FONKSİYONEL MALİYE TEMELİNDE KAMU BORÇLANMASI VE İKTİSADİ BÜYÜME ARASINDAKİ İLİŞKİNİN EKONOMETRİK ANALİZİ: TÜRKİYE ÖRNEĞİ

Öz

Keynes’in Genel Teori’sinden yola çıkarak, Abba P. Lerner’in öne sürdüğü fonksiyonel maliye yaklaşımında, maliye politikası değerlendirmelerinin, mali araçların ekonomik etkilerine ve sonuçlarına bakılarak yapılması gerektiği savunulmaktadır. Fonksiyonel maliye yaklaşımına göre vergilemeye, kamu harcamalarını finanse etmek için değil, devlet parasına talep yaratmak için başvurulmaktadır. Yine bir maliye politikası aracı olarak kamu borçlanmasına sınırlama getirilmemesi gerektiği ve toplam talep ile toplam hasıla uyumlu olduğu sürece kamu borcu seviyesinin bir önemi olmadığı vurgulanmaktadır. Fonksiyonel maliye yaklaşımında fiyat istikrarı ile tam istihdamın eş zamanlı sağlanmasında devlete aktif bir rol verilmektedir.

Fonksiyonel maliyenin temel argümanlarından olan kamu borçlanmasının, ekonomik büyüme olumsuz etkilemediğini sınamak bu çalışmanın temel amacıdır. Bu bağlamda 1990-2016 dönemi için Türkiye özelinde, ekonomik büyüme ile kamu borçlanması arasındaki nedensellik ilişkisi test edilmiştir. Granger nedensellik analizi kullanılarak yapılan testlerin sonuçları, fonksiyonel maliye yaklaşımının öngörülerini doğrular niteliktedir. Elde edilen bulgular, kamu borçlanması ile ekonomik büyüme arasında bir nedensellik ilişkisi olduğunu ortaya koymaktadır.

Anahtar Kelimeler

• Fonksiyonel Maliye,Maliye Politikası,Kamu Borçlanması,İktisadi Büyüme,Granger Nedensellik Analizi

THE ECONOMETRIC ANALYSIS OF THE RELATIONSHIP BETWEEN PUBLIC BORROWING AND ECONOMIC GROWTH ON FUNCTIONAL FINANCE: TURKEY EXAMPLE

Öz

Based on General Theory of Keynes, in the approach of functional finance asserted by Abba P. Lerner, policy evaluations need to be defended to be carried out by looking at the effect and the results of the financial instruments. According to functional finance approach, taxation needs to be applied for not to finance public expenditures but to create money for state money. Again, it is emphasized that public borrowing needs not to be limited as a fiscal policy means and as long as total demand and total proceeds harmonize, public debt limit don’t have any importance. Price stability and full employment in the functional finance approach, government needs to be given a more active role. 

        Testing public borrowing which is one of the fundamental arguments of functional finance doesn’t affect economic growth is the main target of this study. Within this context, the causality relationship between economic growth and public borrowing specific to Turkey for the periods of 1990 and 2016 was tested. The results of the tests which were carried out by being used the causality analyze of Granger have the characteristics of affirming the foresights of functional finance approach. Findings obtained reveal that there is a causality relationship between public borrowing and economic growth

Anahtar Kelimeler

• Functional Finance,Fiscal Policy,Public Borrowing,Economic Growth,Granger Causality Test

Kaynakça

1. Abbas, S.M.A. Ve Christensen, J.E. (2010) “The Role Of Domestic Debt Markets İn Economic Growth: An Empirical İnvestigation For Low-İncome Countries And Emerging Markets”, IMF Staff Papers, 57: 209–255.
2. Abu Bakar, N. Ve Salahuddin, H. (2008) “Empirical Evaluation On External Debt Of Malaysia”, International Business & Economics Research Journal, 7(2): 95-108.
3. Akujuobi, L. (2007) Debt And Economic Development İn Nigeria. Journal Of Research İn National Development, 5 (2).
4. Bal, D.P. Ve Rath, B.N. (2014) “Public Debt And Economic Growth İn Indıa: A Reassessment”, Economic Analysis And Policy, 44: 292-300.
5. Baum, A., Checherita-Westphal, C. Ve Rother. P. (2013) “Debt And Growth: New Evidence For The Euro Area”, Journal Of International Money And Finance, 32: 809–821.
6. Bell, S. (1999) “Functional Finance: What, Why, And How?”, Levy Economics Institute Of Bard College, Working Paper, No.287: 1-15.
7. Caner, M., Grennes, T. Ve Koehler-Geib, F. (2010) “Finding The Tipping Point-When Sovereign Debt Turns Bad”, Policy Research Working Paper 5391, The World Bank, Washington, DC.
8. Cecchetti, S., Mohanty, M. Ve Zampolli, F. (2011) “Achieving Growth Amid Fiscal İmbalances: The Real Effects Of Debt”, In Economic Symposium Conference Proceedings, 145–196, Federal Reserve Bank Of Kansas City.

