Federalizm ve Avrupa Birliği (AB) Bölgesel Politikası Belçika’da Etnik Milliyetçiliği Nasıl Etkiledi?

Yıl 2022, Cilt: 13 Sayı: 34, 426 - 439, 20.05.2022

Mustafa Atatorun Ebru Derya Kaymaz

https://doi.org/10.21076/vizyoner.990472

Öz

Bu makale, Belçika’da etnik milliyetçiliği ifade eden, tarihsel olarak var olan Flaman-Valon ayrışmasını, Belçika’nın AB bütünleşmesi ile bir arada gelişen federal devlet yapılanmasına geçişi ve AB Bölgesel politikası uygulaması çerçevesinde ele almayı amaçlamaktadır. Bu bağlamda, Belçika federalizminin ve AB Bölgesel Politikasının bu etnik ayrışmada oynadığı roller değerlendirilecektir. Flaman-Valon ayrışmasının resmi olarak tanınmasını gösteren federalizme geçiş, Belçika’nın 1970 yılından 2011’e kadar yapılan devlet reformlarını kapsamaktadır. Bu reformlar neticesinde Belçika, Flaman ve Valon topluluklarının dilsel, etnik ve siyasi haklarını tanımış ve bölgelerine geniş özerklikler vermiştir. Çeşitli yapısal fonlar ve finansal yardımlardan oluşan AB Bölgesel Politikası ise, ayrışmakta olan Flaman ve Valon bölgelerinin aralarındaki sosyoekonomik gelişmişlik farklarının azaltılması amacıyla uygulanmıştır. Çalışmada öncelikle Flaman ve Valon toplumları arasındaki ilişkiler tarihi serencamında verilecek, sonra Belçika’nın federal devlet yapılanmasına geçiş süreci açıklanmış, daha sonrasında AB Bölgesel Politikası ve Belçika uygulaması ele alınmıştır. Sonuç kısmında ise, Flaman-Valon ayrışması ve etnik milliyetçiliği üzerinde Belçika federalizmi ve AB Bölgesel Politikası uygulamalarının etkileri tartışılmıştır.

Anahtar Kelimeler

Avrupa Birliği (AB) Bölgesel Politikası, Belçika, Etnik Milliyetçilik, Federalizm, Flaman-Valon Çatışması.

How Did Federalism and the European Union (EU) Regional Policy Affect Ethnic Nationalism in Belgium?

Öz

The study aims to deal with historically existing Flemish-Walloon divide which is the expression of ethnic nationalism in Belgium, within the scope of Belgium’s transition to federal state system co-processing with its EU integration and EU Regional Policy implementation. In this sense, the roles of federalism and EU Regional Policy in Belgium playing in this ethnic divide are interpreted. Transition to federalism, showing the official recognition of the Flemish-Walloon divide, covers all the state reforms from 1970 to 2011. In consequence of those reforms, Belgium recognised lingual, ethnic and political rights of the Flemish and Walloon communities and granted extensive autonomies to their regions. The EU Regional Policy, consisting of several structural funds and financial aids, were implemented for the objective of lessening of socioeconomic development differences between the Flemish and Walloon regions. In the study, first of all, the relations between the Flemish and Walloon communities are given in its historical adventure. Then, Belgium’s transition to federal state structure is clarified and the implementation of the EU Regional Policy in Belgium is addressed. In the conclusion part, the effects of federalism and the implementation of the EU Regional Policy in Belgium on the Flemish-Walloon divide and ethnic nationalism are discussed.

Anahtar Kelimeler

European Union (EU) Regional Policy, Belgium, Ethnic Nationalism, Federalism, the Flemish-Walloon Conflict

