The Budget Process of the United Kingdom Parliament

Yıl 2014, Sayı: 28, 30 - 65, 01.12.2014

Mehmet Başoğlu

Öz

The role of United Kingdom Parliament in the budget process, although it isknown for the first example of using the power of the purse, is being criticisedfor its ineffectiveness in the budget approval process. The Parliamentscrunizes the budget with limited capacity and time. The main reason of lackof capacity and time is the budget is regarded as a part of governmentprgramme. Therefore government intend to pass the budget law withoutchange. Nevertheless ex post budget oversight of the Parliament is effective

Anahtar Kelimeler

United Kingdom Parliament, power of the purse, budget approvalprocess, ex post budget oversight

İngiltere Parlamentosu’nda Bütçe Süreci

Öz

Bütçe hakkının tarihte ilk defa ortaya çıktığı İngiltere’de, günümüzde İngiltereParlamentosunun bütçe sürecindeki rolü, özellikle bütçenin onaylanması aşamasında, eleştirilmektedir. Parlamento oldukça sınırlı bir zamanda ve sınırlı kapasiteyle bütçe tasarılarını görüşmektedir. Bu durumun başlıca sebeplerindenbir tanesi, bütçenin hükümet programı olarak kabul edilmesi nedeniyle Parlamentoda çoğunluğa sahip olan hükümetin bütçeyi çok fazla değişiklik yapılmaksızın Parlamentodan geçirme eğilimidir. Bununla birlikte, Parlamento bütçe uygulama sonuçlarının denetimi bağlamında oldukça etkilidir

Anahtar Kelimeler

Bütçe hakkı, İngiltere Parlamentosu, bütçe süreci, denetim

Kaynakça

• ACCA. (2011). Parliamentary Financial Scrutiny in Hard Times. London: The Association of Chartered Certified Accountants.
• Arın, T. (2000). Parlamenter Bütçe Denetimi - Plan veBütçe Komisyonu: Yapı ve İşlevler Üzerine Uluslararası Farklılaştırma. T. Arın, N. Kesmez, & İ. Gören içinde, Devlet Reformu: Parlamento ve Sayıştay Denetimi (s. 21- 77). İstanbul: TESEV YAYINLARI
• Burkhead, J. (1965). Government Budgeting. New York: John Wiley&Sons, Inc.
• Dicle, A. (1973). Kamu Yönetiminde Planlama-Programlama-Bütçeleme Siste- mi (PPBS). Ankara: Balkan Basım ve Ciltevi.
• Edizdoğan, N. (2008). Kamu Bütçesi. Bursa: EKİN Basın Yayın Dağıtım.
• Feyzioğlu, B. (1972). Nazari, Tatbiki, Mukayeseli Bütçe. İstanbul: Hikmet Ga- zetecilik Ltd. Şti.
• Güneş, G. (1998). Hukuksal Teknik Açısından Bütçede “Önceden İzin İlkesi”nin Vergi Gelirleri Yönüyle İşlevini Kısmen Yitirmesinin Bütçe Hakkı Açı- sından İrdelenmesi. 13. Türkiye Maliye Sempozyumu/ Anayasal Mali Düzen (s. 173-199). Marmara Üniversitesi.
• Gürsoy, B. (1980). Kamusal Maliye Cilt:II Bütçe (Cilt II). Ankara: Ankara Üni- versitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Yayınları No:436.
• HM Treasury, H. (2011). Office for Budget Responsiblity and HM Treasury Fra- mework Document. London: HM Treasury.
• HM Treasury, H. (2013). Review into the Pre-release of Budget Information. London: HM Treasury.
• HM Treasury, H. (2013). The Main Estimates 2013/2014. London: HM Tre- asury.
• House of Commons Information Office. (2009). General Committees. London: House of Commons Information Office.
• House of Commons Library. (2015). Standing Orders of the House of Commons. London.
• Jones, B., & Norton, P. (2010). Politics UK. Essex: Pearson Education Limited.
• Karamustafaoğlu, T. (1982). Yasama Meclislerini Fesih Hakkı. Ankara: Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayınları No: 463.
• Kelly, R. (2014). Private Bills in Parliament. House of Commons Background Papers. House of Commons Library. London.
• Lienert, I., & Jung, M.-K. (2004). The Legal Framework for Budget Systems / An International Comparison. Paris: OECD Journal on Budgeting Vol:4 No:3.
• Maer, L. & Gay, O. & Kelly, R. (2009). The Departmental Select Committee System. House of Commons Research Paper. House of Commons Lib- rary. London.
• Mutluer, K., Öner, E., & Kesik, A. (2006). Bütçe Hukuku. İstanbul: İstanbul Bil- gi Üniversitesi Yayınları.
• National Audit Office, U. (2012). Managing Budgeting in Governement. Lon- don: UK National Audit Office.
• Norton, P. (1994). Representation of Interests: The Case of the British House of Commons. G. W. Copeland, & S. Patterson içinde, Parliaments in the Modern World: Changing Institutions (s. 13-29). Michigan: The Uni- versity of Michigan Press.
• Oral, E. (2005). Bazı OECD Ülkelerinde Performans Esaslı Bütçeleme Uygula- maları, Gelişimi ve Türk Mali Sistemi Açısından Bir Değerlendirme . Ankara: Maliye Bakanlığı.
• Rogers, R., & Walters, R. (2006). How Parliament Works. Essex: Pearson Edu- cation Limited.
• Sayar, N. (1970). Kamu Maliyesi Cilt:II Bütçe Prensipleri ve Tatbikatı. İstanbul: İstanbul İktisadi ve Ticari İlimler Akademisi Yayın ve Yardım Bürosu.
• Schick, A. (2002). Can National Legislatures Regain an Effective Voice in Bud- get Policy. OECD Journal on Budgeting Vol:1 No:3, 15-42.
• Scrutiny Unit, C. O. (2007). Financial Scrutiny Uncovered / How the Govern- ment Manages Its Finances and How Parliament Scrutinises Them. Londra: UK Parliament.
• Scrutiny Unit, C. O. (2012). Financial Scrutiny Uncovered / A Guide for Mem- bers by the Committee Office Scrutiny Unit. Londra: UK Parliament.
• Sear, C. & Strickland, P. & Winstone, R. (2002). Deparmental Select Committe- es. House of Commons Research Paper. House of Commons Library. London.
• Seely, A. (2013). The Budget and Annual Finance Bill / House of Commons Background Paper. London: House of Commons Library.
• Shephard, M. (2008). Administrative Review and Oversight : The Experience of Westminster. R. Stapenhurst, R. Pelizzo, D. Olson, & L. Trapp içinde, Legislative Oversight and Budgeting / A World Perspective (s. 183- 193). Washington: World Bank .
• Stapenhurst, R., & Pelizzo, R. (2008). Public Accounts Committees. R. Stapen- hurst, R. Pelizzo, D. Olson, & L. Trapp içinde, Legislative Oversight and Budgeting / A World Perspective (s. 117-131). Washington: World Bank.
• Stapenhurst, R. (2008). The Legislature and The Budget. R. Stapenhurst, R. Pe- lizzo, D. Olson, & L. Trapp içinde, Legislative Oversight and Budge- ting: A World Perspective (s. 51-67). Washington, D.C: World Bank Institute.
• Treasury, H. (2013). Consolidated Budgeting Guidance from 2013-2014. Lon- don: HM Treasury.
• Young, S. (2006). The British Budget Process : A Case Study. Harward Law School Federal Budget Policy Seminar. Harward University.