Türkiye’de Büyükşehir Belediyelerinin İklim Değişikliğine Uyum Politikaları

Yıl 2022, Cilt: 13 Sayı: 36, 1132 - 1149, 20.11.2022

Aslı Yönten Balaban , Kaan Akman

https://doi.org/10.21076/vizyoner.1103978

Cited By: 1

Öz

Günümüzün en önemli küresel güvenlik sorunlarından biri olan iklim değişikliği biyolojik çeşitliliğinden azalmasından gıda güvenliğine, deniz suyu seviyesinin yükselmesinden su kıtlığına kadar doğal ve sosyo-ekonomik çevreyi olumsuz şekilde etkilemektedir. İklim değişikliğinin küresel, ulusal ve yerel düzeydeki etkileri, iklim değişikliği politikalarının hazırlanmasını daha önemli hale getirmekte ve bu politikalara küresel, bölgesel ve yerel yaklaşımları zorunlu kılmaktadır. Çalışmada iklim değişikliğine uyum sürecinin yerel düzeydeki yönetimine odaklanılmıştır. Yerelde uyum politikalarının oluşturulması ve eyleme geçirilmesi kapsamlı bir çalışma alanıdır. Makalede büyükşehir belediyelerinin iklim değişikliği konusundaki farkındalıklarının tespit edilebilmesi için stratejik planları ve teşkilat şemaları incelenmiştir. 2020-2024 stratejik planlarında yapılan taramada “küresel ısınma, sera gazı ve iklim değişikliği” sözcüklerinin yer alma sıklığı ve bağlamı değerlendirilmiştir. Yerel politikaların iklim değişikliği konusunda gelişmekte olan bir alan olduğu kurumsal düzlemde tespit edilmiştir. Fakat bu birimlerin çalışmalarının iklim değişikliği ile mücadeledeki katkısını gelecek yıllarda görmek mümkün olacaktır.

Anahtar Kelimeler

İklim Değişikliği, Uyum, Kent Politikası, Büyükşehir Belediyesi, Sürdürülebilirlik

Climate Change Adaptation Policies of Metropolitan Municipalities in Turkey

Öz

Climate change, which is one of the most prominent global security problems of today, adversely affects the natural and socio-economic environment from the decline in biodiversity to food security, from rising sea-water levels to water scarcity. The global, national, and local effects of climate change make the preparation of policies related to this issue more crucial and necessitate global, regional, and local approaches to these policies. The study focuses on the local level management process of the adaptation process to climate change. Establishing and putting into action local cohesion policies is an extensive field of study. In the study, strategic plans and organizational charts of metropolitan municipalities are examined to determine their awareness of climate change. The frequency and context of the words “global warming, greenhouse gas, and climate change” are evaluated in the scanning conducted in the 2020-2024 strategic plans. It is ascertained at the institutional level that local policies are an emerging field on climate change. However, it would be possible to see the contribution of the work of these units in the fight against climate change in the coming years.

Anahtar Kelimeler

Climate Change, Adaptation, Urban Policy, Metropolitan Municipality, Sustainability