Kaynakça

• Apuzzo, M. ve Pronczuk, M. (2020). After 2 years of paralysis, Belgium forms a (very fragile) government. https://www.nytimes.com/2020/10/01/world/europe/belgium-government-coalition.html adresinden 11 Haziran 2021 tarihinde alınmıştır.
• Avrupa Komisyonu. (2021a). The treaty of Rome. https://ec.europa.eu/archives/emu_history/documents/treaties/rometreaty2.pdf adresinden 19 Temmuz 2021 tarihinde alınmıştır.
• Avrupa Komisyonu. (2021b). 1957-1988: The origins of EU cohesion and regional policy. https://ec.europa.eu/regional_policy/archive/policy/history/index_en.htm adresinden 19 Temmuz 2021 tarihinde alınmıştır.
• Avrupa Komisyonu. (2021c). 1994-1999: Consolidation and doubling the effort. https://ec.europa.eu/regional_policy/archive/policy/history/index3_en.htm adresinden 19 Temmuz 2021 tarihinde alınmıştır.
• Avrupa Komisyonu. (2021d). 2000-2006: Making enlargement a success. https://ec.europa.eu/regional_policy/archive/policy/history/index4_en.htm adresinden 19 Temmuz 2021 tarihinde alınmıştır.
• Avrupa Komisyonu. (2021e). 2007-2013: Focus on growth and jobs. https://ec.europa.eu/regional_policy/archive/policy/history/index5_en.htm adresinden 19 Temmuz 2021 tarihinde alınmıştır.
• Bayenet, B. ve de Brucker, P. (2007). Belgium: A unique evolving federalism. R. M. Bird ve R. D. Ebel (Ed.) Fiscal fragmentation in decentralized countries: Subsidiarity, solidiarity and asymmetry içinde (s. 169-207), Edward Elgar.
• Belgium.be. (2021). Formation of the federal state. https://www.belgium.be/en/about_belgium/country/history/belgium_from_1830/formation_federal_state adresinden 11 Temmuz 2021 tarihinde alınmıştır.
• Beyers, J. ve Bursens, P. (2006). The European rescue of the federal state: How Europeanisation shapes the Belgian State. West European Politics, 29(5), 1057-1078.
• Beyers, J., Kerremans, B. ve Bursens, P. (2000). European policy preparation in the three benelux member states. E. Zeff ve E. Piro (Ed.) Policy-making in the European Union: The member states. Boulder, Lynne Rienner.
• Bilgin, F. K. (2012). Belçika’da ulusal kimlikler ve federalizmin gelişimi. Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 67(01), 1-47.
• Blaise, P. (2015). Démocratie et fédéralisme en Belgique. Document pédagogique, 1-77.
• Blommaert, J. (2011). The long language-ideological debate in Belgium. Journal of Multicultural Discourses, 6(3), 241-256.
• Canyurt, D. (2020). Belçika’da siyasi krizler ve oydaşmacı demokrasi’nin bağlamları. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 66, 64-81.
• Cullen, R. (1990). Adaptive federalism in Belgium. UNSW Law Journal, 13, 346-358.
• Deschouwer, K. (2012). The politics of Belgium: Governing a divided society. Red Globe Press.
• Deschouwer, K. ve Reuchamps, M. (2013). The Belgian Federation at a crossroad. Regional and Federal Studies, 23(3), 261-270.
• Diab, K. (2020). Belgium’s record-breaking identity crisis. https://www.aljazeera.com/opinions/2020/9/9/belgiums-record-breaking-identity-crisis adresinden 11 Mayıs 2021 tarihinde alınmıştır.
• Fitzmaurice, J. (1996). The politics of Belgium: A unique federalism. C. Hurst & Co. Ltd.
• Franck, C., Leclercq, H. ve Vandevievere, C. (2003). Belgium: Europeanisation and Belgian federalism. W. Wessels, A. Maurer ve J. Mittag (Ed.) Fifteen into one? The European Union and its member states içinde (s. 69-91), Manchester University Press.
• Goossens J. ve Cannoot, P. (2015). Belgian federalism after the sixth state reform. Perspectives on Federalism, 7(2), E-29-55.
• Heywood, A. (2012). Siyasetin temel kavramları. (H. Özler, Çev.), Adres Yayınları.
• Hooghe, L. (1993). Belgium: From regionalism to federalism. Political Economy Research Group. Papers in Political Economy, 43, Ontario, Department of Economics, University of Western Ontario.
• Hooghe, L. (2004). Belgium: Hollowing the center. U. M. Amoretti ve N. Bermeo (Ed.) Federalism and territorial cleavages içinde (s. 55-92), The Johns Hopkins University Press.
• Hooghe, L. ve Keating, M. (1994). The politics of European Union regional policy. Journal of European Public Policy, 1(3), 267-393.
• Hooghe, M. (2012). The political crisis in Belgium (2007-2011): A federal system without federal loyalty. Representation, 48(1), 131-138.
• Karaer, A. (2011). Valon ve Flaman toplulukları arasında yaşanan sorunun Belçika’nın siyasi yapısına ve Avrupa Birliği üyeliğine etkileri [Yüksek Lisans Tezi]. Başkent Üniversitesi.
• Keating, M. (1992). Regional autonomy in the changing state order. A Framework of analysis. Regional Policy and Politics, 2(3), 45-61.
• O’Neill, M. (2000). Belgium: Language, ethnicity and nationality. Parliamentary Affaris, 53(1), 114-134.
• Okcu, M. (2005). Avrupa yönetsel alnına doğru Türk kamu yönetimi: Çok düzlemli yönetişim. A. Nohutçu ve A. Balcı (Ed.) Bilgi çağında Türk kamu yönetiminin yeniden yapılandırılması-I içinde (s. 257-298), Beta Yayınevi.
• Okcu, M. (2007). Yönetişim tartışmalarına katkı: Avrupa Birliği için yönetişim ne anlama geliyor?. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 12(3), 299-312.
• Riker, W. H. (1975). Federalism. N. W. Polsby ve F. I. Greenstein (Ed.) Handbook of political science volume 5: Governmental institutions and processes içinde (s. 93-172), Reading, Addison-Wesley.
• Sepos, A. (2003). EU policy-making in federal states: The case of Belgium. Regional & Federal Studies, 13(2), 57-83.
• Swenden, W., Brans, M. ve De Winter, L. (2006). The politics of Belgium: Institutions and policy under bipolar and centrifugal federalism. West European Politics, 29(5), 863-873.
• Şinik, B. ve Telci, R. (2015). Avrupa Birliği bölgesel politikasının bölgelere etkisi: Belçika örneği. Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 29(3), 509-526.
• Ürkmez, G. K. (2013). Belçika’da yerel yönetimler. M. Okcu ve H. Özgür (Ed.) Dünyada yerel yönetimler: Örnekler-uygulamalar içinde (s. 143-161), Seçkin.
• Willemyns, R. (2002). The Dutch-French language border in Belgium. Journal of Multilingual and Multicultural Development, 23(1&2), 36-49.
• Witte, E., Craeybeckx, J. ve Meynen, A. (2009). Political history of Belgium: From 1830 onwards. ASP.
• Zolberg, A. R. (1974). The making of Flemings and Walloons: Belgium: 1830-1914. The Journal of Interdisciplinary History, 5(10), 179-235.