THE INVISIBLE FACE OF AGRICULTURAL WORK: A RESEARCH ON WOMEN REPRESENTATION IN AGRICULTURE

Öz

In almost every region of the world, women cannot access education, employment, decision-making mechanisms, and resources on an equal basis due to gender inequalities. Similar inequalities apply to the agricultural sector as well. Worldwide, agriculture is the sector where women labor is the most intense, however, the gender-based division of labor is the most common. At the same time, the agricultural sector is the center of informal employment. This study is about the problem of “under-representation” experienced by women, who are the “unseen heroes of agriculture”, in decision-making mechanisms in agriculture. The underrepresentation of women in elected and appointed decision-making mechanisms is a common human rights violation around the world. However, equal representation of women, who make up half of the population, in all decision-making mechanisms through elections and appointments is a fundamental human right, an indispensable element of democracy and sustainable development. In this context, women, who make up the majority of agricultural labor, are expected to be at the forefront and pioneer in determining agricultural policies. In this study, the representation of women in the relevant units of the Ministry of Agriculture and Forestry, which is the top umbrella organization that directs agriculture in Turkey, is investigated. It is anticipated that this study will contribute to the visibility of women’s labor and to increase the representation of women in agriculture in top management.

Anahtar Kelimeler

• Agriculture
• Ministry of Agriculture and Forestry
• Women
• Representation of Women
• Gender Equality

Tarımsal Emeğin Görünmeyen Yüzü: Tarımda Kadın Temsili Üzerine Bir Araştırma

Öz

Dünyanın hemen her bölgesinde, kadınlar, toplumsal cinsiyet eşitsizliklerinden dolayı eğitime, istihdama, karar alma mekanizmalarına ve kaynaklara eşit düzeyde erişememektedir. Benzer eşitsizlikler tarım sektörü için de geçerlidir. Dünya genelinde, tarım, kadın emeğinin en yoğun olduğu, bununla birlikte cinsiyete dayalı iş bölümünün en yaygın görüldüğü sektördür. Aynı zamanda, tarım sektörü kayıt dışı istihdamın merkezi konumundadır. Bu çalışma “tarımın görünmeyen kahramanları” olan kadınların, tarımdaki karar alma mekanizmalarında yaşadıkları “eksik temsil” sorunu üzerinedir. Kadınların seçimle ve atama ile gelinen karar alma mekanizmalarındaki eksik temsili, dünya genelinde yaygın bir insan hakları ihlalidir. Oysa, nüfusun yarısını oluşturan kadınların seçim ve atama ile gelinen tüm karar alma mekanizmalarında eşit temsili temel bir insan hakkıdır; demokrasinin ve sürdürülebilir kalkınmanın vazgeçilmez unsurudur. Bu bağlamda, tarımsal emeğin çoğunluğunu oluşturan kadınların tarım politikalarının belirlenmesinde ön sıralarda yer alması ve öncü olması beklenmektedir. Bu çalışmada, Türkiye’de tarıma yön veren üst çatı kuruluş olan Tarım ve Orman Bakanlığı’nın ilgili birimlerindeki kadın temsili araştırılmaktadır. Bu çalışmanın, kadınların emeğinin görünür olmasına ve tarımda üst yönetimlerdeki kadın temsilinin artmasına katkı sunması öngörülmektedir.

Anahtar Kelimeler

• Tarım
• Tarım ve Orman Bakanlığı
• Kadın Emeği
• Kadın Temsili
• Toplumsal Cinsiyet Eşitliği

Kaynakça

1. • Alkan, Işıl (2019), Tarımda Kadın Emeği, Ankara: Gazi Kitabevi.
2. • Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü (2021), Erişim Tarihi: 22.12.2021, Erişim Adresi: https://www.aoc.gov.tr/Portal/TeskilatSemasi.
3. • Candan, Esin & Özalp Günal, Semiha (2013), “Tarımda Kadın Emeği”, Tarım Ekonomisi Dergisi, Cilt 19, Sayı: 1-2, ss. 93-101.
4. • Candan, Esin & Özalp Günal, Semiha (2015), “Türkiye’de Tarımda Kadın Emeği”, Türkiye Tohumcular Birliği Dergisi, Sayı: 16, ss. 10-12.
5. • Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü (2021), Erişim Tarihi: 25.12.2021, Erişim Adresi: https://www.caykur.gov.tr/Pages/Kurumsal/KurumHakkinda.aspx?ItemId=15.
6. • Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (2021), Erişim Tarihi: 23.12.2021, Erişim Adresi: https://www.dsi.gov.tr/Sayfa/Detay/693.
7. • Et ve Süt Kurumu Genel Müdürlüğü (2021), Erişim Tarihi: 20.12.2021, Erişim Adresi: https://www.esk.gov.tr/tr/13214/Yonetim-Kurulu.
8. • Food and Agriculture Organization of the United Nations (2016), “Tarımsal ve Kırsal Geçimin Ulusal Cinsiyet Profili: Türkiye”, Erişim Tarihi: 20.12.2021, Erişim Adresi: http://www.fao.org/3/i6192tr/I6192Tr.pdf.