9. Çevik, F.S. Ve Bal, O. (2010) “Post Keynesgil Okul: Oluşumu Ve Temel Özellikleri”, Akademik Araştırmalar Ve Çalışmalar Dergisi, Prof. Dr. Alaaddin Yavaşça Özel Sayı: 31- 39.
10. Çiçek, H., Gözegir, S. Ve Çevik, E. (2010) “Bir Maliye Politikası Aracı Olarak Borçlanma Ve Ekonomik Büyüme İlişkisi: Türkiye Örneği (1990-2009)”, C.Ü. İktisadi Ve İdari Bilimler Dergisi, 11(1): 141-156.
11. Dickey, D.A. Ve Fuller, W.A. (1981) “Likelihood Ratio Statistics For Autoregressive Time Series With A Unit Root”, Econometrica, 49(4): 1057-1072.
12. Engle, R.F. Ve Granger, C.W.J. (1987) “Co-Integration And Error Correction: Representation, Estimation, And Testing”, Econometrica, 5(2): 251-276.
13. Forstater, M. (1999) “Functional Finance And Full Employment: Lessons From Lerner For Today”, Journal Of Economic Issues, 33(2): 475-482.
14. Gómez-Puig, M. Ve Sosvilla-Rivero, S. (2015) “The Causal Relationship Between Public Debt And Economic Growth İn EMU Countries”, Journal Of Policy Modeling, 37: 974– 989.
15. Göker, Z. Ve Dane, K. (2013) “Tam İstihdamın Sağlanmasında Maliye Politikasının Rolü Ve Post-Keynesyen Çözüm Önerileri”, Akdeniz İ.İ.B.F. Dergisi, 26: 103-119.
16. İpek, E. Ve Yaşar, B.K. (2008) “Türkiye‘De Ekonomik Büyüme Ve Dış Borç İlişkisi”, Uluslararası Sermaye Hareketleri Ve Gelişmekte Olan Piyasalar Uluslararası Sempozyumu, Balıkesir.
17. Karagöl, E. (2002) “External Debt And Economic Growth Relationship Using The Simultaneous Equations”, Metu VI. International Economics Research Conference, 11-14th, Ankara.
18. Karagöl, E. (2006) “The Relationship Between External Debt, Defence Expenditures And GNP Revisited: The Case Of Turkey” Defence And Peace Economics, 17(1): 47-57.
19. Lerner, A. (1943) “Functional Finance And The Federal Debt”, Social Research, 10(1): 38-51.
20. Musgrave, R.A. (2003) “Functional Finance And Fiscal Functions”, Reinventing Functional Finance, Der. Nell E. Ve Forstater M.: 123-128 , Edward Elgar.
21. Öz, S.D. (2014) “Fonksiyonel Maliyenin Dünü Ve Post Keynesyen Bakış Açısıyla Bugünü”, Yüksek Lisans Tezi, Akdeniz Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Antalya.
22. Panizza, U. Ve Presbitero, A.F. (2014) “Public Debt And Economic Growth: İs There A Causal Effect?”, Journal Of Macroeconomics, 41: 21–41.
23. Presbitero, A.F. (2005) “The Debt-Growth Nexus: A Dynamic Panel Data Estimation”, Rivista İtaliana Degli Economisti, 11(3): 417-462.
24. Presbitero, A.F. (2012) “Total Public Debt And Growth İn Developing Countries”, The European Journal Of Development Research, 24: 606–626.
25. Puente-Ajovín, M. Ve Sanso-Navarro, M. (2015) “Granger Causality Between Debt And Growth: Evidence From OECD Countries”, International Review Of Economics & Finance, 35: 66–77.
26. Qureshi, M. N. Ve Ali, K. (2010) “Public Debt Burden And Economic Growth: Evidence From Pakistan”, International Research Journal Of Finance And Economics, 53: 100-108.
27. Reinhart, C.M. Ve Rogoff, K.S. (2010) “Growth İn A Time Of Debt”, American Economic Review, 100: 573–578.
28. Reinhart, C.M. Ve Rogoff, K.S. (2011) “From Financial Crash To Debt Crisis”, American Economic Review, 101: 1676-1706.
29. Schclarek, A. (2004) “Debt And Economic Growth İn Developing İndustrial Countries”, Lund University Department Of Economics Working Paper, 34.
30. Scitovsky, T. (1984) “Lerner’s Contribution To Economics”, Journal Of Economic Literature, 22(4): 1547-1571.
31. Songur, M. (2012) “Gelişmekte Olan Ülkelerde Thirwall Yasası: Ekonometrik Bir Uygulama”, Yüksek Lisans Tezi, Mersin Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Mersin.
32. Şener, O. (2011) “Fonksiyonel Maliye Politikası”, LAÜ Sosyal Bilimler Dergisi, 2(2): 3-15.
33. Taş, İ. (2013) “Büyümenin Dinamiği Üzerine Bir Nedensellik Analizi”, Akademik Sosyal Araştırmalar Dergisi, 1(1): 69-86.
34. Tokucu, E. Ve Sarıdoğan, E. (2010) “Kriz Ve Maliye Politikalarının Geri Dönüşü Çerçevesinde Fonksiyonel Maliye: Bir Literatür Taraması”, Marmara Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi, 29(2): 77-98.
35. TCMB (2017) Http://Evds.Tcmb.Gov.Tr/Fame/Webfactory/Evdpw/Yeni/Cbt2.Html, (21.06.2017).
36. TÜİK (2017) Http://Www.Tuik.Gov.Tr/Pretablo.Do?Alt_İd=1105, (20.06.2017).
37. Yüksel, C. Ve Songur, M. (2011) “Kamu Harcamalarının Bileşenleri İle Ekonomik Büyüm Arasındaki İlişki: Ampirik Bir Analiz (1980-2010)”, Maliye Dergisi, 161: 365-380.