Belediyelerde Dış Mali Kaynak Kullanımı: Büyükşehir Belediyeleri Üzerine Bir İnceleme

Yıl 2015, Cilt: 20 Sayı: 2, 333 - 359, 01.06.2015

  Öğr.Gör.Onur Durukal  Doç.Dr.F.Neval Genç

Öz

In order to fulfill today’s increasing and varies requirements, local authorities have sought a new economic resources. Local authorities have been using different procedures such as collaborating international organizations, participating international local authorities alliances, developing partnerships and making application for international fund resources. In this study, experiences and results, obtained from investigated projects by carrying out using external financial resource of metropolitan municipalities in Turkey, will be searched with using a questionnaire. With these evaluations, it is purposed to determine impacts of project and proceeding support on local development. In this context, it will focus on subsidized institutions and organizations and financial supports appealed by local authorities and at the last part, will reveal current situation in the light of results from questionnaire

Anahtar Kelimeler

-

BELEDİYELERDE DIŞ MALİ KAYNAK KULLANIMI: BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ ÜZERİNE BİR İNCELEME

Öz

Günümüz ün değişen ve artan ihtiyaçlarını karşılamak için yerel yönetimler kendilerine yeni ekonomik kaynaklar aramaktadırlar. Küreselleşme sürecinde yerel yönetimler uluslararası örgütlerle işbirliği, uluslararası yerel yönetim birliklerine dahil olma, ortaklıklar geliştirme ve uluslararası fon kaynaklarına başvuru yapabilme gibi farklı yöntemleri kullanmaktadırlar. Bu çalışmada, Türkiye'deki büyükşehir belediyelerinin dış mali kaynak kullanarak yürüttükleri projelerden elde ettikleri tecrübe ve sonuçlar anket yöntemiyle incelenmeye çalışılacaktır. Bu saptamalarla birlikte proje ve faaliyet desteklerinin yerel kalkınma üzerindeki etkilerinin tespit edilmesi amaçlanmaktadır. Bu çerçevede çalışmada mali destek sağlayan kurum ve kuruluşlar, yerel yönetimlerin başvuruda bulunabileceği mali yardımlar incelenecek ve son bölümünde anket çalışmasından elde edilen sonuçlarla mevcut durum ortaya konmaya çalışılacaktır

Anahtar Kelimeler

Türkiye’de Yerel Yönetimler, Büyükşehir Belediyeleri, Mali Destekler, Dış Kaynaklı Fonlar, Proje Yönetimi.

