KAMU YÖNETİMİ VE ÇALIŞMA HAYATINDA ESNEKLİK

Abstract

Henry Ford’un 1914 yılında hareketli montaj hattını oluşturarak başlattığı seri üretim sistemi Fordizm’in sembolü olmuştur. Henry Ford, Frederic Winslow Taylor’un hareket ve zaman etütlerini anlatan bilimsel yönetim anlayışını benimseyerek uygulamaya koyduğu sistem, 1945-1973 yılları arasında ‘Hakim Üretim Sistemi’ olarak kabul edilmiştir. Zamanla teknolojinin ilerlemesi, enformasyon çağının yaşanmaya başlaması, kitle üretim sistemlerinin tüketicinin taleplerini karşılayamaması, üretimde esnekliğin olmaması, değişime karşı kuvvetli işçi direnişlerinin yaşanmaya başlaması Fordist sistemin yetersiz kalmasına ve yeni düzen arayışlarına yol açmıştır. İlk defa İtalya’da ortaya çıkan Esnek Üretim Sistemi bir diğer adıyla Post-fordist sistem, yeni üretim sektörlerinin gelişmesine, teknolojik ve ticari yeniliklere imkan tanırken, aynı zamanda; çalışanlara sosyo-ekonomik imkanlar tanımıştır. Esnek üretim kavramı, yeni kamu yönetimi anlayışıyla eş zamanlı döneme denk gelmektedir. Yeni kamu yönetimi anlayışının etkisiyle kamu kurumlarında meydana gelen yenilik ve değişimle birlikte kamuda personelin çalıştırılma şekli de değişmeye başlamıştır. Türkiye’de Sağlık Bakanlığı ile Yalova Belediyesi’nin uygulamaları kamu yönetiminde esnekleşme alanında yürütülen örnek uygulamalardır.