Afet Yönetiminde Kolluğun Etkinliği: Elazığ Depreminde Jandarma Çadır Kurma Faaliyetleri

Year 2021, Volume: 22 Issue: 2, 339 - 356, 31.12.2021

Tekin Avaner , Kaya Ali Lekesizgöz

https://doi.org/10.17494/ogusbd.1040350

Cited By: 1

Abstract

Türkiye ölüm, yaralanma ve mal kaybına yol açan afetlerle sık sık karşılaşmıştır. Bu doğal tehlikeler arasında başta depremler olmak üzere, heyelanlar, su baskınları, kaya ve çığ düşmeleri, kuraklık önemli oranda zararlara yol açmıçtır. Afetlerin önlenmesi ve zararlarının azaltılması amacıyla bir afet olayının öncesi, sırası ve sonrasında yapılması gereken çalışmaların, planlanması, yönlendirilmesi, koordine edilmesi, desteklenmesi ve uygulanabilmesi için toplumun tüm kurum ve kuruluşlarıyla, kaynakların bu ortak hedefer doğrultusunda yönetilmesini gerekmektedir. Ayrıca afet zararlarının azaltıl-ması ve afetlerin önlenmesi ancak çok disiplinli bir yaklaşımla uygulanacak afet risk yönetimi ile mümkün olabilir. Bir genel kolluk teşkilatlanması olan jandarma da afetlerde görev alan ve önemli rol ve işlevler üstlenen bir yapılanmadır. Bu bağlamda Türkiye Afet Planı (TAMP)’nda görev ve sorumlu-lukları bulunan koordinasyon birimlerinin rolleri açısından özellikle toplanma ve barınma süreçlerinde etkisi giderek öne çıkmaktadır.Bu çalışmada afet yönetiminin bir parçası olan Jandarma’nın Elazığ Depremi’nde icra ettiği faaliyetlerdeki çadır kurma birliklerinin etkinliği ile bu hususun kamudaki iletişim ve medya yansımalarına ilişkin olgular analiz edilmektedir.

