44.
39. Seyyar, A. ve Oğlak, S. (2004). Danimarka ve Hollanda Sosyal Güvenlik Sistemlerinde Bakım Hizmetleri (Mukayeseli Bir Değerlendirme). ÖZ-VERİ, 1 (1), 29-44.
40. Seyyar ve Oğlak. Almanya ve Japonya’da Bakım Sigortası Uygulamaları (Mukayeseli Bir content/uploads/2009/08/bakim_sigortasi.pdf Erişim Tarihi: 06 Mayıs 2014
41. http://www.manevisosyalhizmet.com/wp
42. SHÇEK (2011). 2010 Yılı Faaliyet Raporu, Ankara.
43. SHÇEK Genel Müdürlüğü Özürlülerin Bakımı, Rehabilitasyonu ve Aile Danışmanlığı Hizmetlerine Hizmetler-ve-Çocuk-Esirgeme-Kurumu-Genel-Mudurlugu-Ozurlulerin-Bakimi- Rehabilitasyonu-ve-Aile-Danismanligi-Hizmetlerine-Dair-Yonetmelik Erişim Tarihi: 06 Mayıs 2014 Yönetmelik.
44. http://www.eyh.gov.tr/tr/8329/5-26-Sosyal Tomanbay, İ. (1999). Sosyal Çalışma Sözlüğü. Ankara: Selvi.
45. Tufan, İ. (2012). Sosyal Bakım Sigortası: Bakıma Muhtaçlığa Anlamlı, Akıllı ve Adil Çözüm. N. Kırdı, F. Can, Z. Erden, A. Metin, Y. Kocaoğlu ve H. R. Özgöbek (Haz.). I. Uluslararası Katılımlı Yaşlı Bakım Modelleri ve Rehabilitasyon Turizmi Kongresi ve III. Geriatrik Fizyoterapi Kongresi, 21-23 Kasım 2012-İzmir: Bildiriler içinde (s. 395-401). Ankara: ASPB Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Geriatri Fizyoterapistleri Derneği.
46. Tsutsui, T., Muramatsu, N. (2005). Care-Needs Certification in the Long-Term Care Insurance System of Japan. American Geriatrics Society, 53, 522-527.
47. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası. (1982). T.C. Resmi Gazete, 17844, 20 Ekim 1982.
48. Türkiye İstatistik Kurumu. (2011), Türkiye İstatistik Yıllığı.
49. Türkiye İstatistik Kurumu. (2012). Türkiye İstatistik Yıllığı.