Kaynakça

• 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu. (2003, December 24). https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=5018&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5
• Adana Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 15, 2022 from https://www.adana.bel.tr/panel/uploads/stratejikplani_v/files/2020-2024-adana-buyuksehir-belediyesi-stratejik-plani.pdf
• AFAD. (2022). Retrieved February 15, 2022 from https://www.icisleri.gov.tr/afad-turkiyenin-afet-risk-haritasini-cikardi
• Akalın, M. (2013). İklim Mültecileri. İksad Yayınevi.
• Ankara Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 15, 2022 from http://www.sp.gov.tr/upload/xspstratejikplan/files/mdwwe+2020-2024_stratejik_plan_baskı_son.pdf
• Antalya Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 15, 2022 from https://www.antalya.bel.tr/content/userfiles/files/raporlar%2f2020-2024%20stratej%c4%b0k%20plan.pdf
• Aydın Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 15, 2022 from https://aydin.bel.tr/content/files/stratejik%20planlar/2020 2024_stratejik_plan.pdf.
• Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 15, 2022 from http://cmsapi.balikesir.bel.tr//media/dokumanlar/stratejik%20plan/strateji-2020-1.pdf
• BBC News. (2020). İklim krizi: Küresel ısınma ne demek, iklim değişikliğine dair göstergeler neler?. Retrieved February 16, 2022 from https://www.bbc.com/turkce/haberler-51144765
• Birpınar, M. E. (2020). İklim değişikliği ve Türkiye, Türkiye Belediyeler Birliği Dergisi, 871-872, 6-7.
• Bursa Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 25, 2022 from https://www.bursa.bel.tr/dosyalar/yayinlar/200214035642_2020---2024-stratejik-plan.pdf
• Climate Change Knowledge Portal. (2022). Climate change overview-country summary. Retrieved February 16, 2022 from https://climateknowledgeportal.worldbank.org/country/turkey
• Çevre ve Şehircilik Bakanlığı. (2022, Şubat). Türkiye’nin iklim değişikliği uyum stratejisi ve eylem planı. Retrieved February 15, 2022 from https://webdosya.csb.gov.tr/db/iklim/editordosya/uyum_stratejisi_eylem_plani_TR.pdf
• Deniz Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 15, 2022 from https://www2.denizli.bel.tr/userfiles/file/stratejik_plan_2020-2024.pdf
• Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 17, 2022 from https://www.diyarbakir.bel.tr/bilgi-bankasi/1/stratjik-plan
• Erzurum Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 17, 2022 from https://www.erzurum.bel.tr/dosya/stratejiplan2020.pdf
• Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 17, 2022 from https://www.eskisehir.bel.tr/dosyalar/stratejik_plan/2020.pdf
• Eurepoean Commission. (2022a). Climate change consequences. Retrieved February 16, 2022 from https://ec.europa.eu/clima/climate-change/climate-changeconsequences_en#:~:text=climateyüzde20changeyüzde20affectsyüzde20allyüzde20regions,intensifyyüzde20inyüzde20theyüzde20comingyüzde20decades
• European Commission. (2022b). Adaptation to climate change. Retrieved February 16, 2022 from https://ec.europa.eu/clima/eu-action/adaptation-climate-change_en
• Gaziantep Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 17, 2022 from https://www.gaziantep.bel.tr/uploads/2020/07/2020-2024-stratejik-plan.pdf
• Göçoğlu, V., & Aydın, M. (2018). Rasyonel kamu politikası analizi perspektifinden Türkiye’deki iklim değişikliği politikaları. Alternatif politika, 10(2), 210-230.
• Hatay Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 17, 2022 from https://www.hatay.bel.tr/belgeler/raporlar/2020-2024-stratejik-plani.pdf
• Henvironment.govt.nz. (2022). Climate change adaptation and central government. Retrieved February 17, 2022 from https://environment.govt.nz/what-government-is-doing/areas-of-work/climate-change/adapting-to-climate-change/climate-change-adaption-central-government/
• İstanbul Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 17, 2022 from https://www.ibb.istanbul/uploads/2020/2/ibb-stratejık-plan-2020-2024.pdf
• İzmir Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 17, 2022 from https://www.izmir.bel.tr/ckyuklenen/dokumanlar_2020/stratejik%20plan2024.pdf
• Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 17, 2022 from https://kahramanmaras.bel.tr/stratejik-plan
• Kayseri Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 18, 2022 from http://www.sp.gov.tr/upload/xspstratejikplan/files/sls36+kbb_stratejik_plan_2020_2024.pdf
• Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 18, 2022 from https://www.kocaeli.bel.tr/webfiles/userfiles/files/planraporlar/kocaeli%20b%c3%bcy%c3%bck%c5%9fehir%20belediyesi%202020-2024%20stratejik%20plani.pdf
• Konya Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 18, 2022 from https://www.konya.bel.tr/dosyalar/stratejik_plan_2020_2024/stratejik_plan.pdf