Keywords

Afet, Afet Yönetimi, Deprem, Jandarma, Çadır Kurma

References

• AA. (2020, Ocak 29). Anadolu Ajansı. Foto Galeri: https://www.aa.com.tr/tr/pg/foto-galeri/-malatyada-jandarma-depremzedelerin-yaralarini-sariyor/2# adresinden alındı
• AFAD. (2013, Aralık). Türkiye Afet Müdahale Planı. Ocak 17, 2021 tarihinde AFAD: https://www.afad.gov.tr/kurumlar/afad.gov.tr/2419/files/Afet_Mud_Pl_ResmiG_20122013.pdf adresinden alındı
• AFAD. (2014). Afet Farkındalığı ve Afetlere Hazırlık Araştırması Raporu.
• AFAD. (2016). Proje Bilgi Formu. Afet ÇAdırı Geliştirilmesi. Ankara: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı.
• AFAD. (2019). 2019-2023 Startejik Plan. (T. İ. Bakanlığı, Dü.) Ocak 17, 2021 tarihinde AFAD: https://www.afad.gov.tr/kurumlar/afad.gov.tr/e_Kutuphane/Planlar/AFAD-2019_2023-STRATEJIK-PLAN.pdf adresinden alındı
• AFAD. (2020, Aralık 06). Açıklamalı Afet Yönetimi Terimleri Sözlüğü. https://www.afad.gov.tr/upload/Node/3495/xfiles/sozluk: https://www.afad.gov.tr/upload/Node/3495/xfiles/sozluk adresinden alındı
• AFAD. (2020, 12 08). Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı. AFAD: https://www.afad.gov.tr/afad-hakkinda adresinden alındı
• Akdağ, S. A. (2010, 05 10). Mali Yapı ve Denetim Boyutlarıyla Afet Yönetimi. http://www.sayistay.gov.tr/yayin/yayinicerik/aras20afetyonetimi.pdf: http://www.sayistay.gov.tr/yayin/yayinicerik/aras20afetyonetimi.pdf (10.05.2010 adresinden alındı
• Akdur, R. (2001). Afetlere Hazırlık ve Afet Yönetimi, Afetlerde Sağlık Hizmetleri Yönetimi. Ankara: TAKAV Matbaacılık.
• Aktel, M. (2010). 5902 Sayılı Yasa ile Türkiye'de Afet Yönetiminde Yaşanan Değişim. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi(27), 169-180.
• AÜDAM, A. Ü. (2020). Elazığ-Sivrice Depremi Değerlendirme Raporu. Erzurum.
• Aydinç, P. (2016, Haziran). Doğal Afetlerde Yaşanan Aksaklıklarda Mahalli İdarelerin Rolü: Van Depremi Örneği. Aralık 06, 2020 tarihinde https://tez.yok.gov.tr/UlusalTezMerkezi/: https://tez.yok.gov.tr/UlusalTezMerkezi/ adresinden alındı
• Bahadır, H., ve Uçku, R. (2018). Uluslararası Acil Durum Veri Tabanına Göre Türkiye Cumhuriyeti Tarihindeki Afetler. Doğal Afetler ve Çevre Dergisi, 28-30.
• Bozkurt, N. (2013). Çadır. Ankara: Türk Diyanet Vakfı.
• Çeber, K. (2005). Mali Yönüyle Afet Yönetimi. Yüksek Lisans Tezi. Isparta: Süleyman Demirel Üniversitesi.
• Demiraslan, D. (2005). Yaşanan Depremler Sonrası Acil Barınma İhtiyaçlarının Karşılanması. Deprem Sempozyumu Bildiriler Kitabı (s. 340-347). içinde
• Dialameh, M. (2017). Providing a long-term temporary solution for the displaced people affected by natural disasters. Cambridge: Achitecht.
• Ergünay, O. (1977). Fiziksel Planlama Sürecinde Deprem Zararlarının Azaltılması. Adapazarı Deprem Müh. Semineri (s. 12). Sakarya: Sakarya Üniversitesi.
• Ergünay, O. (2009). Afet Yönetimi: Genel İlkeler, Tanımlar, Kavramlar. Ankara.
• Ervan, M. K. (1996). Deprem Sonrası Acil Barınma Sorunu ve Çözüm Önerileri. Tübitak Deprem Sempozyumu Bidiri Kitabı (s. 303-312). içinde Ankara.
• Gençoğlu, S. (2007, 09 03). Türkiyenin Afet Sorunu. 12 08, 2020 tarihinde http://sayistay.gov.tr: http://sayistay.gov.tr/yayin/dergi/icerik/der44-45m3.pdf adresinden alındı
• Geray, C. (1997). Türkiye’de Yıkım (Afet) Olayları Karşısında Önlemler ve Örgütlenmeler. Amme İdaresi Dergisi, 10.
• Göktürk, İ., ve Yılmaz, M. (2010, 03 18). Ülkemizde Afet Politikaları ve Karşılaşılan Sorunlara İlişkin Bir Değerlendirme. http://www.bayindirlik.gov.tr/turkce/dosya/makale11.pdf adresinden alındı
• Griffy, H. (2010). Earthquakes and Other Natural Disasters. DK Readers.
• Habertürk. (2020, Kasım 12). Kayseri Haberleri. Kayseri. Ocak 2017, 2021 tarihinde https://www.haberturk.com/kayseri-haberleri/82336549-jandarmadan-uygulamali-dogal-afetler-ve-cadir-kurma-egitimi adresinden alındı