9. • Kaşıkırık, Ayşe (2021), “Eşitlik Eşittir Gelişim”, Uluslararası Ekonomik, Sosyal, Siyasal ve Stratejik Araştırmalar Merkezi, Erişim Tarihi: 01.12.2021, Erişim Adresi: https://ulesam.org/esitlik-esittir-gelisim.html.
10. • Kaşıkırık, Ayşe (2021), “Tarımda Kadınların Görünmeyen Emeği”, Uluslararası Ekonomik, Sosyal, Siyasal ve Stratejik Araştırmalar Merkezi, Erişim Tarihi: 20.12.2021, Erişim Adresi: https://ulesam.org/tarimda-kadinlarin-gorunmeyen-emegi.html.
11. • Keyder, Çağlar & Yenal, Zafer (2020), Bildiğimiz Tarımın Sonu, İstanbul: İletişim Yayınları.
12. • Orman Genel Müdürlüğü (2021), Erişim Tarihi: 25.12.2021, Erişim Adresi: https://www.ogm.gov.tr/tr/kurulusumuz/yonetim.
13. • Resmî Gazete (2018), “Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, Kararname Numarası:1”, Erişim Tarihi: 28.12.2021, Erişim Adresi: https://www.tarimorman.gov.tr/PERGEM/Lists/KutuMenu/Attachments/124/ORTAK_KONULAR.pdf.
14. • Sosyal Ekonomi (2021), “Kadınların Toprak Hakkı”, Erişim Tarihi: 27.12.2021, Erişim Adresi: https://sosyalekonomi.org/kadinlarin-toprak-hakki/.
15. • T.C. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı (2018), Kadının Güçlenmesi Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2018-2023), Ankara.
16. • T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı (2019), “Tarım ve Orman Bakanlığı 2019-2023 Stratejik Planı”, Erişim Tarihi: 25.12.2021, Erişim Adresi: https://www.tarimorman.gov.tr/SGB/Belgeler/stratejikplan.pdf.
17. • T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı (2021), “Bakanlarımız Listesi”, Erişim Tarihi: 20.12.2021, Erişim Adresi: https://www.tarimorman.gov.tr/Sayfalar/Bakanlik.aspx?OgeId=4&Liste=Bakanlik.
18. • T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı (2021), Organizasyon Şeması, Erişim Tarihi: 28.12.2021, Erişim Adresi: https://www.tarimorman.gov.tr/Sayfalar/Detay.aspx?SayfaId=13.
19. • Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü (2021), Erişim Tarihi. 20.12.2021, Erişim Adresi: https://www.tigem.gov.tr/Sayfalar/Detay/8ebb2acf-c8ad-4ebd-bea8-c344d444529e.
20. • Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu (2021), Erişim Tarihi: 10.12.2021, Erişim Adresi: https://www.tkdk.gov.tr/Kurumsal/Baskanlik.
21. • Toprak Mahsulleri Ofisi (2021), Erişim Tarihi: 22.12.2021, Erişim Adresi: https://www.tmo.gov.tr/yonetim-kurulu.
22. • TÜİK (2021), “İşgücü İstatistikleri Ekim 2021”, Erişim Tarihi: 18.12.2021, Erişim Adresi: https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Isgucu-Istatistikleri-Ekim-2021-37491.
23. • Türkı̇ye Cumhurı̇yetı̇ Cumhurbaşkanlığı Stratejı̇ ve Bütçe Başkanlığı (2019), 11. Kalkınma Planı.
24. • Türkiye Su Enstitüsü, Erişim Tarihi: 24.12.2021, Erişim Adresi: https://suen.gov.tr/Suen/page.aspx?pg=organizasyon.
25. • UNDP Türkiye, “Küresel Amaçlar”, Erişim Tarihi: 28.12.2021, Erişim Adresi: https://www.kureselamaclar.org.
26. • UNDP Türkiye, “Sürdürülebilir Kalkınma Amaçlar”, Erişim Tarihi: 28.12.2021, Erişim Adresi: https://www.tr.undp.org/content/turkey/tr/home/sustainable-development-goals.html.
27. • World Bank (2017), “Women in Agriculture: The Agents of Change for the Global Food System”, Erişim Tarihi: 12.12.2021, Erişim Adresi: https://www.worldbank.org/en/news/feature/2017/03/07/women-in-agriculture-the-agents-of-change-for-the-food-system.
28. • World Bank (2021), “Employment in Agriculture, Female (% of Female Employment)”, Erişim Tarihi: 28.12.2021, Erişim Adresi: https://data.worldbank.org/indicator/SL.AGR.EMPL.FE.ZS?end=2019&start=1991&view=chart.
29. • World Bank (2022), “Employment in Agriculture, Female (% of Female Employment)”, Erişim Tarihi: 28.05.2022, Erişim Adresi: https://data.worldbank.org/indicator/SL.AGR.EMPL.FE.ZS.
30. • World Economic Forum (2021), Global Gender Gap Report, Erişim Tarihi. 29.12.2021, Erişim Adresi: https://www.weforum.org/reports/global-gender-gap-report-2021.