Kaynakça

• ABGS (2007). “Avrupa Birliği – Türkiye Mali İşbirliği”, T.C. Başbakanlık Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Yayını, Ankara.
• ABGS (2010). “Avrupa Birliği Hibe Programları Kapsamında Sivil Toplum
• Kuruluşlarına Sağlanan Destekler” T.C. Başbakanlık Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Yayını, Ankara.
• AB Bülteni http://www.abbulteni.org/tr/ab-kurumlari/ 73-ab-finans-kurumlari (27.4.2015)
• AKBAŞ, İ. (2008). “Avrupa Birliği’ne Katılım Öncesi Mali Yardım Kapsamında
• Desteklenen Yerel Yönetim Projeleri: Seçilmiş Örnekler Üzerinden Bir İnceleme”, (Yüksek Lisans Tezi, Pamukkale Üniversitesi SBE)
• AKIN, K. (2005). Belediyelerin Uluslararası Fonlardan Yararlanabilirliği ve Kentsel
• Projeler Kapsamında Kütahya Belediyesine Bir Proje Fonlama Önerisi (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Dumlupınar Üniversitesi SBE).
• AY, H. (2012). “Avrupa Birliği Mali Yapısı – Ders Notları”, İzmir.
• ÇUKURÇAYIR, M. A. (2009) “Küreselleşme ve Türkiye’de Yerel Yönetimler”, Türkiye Belediyeler Birliği Yayınları.
• ÇSGB - Avrupa Birliği Koordinasyon Merkezi “Avrupa Birliği Hibe Projeleri Hazırlama Kılavuzu”, (Erişim Tarihi: 25.04.2015)
• DEMİR, S. (2009). “Avrupa Birliği Mali Yardımları” (Yayımlanmamış Yüksek
• Lisans Tezi, Gaziantep Üniversitesi SBE).
• DERE, H. (2000). Avrupa Birliği Mali Yardım Programları ve Ülkelerarası
• Ekonomik Etkilerinin Yapısal Analizi, (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Üniversitesi SBE).
• DÜNYA BANKASI “Hakkımızda”, http://web.worldbank.org/wbsıte/external/countrıes/ecaext/turkeyınturkıshextn/0,,contentm dk:21706623~menupk:4824519~pagepk:141137~pipk:141127~thesitepk:455688,0 0.html (Erişim Tarihi: 04.09.2012)
• DÜNYA BANKASI “Millennium Development Goals”, http://www.worldbank.org/mdgs/, (Erişim Tarihi: 25.04.2015) Dünya Bankası
• http://www.worldbank.org/projects/search?lang=en&searchTerm
• =&tab=map&countryshortname_exact=Turkey (27.4.2015)
• EKMEN, A.Z. (2008). “Avrupa Birliği’nin üye ülkelere sağladığı mali yardımlar ve Türkiye” (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Gazi Üniversitesi SBE).
• ERYILMAZ, B.(2010). Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık.
• ECSEE APL6 Projesi “Türkiye – Güneydoğu Avrupa Enerji Topluluğu (ECSEE) APL6 Projesi”,
• http://siteresources.worldbank.org/TURKEYINTURKISHEXTN/Resources/455687- 1288165927706/ECATRECSEEAPL6-tr.pdf (Erişim Tarihi: 04.09.2012)
• GENÇ, F. N. YILMAZ, M. (2013). “Yerel Yönetimlerin Ekonomik Kalkınmaya
• Yönelik Mali Yardım Kullanımı: Aydın İli Örneği”, Yerel ve Bölgesel Kalkınma: Küresel ve Yerel Bakış Açıları, (Ed. Buğra Özer ve Güven Şeker), s. 119- 152.
• KARABACAK, H. (2012). “Avrupa Birliği Hibe Programları İçin Proje Nasıl Hazırlanır?”, Türkiye Belediyeler Birliği Yayınları.
• KARATAŞ, H. (2010). “Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardımları”; (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Üniversitesi SBE).
• KOÇAK, S. Y. (2009). “Ankara Anlaşması’ndan Müzakerelere Avrupa Birliği Mali Yardımları”, Yönetim ve Ekonomi, Cilt:16 Sayı:2, s. 133-146.
• KÖSECİK, M., AKBAŞ, İ.(2009). “AB Mali Yardımları ve Türkiye’de Desteklenen Yerel Yönetim Projeleri”, Gazi Kitabevi
• KÖSECİK, M. (2010). “Türk Yerel Yönetim Sistemi Açısından Avrupalılaşma ve Çok Düzlemli Yönetişim”, Yönetişim: Kuram, Boyutlar, Uygulama, Editörler: M. Akif Çukurçayır, H. Tuğba Eroğlu, Hülya Eşki Uğuz, Çizgi Kitabevi, s. 149-196.
• YEĞEN, İ. (2009). “AB Mali Yardımları ve AB’nin Yeni Üye Ülkeleriyle Türkiye Üzerine Ampirik Bir İnceleme”, (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Süleyman Demirel Üniversitesi SBE).
