From European Urban Charter to European Green Deal: The Evolution Process and Future of Europe's Urban Policies

Abstract

In Europe, cities have played an active role in the integration process and in different fields and have been the focus of transformation. There are work of European Union and Council of Europe on urban policies in Europe. The focus of documents drawing the framework of urbanization and urban rights in Europe, one of the most urbanization zones in the world, varies according to the conditions of the day, needs, and problems. Urban policies defined by European Urban Charter in 1992 and European Green Deal are about the present and future of Europe. The aim of this study is to evaluate the development and future of principles of European Urban Charter I/II, Urban Agenda for European Union and European Green Deal on urbanization and sustainability.

Keywords

• European cities
• urban policies
• European Union
• local governments

AVRUPA KENTSEL ŞARTI’NDAN AVRUPA YEŞİL SÖZLEŞMESİ’NE: AVRUPA’DA KENTSEL POLİTİKALARIN GELİŞİM SÜRECİ VE GELECEĞİ

Öz

Avrupa’da kentler, bütünleşme sürecinde ve farklı alanlarda aktif rol oynamışlar, Avrupa’nın dönüşümünün odağında yer almışlardır. Avrupa’da kentsel politikaların tespitine ilişkin başta Avrupa Birliği ve Avrupa Konseyi olmak üzere pek çok kuruluşun çalışmaları mevcuttur. Dünyanın en fazla kentleşme oranına sahip bölgelerinden olan Avrupa’da, kentleşme ilkelerinin ve kentli haklarına ilişkin esasların çerçevesini çizen belgelerde Avrupa’nın kentsel politikalar bağlamında odağının günün şartlarına, yeni ihtiyaçlara ve sorun alanlarına bağlı olarak değiştiği görülmektedir. 1992’de Avrupa Kentsel Şartı’yla başlayan süreçten günümüze Avrupa Yeşil Sözleşmesi’yle tanımlanan kentsel politikalar, Avrupa’nın yalnız bugününe değil, geleceğine ilişkin unsurlar da içermektedir. Bu çalışmanın amacı, Avrupa Kentsel Şartı I/II, Avrupa Birliği İçin Kentsel Gündem ve Avrupa Yeşil Sözleşmesi’nin kentleşmeye ve sürdürülebilirliğe ilişkin ilke ve politika aksının gelişiminin ve geleceğe dönük yaklaşımlarının değerlendirilmesidir.

Anahtar Kelimeler

• Avrupa kentleri
• Avrupa Birliği
• kentsel politikalar
• yerel yönetimler

Kaynakça

1. Aalborg Sözleşmesi. Erişim Tarihi: Kasım 28, 2019, https://sustainablecities.eu/fileadmin/repository/Aalborg_Charter/Aalborg_Charter_English.pdf
2. Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu. “Basın Duyurusu: Daha Fazlası İçin Çabalayan Bir Birlik: ilk 100 gün.” Erişim tarihi: Mart 26, 2020, https://www.avrupa.info.tr/tr/pr/dahafazlasi-icin-cabalayan-bir-birlik-ilk-100-gun-10176
3. Bağce, Hüseyin Emre. “Avrupa Kentli Hakları Deklarasyonu Üzerine Düşünceler.” TASAM, Mayıs 23, 2008. Erişim Tarihi: Kasım 11, 2019. https://tasam.org/trTR/Icerik/878/avrupa_kentli_haklari_deklarasyonu_uzerine_dusunceler
4. Balkır, Gönül. “Konut Hakkı ve İhlalleri: Kentli Haklarının Doğuşu.” IV. Sosyal Haklar Ulusal Sempozyumunda sunulan bildiri, Muğla, Ekim 18, 2012.
5. Beets. Nicolaas. “Together Towards an EU Urban Agenda,” European Metropolitan Authorities Forum, 2016. Erişim Tarihi: Mart 27, 2020, http://www.cittametropolitana.torino.it/speciali/2016/ema/dwd/4B_beets.pdf
6. Brown, Alison ve Kristiansen, Annali, Urban Policies and the Right to the City: Rights, Responsibilities and Citizenship. Copenhagen: The Danish Institute for Human Rights, 2009.
7. Cavlak, Hakan. “Subsidiarite (Yerellik) İlkesi ve Avrupa Birliği Çevre Politikası” Balkan Sosyal Bilimler Dergisi 6, no 11 (2017): 134-145.
8. Council of Europe. Erişim Tarihi: Kasım 28, 2019, https://www.coe.int/en/web/portal/home

