PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP MODEL IN THE HEALTH SECTOR IN TURKEY

Yıl 2018, Cilt: 4 Sayı: 1, 109 - 121, 26.04.2018

Ersin Ayhan , Ergün Önder

Öz

Healthcare is a public service. In Turkey,
these services can be submitted by the government and also  with the privatizations emerging as the
continuation of liberalization policies in the form of public private
partnership. In this context, goods and services previously offered only by the
public sector can be given through privatization and various methods in private
or public private sector cooperation.

 

In this study, the public private
partnership model in Turkey, the integrated health campuses built with this
model and the legislative dimension of this project will be underlined. In this
study, the advantages and disadvantages of this model were tried to be
determined through interviews, various problems that might arise during the
application and suggestions for solution were given.

Anahtar Kelimeler

Health, Privatization, Public Private Partnership

TÜRKİYE’DE SAĞLIK SEKTÖRÜNDE KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI MODELİ

Öz

Sağlık hizmeti bir kamu hizmetidir.
Türkiye’de bu hizmet, yalnızca devlet eliyle verilebileceği gibi liberalleşme
politikalarının devamı niteliğinde ortaya çıkan özelleşmelerle kamu-özel
ortaklığı şeklinde de verilmeye başlanmıştır. 
Bu bağlamda,  daha önce yalnızca
kamu sektörünün sunduğu mal ve hizmetler, özelleştirme ve çeşitli yöntemlerle
özel sektör veya kamu özel sektör işbirliğiyle de verilebilmektedir.

 

Bu çalışmada Türkiye’de Kamu Özel Ortaklığı
modelinin, bu model ile yapılan entegre sağlık kampüslerinin ve bu projenin
özellikle mevzuat boyutunun altı çizilecektir. 
Bu çalışmada mülakat yoluyla bu modelin avantajları ve dezavantajları
belirlenmeye çalışılmış, uygulama sırasında ortaya çıkabilecek çeşitli
problemler ve çözüm önerilerine yer verilmiştir.

Anahtar Kelimeler

Sağlık, Özelleşme, Kamu-Özel Ortaklığı

Kaynakça

• Balyemez, A. S. (2017). Türkiye’de Neoliberal Dönüşüm Kapsamında Yapılan Düzenlemeler Çerçevesinde Kamu İdareleri ve Özel Sektör İşletmelerinin Bağımsız Dış Denetimi, LAÜ Sosyal Bilimler Dergisi (VIII-I): 92-132
• Benli, F., Topuz, G., & Ceviz, E. (2014). Kamu Özel Ortaklığı İle Yapılan Entegre Sağlık Kampüsü Projelerinin Mali Analizi Ve Riske Maruz Değer (Var) Metodolojisi Altında Kur Riski Ölçümlemesi. Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi, (28), 209-226.
• Bing, L., Akintoye, A., Edwards, P. J., & Hardcastle, C. (2005). The allocation of risk in PPP/PFI construction projects in the UK. International Journal of Project Management, 23(1), 25-35.
• Bülbül, D. (2017). Türkiye’de Kamu Özel İşbirliği Uygulamasının Mali Saydamlık Açısından Değerlendirilmesi. The Journal of International Scientific Researches, 2(7), 93-108.
• Chen, J. X., & Fang, J. (2011). On the public private partnership financing strategies of urban rail transit. Çevrimiçi, http://www.kalkinma.gov.tr/KamuOzelIsbirligiYayinlar/2_Password_Removed.pdf, [Erişim tarihi: 16.09.2017].
• Çevrimiçi, https://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/overview/ppp-objectives, [Erişim tarihi: 12.11.2017].
• Çevrimiçi, http://www.mevzuat.gov.tr/Metin1.Aspx?MevzuatKod=1.5.3359&MevzuatIliski=0&sourceXmlSearch=&Tur=1&Tertip=5&No=3359, [Erişim tarihi: 30.11.2017].
• Çevrimiçi, http://www.ttb.org.tr/kollar/_sehirhastaneleri/haber_goster.php?Guid=66843552-efd2-11e7-ab2b-2dd192695673, [Erişim tarihi: 20.02.2018]. Çevrimiçi, https://www.oecd.org/governance/budgeting/PPP-Recommendation.pdf, [Erişim tarihi: 12.03.2017].
• Çevrimiçi, http://www.saglikyatirimlari.gov.tr/TabId/347/PID/1034/CategoryID/15/Default.aspx, [Erişim tarihi: 25.03.2018].
• Flinders, M. (2006). Public/private: the boundaries of the state. The state: Theories and issues, 223-247.
• Grimsey, D., & Lewis, M. (2007). Public private partnerships: The worldwide revolution in infrastructure provision and project finance. Edward Elgar Publishing.
• Karasu, K. (2011). Sağlık Hizmetlerinin Örgütlenmesinde Kamu-Özel Ortaklığı. Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 66(03), 217-262.
• Kerman, U., Altan, Y., Aktel, M., & Eke, Ö. G. E. (2012). Sağlık Hizmetlerinde Kamu Özel Ortaklığı Uygulaması. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi Ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 17(3).
• Öge, H., & Baş, T. (2016). Public–Private Partnership Healthcare Projects in Turkey. The Journal of Business Science, 4(2), 105-119.
• Özeke, H. B. (2016), "The Build-Lease-Transfer Model: First Health Campuses, What's Next?" (Yap-Kirala-Devret Modeli: Önce Sağlık Kampüsleri, Sonra?)"The Build - Lease-Transfer Model”,http://www.herguner.av.tr/newsletters/winter-2016.
• Sönmez, M. (2016). Kamu-Özel İşbirliği Projelerinde Büyüyen Sorunlar, Mimarlık Dergisi, Kasım-Aralık Sayısı.
• Teker, D. (2008). Sağlık Sektöründe Proje Finansman Modelleri: Türkiye İçin Bir Model Önerisi ve Bir Hastane Projesinin Fizibilite Analizi”.