• Küresel Denge Derneği. (2016). TBMM’nin iklim değişikliği politikasındaki rolü politikacılar için özet. Retrieved February 15, 2022 from https://kureseldenge.org/wpcontent/uploads/2016/08/tbmm_ve_iklim_degisikligi_politikaci_ozeti.pdf
• Malatya Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 18, 2022 from http://www.sp.gov.tr/upload/xspstratejikplan/files/nu8zq+malatya_bb_str_plan_2020_2024.pdf
• Manisa Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 18, 2022 from https://www.manisasu.gov.tr/resources/documents/2020_2024_stratejik_plan.pdf
• Mardin Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 18, 2022 from http://www.sp.gov.tr/upload/xspstratejikplan/files/fjdk0+mardin_buyuksehir_belediyesi_2020-2024_stratejik_plani.pdf
• Mersin Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 18, 2022 from https://www.mersin.bel.tr/upload/dokumanlar/mbb20202024stratejkplanıgncellenmversyon.pdf
• Muğla Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 18, 2022 from https://www.mugla.bel.tr/uploads/sayfatr/mali_hizmetler/mbb%202020-2024%20stratej%c4%b0k%20planı revizyon%20websitesi%2022.06.2021.pdf
• Myers, N. (1997). Environmental refugees, Population and environment, 19(2),167-182
• OECD. (2007). Climate change policies. Retrieved February 16, 2022 from https://www.oecd.org/env/cc/39111309.pdf
• Ordu Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 18, 2022 from https://www.ordu.bel.tr/uploads/137377-pyvlzxcz-6152-581-mqxfrfnu-0968.pdf
• Sakarya Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 18, 2022 from http://www.sp.gov.tr/upload/xspstratejikplan/files/hhe3u+sakarya_buyuksehir_belediyesi_2020-2024_stratejik_plani.pdf
• Samsun Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). https://samsun.bel.tr/uploads/dokumanlar/f90357891312af40c3bf9514913d71a25fb.pdf
• Sustainable Development. (2022). Retrieved February 18, 2022 from https://sdgs.un.org/
• Şahin, Ü. (2014). Türkiye’nin iklim politikalarında aktör haritası. İstanbul Politika Merkezi.
• Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 18, 2022 from https://www.sanliurfa.bel.tr/files/1/bsb_sonra/sanliurfa_buyuksehir_belediyesi_2020-2024_stratejik_plani.pdf
• Talu, N. (2021). Yerel iklim eylem planlaması ve Türkiye pratikleri. Retrieved February 18, 2022 from http://www.iklimin.org/egitimmateryalleri/kent_ye%c4%b0p_nt.pdf
• TBMM. (2021). Komisyon temel gerekçesi. Retrieved February 15, 2022 from https://www2.tbmm.gov.tr/d27/10/10-771283gen.pdf
• Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 18, 2022 from https://www.tekirdag.bel.tr/content/websource/file/statejik_plan/stratejik_plan_2020_2024.pdf
• Tesev. (2021). Büyükşehir belediyelerinin çevre koruma ve iklim değişikliği bütçeleri: 2021 yılı için birdeğerlendirme. Retrieved February 15, 2022 from https://www.tesev.org.tr/wpcontent/uploads/rapor_buyuksehir_belediyelerinin_cevre_koruma_ve_iklim_degisikligi_butceleri_2021_yili_icin_bir_degerlendirme-1.pdf
• Trabzon Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 18, 2022 from https://www.trabzon.bel.tr/uploads/fck_sayfalar/4457.pdf
• TÜİK. (2020). Adrese dayalı nüfus kayıt sistemi sonuçları. Retrieved February 15, 2022 from https://data.tuik.gov.tr/bulten/ındex?p=adrese-dayali-nufus-kayit-sistemi-sonuclari-2020 37210#:~:text=t%c3%bcrkiye'de%202019%20y%c4%b1l%c4%b1nda%20%92,den%20%257'ye%20d%c3%bc%c5%9ft%c3%bc
• Uncu, B. (2019). İklim için kentler, yerel yönetimlerde iklim eylem planı. Retrieved February 15, 2022 from https://world.350.org/iklimicinkentler/files/2019/05/350_booklet_2.pdf?_ga=2.182291111.1466380931.1645515500-1500179357.1645515500
• UNDP. (2022). Retrieved February 14, 2022 from https://www.adaptation-undp.org/explore/europe-and-central-asia/turkey#:~:text=theyüzde20resultsyüzde20ofyüzde20climateyüzde20change,byyüzde20coastalyüzde20erosionyüzde20andyüzde20flooding
• United Nations. (2022a). What is climate change?. Retrieved February 15, 2022 from https://www.un.org/en/climatechange/what-is-climate-change
• United Nations. (2022b). Climate adaptation. Retrieved February 15, 2022 from https://www.un.org/en/climatechange/climate-adaptation
• United Nations. (2022c) Retrieved February 15, 2022 from https://unfccc.int/topics/adaptation-and-resilience/the-big-picture/what-do-adaptation-to-climate-change-and-climate-resilience-mean
• Van Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı. (2022). Retrieved February 18, 2022 from http://www.sp.gov.tr/tr/stratejik-plan/s/2183/Van+Buyuksehir+Belediyesi+2020-2024
• World Health Organization. (2021). Climate change and health. Retrieved February 15, 2022 from https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/climate-change-and-health
• WWF. (2022). What’s the difference between climate change mitigation and adaptation?. Retrieved February 16, 2022 from https://www.worldwildlife.org/stories/what-s-the-difference-between-climate-change-mitigation-and-adaptation