• Hançer, Z. Y. (2009). Sürdürülebilir Afet Yönetimi ve Kadın. Ankara.
• İçişleri Bakanlığı. (2020, 01 29). Türkiye Cumhuriyeti İçİşleri BAkanlığı: https://www.icisleri.gov.tr/deprem-sonrasi-halk-jandarmayi-bagrina-basti adresinden alındı
• İlhan, A. M. (2013). Afetler Ve İnsani Yardım Operasyonlarında Silahlı Kuvvetlerin Rolü. Güvenlik Bilimleri Dergisi, 107-129.
• JGK. (2019). Jandarma Genel Komtanlı 2019 Yılı Faaliyet Raporu.
• JGK. (2020, 12 09). Jandarma Genel Komutanlığı. Jandarma Komando Özel Asayiş Komutanlığı: https://www.jandarma.gov.tr/joak adresinden alındı
• JGYY:315-13. (1985, Aralık 12). Çadırların Özellikleri ve Kullanılması Broşürü. Ankara.
• Kadıoğlu , M. (2008). Modern, Bütünleşik Afet. Ankara: Japonya Uluslararası İşbirliği Ajansı (JICA) Türkiye Ofisi Yayınları.
• Kadıoğlu , M., ve Özdamar , E. (2008). Modern, Bütünleşik Afet Yönetimin Temel İlkeleri: Afet Zararlarını Azaltmanın Temel İlkeleri. Ankara: Japon İnternational Cooperation Agency (JICA) Türkiye Ofisi Yayınları.
• Kadıoğlu, M. (2011). Afet Yonetimi: Beklenilmeyeni Beklemek, En Kötüsünü Yönetmek. İstanbul: TC Marmara Belediyeler Birliği Yayını.
• Keleş, R. (1998). Kent Bilimleri Sözlüğü. Ankara: İmge Kitabevi.
• Kızılay. (2017, Mayıs 11). Youtube. Ocak 17, 2021 tarihinde Afet Acil Barınma Çadırı Kurulumu: https://www.youtube.com/watch?v=2nyRCSVBwyU adresinden alındı
• Limoncu, S., ve Bayülgen, C. (2005). Türkiye'de Afet Sonrası Yaşanan Barınma Sorunları. Megaron YTÜ Mimarlık Fakültesi e-Dergisi, 18-27.
• Özdemir, H. (2004). Afetlere Hazırlık Çalışmalarında Geçici İskan Alanlarının Belirlenmesi. Doğu Coğrafya Dergisi, 237-256.
• Quarantelli, E. L. (1995). Patterns of Sheltering and Housing in US Disasters.
• Raskoviç, B., and Mrdja, S. (2013). Natural Disasters: Prevention, Risk Factors and Management. New York: Nova Science Publishers.
• Ride, A., and Bretherton, D. (2011). Community Resillience in Natural Disasters. New York: Palgrave Macmillan.
• TDK Sözlük, T. D. (2020, Aralık 06). Güncel Türkçe Sözlük. Aralık 06, 2020 tarihinde https://sozluk.gov.tr/: https://sozluk.gov.tr/ adresinden alındı
• Tokmak, M. (2012). Doğal Afetlerde Türk Silahlı Kuvvetleri’nin (TSK) Etkin Kullanımı: Kocaeli ve Van Deprem Örneği. Aydın: Adnan Menderes Üniversitesi.
• TURAS. (2018, 07). Turas.tv. 02 07, 2021 tarihinde https://www.turas.tv/2018/07/a-brief-history-of-tents/ adresinden alındı
• UNDRR, U. N. (2020, Aralık 06). Disaster. (UNDRR, Dü.) Aralık 06, 2020 tarihinde https://www.undrr.org/terminology/disaster: https://www.undrr.org/terminology/disaster adresinden alındı
• UNISDR. (2001). Natural Disasters and Sustainable Development: Understanding the Links Between Development, Environment and Natural Disasters. Department of Economic and Social Affairs, 5.
• Yaşar Korkanç, S., ve Korkanç, M. (2006). Sel ve Taşkınların İnsan Hayatı Üzerindeki Etkileri. ZKÜ Bartın Orman Fakültesi Dergisi, 45.
• Yavaş, H. (2005). Doğal Afetler Yönüyle Türkiye’de Belediyelerde Kriz Yönetimi. Ankara: Orion Yayınevi.
• Yavuz, Ö. (2013). Afetler Sonrası Yapılan Barınma Yardımlarının, Barınma HakkıPerspektifinden Değerlendirilmesi. (TODAİE, Dü.) Sosyal Adalet İçin İnsan Hakları Sosyal Haklar Konferansı.
• Yılmaz, A. (2003). Türk Kamu Yönetiminin Sorun Alanlarından Biri Olarak Afet Yönetimi. Ankara: Pegem A Yayıncılık.
• Yılmaz, A. (2004). Afet Yönetimi. Ankara: Pegem A Yayıncılık.
• Yılmaz, A. (2007). Türkiye'de Afet Zararlarının Azaltılması Çalışmalarının Tarihi Gelişimi Üzerine Notlar. Türk İdare Dergisi.
• Zebrowski, E. J. (1997). Peril Of A Relentless Planet- Scientific Perspectives On Natural Disasters . Cambridge: Cambridge Univercity Press.