PUBLİC İNTERNAL AUDİTİNG SYSTEM İN TURKEY: AN EVALUATİN İN TERMS OF ORGANİZATİONA STRUCTURE AND PERFORMANCE

Öz

This study examines structural characteristics and performances of the internal auditing systems of Turkish public organizations by using the data which are available at the reports issued between 2008 and 2013 by the Internal Audit Coordination Board. It is found that high level public administrators are not motivated in formation of internal auditing units and in appointment of internal auditors. The number of reports per auditor in the auditing units which exist currently are very low. Performance audit and IT audit are most problematic control areas.Taking consideration these two results, it can be concluded that the new public internal auditing system is not compatible with Turkish public administration. Based on these founding it can be suggested that in a new control system inspection boards and internal auditing systems need to taken into consideration together.

Anahtar Kelimeler

• Turkey, Internal Control, Internal Audit, Performance.

TÜRKİYE’DE KAMU İÇ DENETİM SİSTEMİ: YAPI VE PERFORMANS AÇISINDAN BİR DEĞERLENDİRME

Öz

Bu çalışmada, Türkiye’de kamu idarelerinde uygulanmakta olan iç denetim sisteminin yapısal özellikleri ve performansı, İç Denetim Koordinasyon Kurulu tarafından 2008-2013 dönemlerine ilişkin olarak yayınlanan raporlardaki veriler çerçevesinde irdelenmiştir. Çalışma bulgularına göre, kamu idarelerinin üst yöneticileri, iç denetim birimlerinin oluşturulmasında ve iç denetçi atamalarının yapılmasında isteksiz davranmaktadırlar. Hali hazırda faaliyet gösteren iç denetim birimlerinin denetim rapor performansları da oldukça düşük düzeydedir. Performans denetimi ve bilgi teknolojileri denetim en sorunlu denetim alanlarıdır. Her iki bulgu birlikte değerlendirildiğinde yeni kamu iç denetim sisteminin Türk kamu yönetimiyle uyuşamadığı sonucuna varılmaktadır. Sorunları çözmek üzere yeniden tasarlanacak denetim sisteminde teftiş kurulları ve iç denetim birlikte düşünülmelidir.

Anahtar Kelimeler

• Türkiye, İç Kontrol, İç Denetim, Performans.