• IBRD “Türkiye - Sağlıkta Dönüşüm ve Sosyal Güvenlik Reformu Projesi”, http://siteresources.worldbank.org/TURKEYINTURKISHEXTN/Resources/45568 7-1288165927706/ECATRHealthTransformationandSocialSecurity-tr.pdf (Erişim Tarihi: 05.09.2012)
• İSMEP “Türkiye - İstanbul Deprem Riskini Azaltma ve Acil Durum Hazırlık Projesi”, http://siteresources.worldbank.org/TURKEYINTURKISHEXTN/Resources/45568 7-1288165927706/ECATRISMEP-tr.pdf (Erişim Tarihi: 05.09.2012)
• ÖNDER, G. (2011). Dünya Bankası Kredileri: Türkiye Örneği Üzerine Bir İnceleme (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Trakya Üniversitesi SBE).
• ÖZGÜR, H. “Metropoliten Alanların Yönetim Deneyimi: Büyükşehir Belediyesi Modelinin Uygunluğu”,http://huseyinozgur.com.tr/wp-content/uploads/2012/12/%C3%96zg %C3%BCr- Alanlar%C4%B1n-Y%C3%B6netimi-Deneyimi-B%C3%BCy%C3%BCk%C5 %9Fehir-Belediyesi-Modelinin-Uygunlu%C4%9Fu.pdf 25.04.2015) (Erişim Tarihi:
• SAMSUN, N. (2005). “Merkezi ve Doğu Avrupa Ülkelerine Yönelik Avrupa Birliği Mali Yardımları ve Türkiye”; (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara Üniversitesi SBE).
• SOSYAL KALKINMA SİVİL TOPLUM FONU “Sosyal Kalkınma Sivil Toplum Fonu”, http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/ECAEXT/TURK EYINTURKISHEXTN/0,,contentMDK:22633392~menuPK:2089264~pagePK:14 1137~piPK:141127~theSitePK:455688~isCURL:Y,00.html 06.09.2012) (Erişim Tarihi:
• TOPRAK, H. (2010). “Mali Yardım Aracı (IPA) ve Türkiye – Avrupa Birliği Mali Yardım İlişkileri”. (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Gazi Üniversitesi SBE).
• Türkiye - Demiryolları Yeniden Yapılandırma Projesi “Türkiye - Demiryolları Yeniden Yapılandırma Projesi”,
• http://siteresources.worldbank.org/TURKEYINTURKISHEXTN/Resources/455687- 1288165927706/ECATRRailways-tr.pdf (Erişim Tarihi: 05.09.2012)
• Türkiye - Belediye Hizmetleri Projesi “Türkiye - Belediye Hizmetleri Projesi”, http://siteresources.worldbank.org/TURKEYINTURKISHEXTN/Resources/45568 7-1288165927706/ECATRMunipalServices-tr.pdf (Erişim Tarihi: 05.09.2012)
• Türkiye - Elektrik Dağıtım Rehabilitasyon Projesi “Türkiye - Elektrik Dağıtım Rehabilitasyon TURKEYINTURKISHEXTN/Resources/455687-1288165927706/ ECATRElectricityDistributionRehabilitation-tr.pdf (Erişim Tarihi: 05.09.2012)
• Türkiye - Gaz Sektörü Geliştirme Projesi “Türkiye - Gaz Sektörü Geliştirme Projesi”, http://siteresources.worldbank.org/TURKEYINTURKISHEXTN/Resources/45568 7-1288165927706/ECATRGasSectorDevelopment-tr.pdf 05.09.2012) (Erişim Tarihi:
• Türkiye - Özel Sektör Yenilenebilir Enerji Ve Enerji Verimliliği Projesi “Türkiye – Özel Sektör Yenilenebilir http://siteresources.worldbank.org/TURKEYINTURKISHEXTN/Resources/45568 Ve 7-1288165927706/ECATRPSREEE-tr.pdf (Erişim Tarihi: 06.09.2012) Projesi”
• Türkiye - Tapu ve Kadastro Modernizasyon Projesi “Türkiye - Tapu ve Kadastro Modernizasyon TURKEYINTURKISHEXTN/Resources/455687-1288165927706/ECATRR egistrationandCadastreProject-tr.pdf (Erişim Tarihi: 06.09.2012)
• Yaratıcı Kalkınma Fikirleri Yarışması “Yaratıcı Kalkınma Fikirleri Yarışması”, http://web.worldbank.org/wbsıte/external/countrıes/ecaext/turkeyınturkıshextn/0,,c ontentmdk:22633464~menupk:2089264~pagepk:141137~pipk:141127~thesitepk: 455688~iscurl:y,00.html (Erişim Tarihi: 06.09.2012)
• UNDP “Proje Linkleri”, http://www.undp.org.tr/Gozlem3.aspx?WebSayfaNo=2066 (Erişim Tarihi: 06.09.2012) Türkiye UNDP – “UNDP – Türkiye Yoksulluğun Azaltılması”, http://www.undp.org.tr/Gozlem3.aspx?WebSayfaNo=321 06.09.2012) (Erişim Tarihi:
• YEĞEN, İ. (2009). AB Mali Yardımları ve AB’nin Yeni Üye Ülkeleriyle Türkiye Üzerine Ampirik Bir İnceleme (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Süleyman Demirel Üniversitesi SBE).