9. Council of Europe. “Congress of Local and Regional Authorities of Europe.” Erişim Tarihi Ocak, 20, 2020, https://www.coe.int/en/web/congress.
10. Council of Europe. “European Urban Charter.” Erişim Tarihi: Kasım 28, 2019, https://rm.coe.int/168071923d
11. Council of Europe. “Founding Fathers.” Erişim Tarihi: Eylül 19, 2019, https://www.coe.int/en/web/about-us/founding-fathers
12. Council of Europe. “European Urban Charter II: Manifesto for a New Urbanity.” Erişim Tarihi: Temmuz 11, 2019, http://5cidade.files.wordpress.com/2011/06/urbancharter_en.pdf.
13. Dışişleri Bakanlığı. “Avrupa Konseyi.” Erişim Tarihi: Kasım 28, 2019, http://www.mfa.gov.tr/avrupa-konseyi_.tr.mfa
14. Duru, Bülent. “Avrupa Birliği Kentsel Politika ve Türkiye Kentleri Üzerine.” Mülkiye Dergisi XXIX, no 246 (2005): 59-76.
15. Ertan, Akkoyunlu Ertan. “Kentli Hakları ve Kente Karşı Suç Bağlamında Kentli Etiği.” Muğla Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi (İLKE) 20(2008): 1-22.
16. European Commission. “A New Industrial Strategy for Europe.” Erişim Tarihi: Mart 10, 2020, https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/communication-euindustrial-strategy-march-2020_en.pdf
17. European Commission. “Action Plans Available.” Erişim Tarihi: Kasım 27, 2019, https://ec.europa.eu/futurium/en/actions-plans/action-plans-available.
18. European Commission. “Biodiversity.” Erişim Tarihi: Ocak 2, 2020, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_19_6728.
19. European Commission. “Building and Renovating.” Erişim Tarihi: Ocak 2, 2020, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_19_6725.
20. European Commission. “City Networks.” Erişim Tarihi: Aralık 22, 2019, https://ec.europa.eu/info/eu-regional-and-urban-development/topics/cities-andurban-development/city-initiatives_en.
21. European Commission. “Clean Energy.” Erişim Tarihi: Ocak 2, 2020, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_19_6723.
22. European Commission. “European Climate Pact.” Erişim Tarihi: Mart 26, 2020, https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12219-European-Cli
23. European Commission. “Eliminating Pollution.” Erişim Tarihi: Ocak 2, 2020, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_19_6729.
24. European Commission. “EU as a Global Leader.” Erişim Tarihi: Ocak 2, 2020, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_19_6721.
25. European Commission. “European Green Deal.” Erişim Tarihi: Ocak 2, 2020, https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-greendeal_en.
26. European Commission. “European Green Deal-What's in it for me?.” Erişim Tarihi: Ocak 2, 2020, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_19_6717.
27. European Commission. “From Farm to Fork.” Erişim Tarihi: Ocak 2, 2020, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_19_6727.
28. European Commission. “How the Commission is Organized?.”, Erişim Tarihi: Aralık 02, 2019, https://ec.europa.eu/info/about-europeancommission/organisational-structure/how-commission-organised_en.
29. European Commission. “Strategies and Policies.” Erişim Tarihi: Aralık 22, 2019, https://ec.europa.eu/info/eu-regional-and-urbandevelopment/topics/cities/working-urban-development-globally_en.
30. European Commission. “Sustainable Industry.” Erişim Tarihi: Ocak 2, 2020, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_19_6724.
31. European Commission. “Sustainable Mobility.” Erişim Tarihi: Ocak 2, 2020, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_19_6726.
32. European Commission. “The Just Transition Mechanism: Making Sure No One Is Left Behind.” Erişim Tarihi: Ocak 2, 2020, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_20_39.
33. European Commission. “What is the Urban Agenda for the EU?.” Erişim Tarihi: Eylül 29, 2019, https://ec.europa.eu/futurium/en/urban-agenda-eu/what-urbanagendaeu#Objectives.
34. European Union. “Green Paper on Urban Environment.” Erişim Tarihi: Ekim 18, 2019, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/0e4b169c-91b8-4de0-9fed-ead286a4efb7/language-en.
35. European Union. “Pact of Amsterdam.” Erişim Tarihi: Eylül 20, 2019, https://ec.europa.eu/futurium/en/system/files/ged/pact-of-amsterdam_en.pdf.
36. Fedeli, Valeria. “EU Urban Agenda: An Open and Complex Debate,” The Planning Review, 50, no 4 (2015): 71-77.
37. Figueiredo, Lorena, Honiden,Taku ve Schumann, Abel. Indicators for Resilient Cities, OECD Regional Development Working Papers 2018/02. Paris: OECD Publishing, 2018.
38. Geppert, Anna ve Colini, Laura. “The EU Urban Agenda: Why, How and for Whom?”, The Planning Review, 51, no 4 (2015): 93-96.
39. Haines, Andy ve Scheelceck, Pauline. “European Green Deal: A Major Opportunity for Health Improvement,” The Lancet, Şubat 12, 2020: 1-3.
40. Harvey, David. “The Right to City,” New Left Review 50 (2008): 23-40.
41. Harvey, David. Asi Şehirler. Çeviren Ayşe Deniz Temiz. İstanbul: Metis Yayıncılık, 2003.
42. Karasu, Mithat Arman. “Kentli Haklarının Gelişimi ve Hukuki Boyutları.” TBB Dergisi, no 78 (2008): 37-52.
43. Keleş, Ruşen. “Kent ve Çevre Haklarının Korunması Üzerine Gözlemler.” Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi 49, no 3, 4 (2002): 275-281.
44. Lechtenböhmer, Stefan ve Fischedick, Manfred. “An Integrated Climate-Industrial Policy as the Core of the European Green Deal. ” Wuppertal Institute, 2020, Erişim Tarihi: Mart 28, 2020, https://epub.wupperinst.org/frontdoor/deliver/index/docId/7483/file/7483_Climate-Industrial-Policy.pdf
45. Lefebvre, Henri. Kentsel Devrim. Çeviren Selim Sezer. İstanbul: Sel Yayıncılık, 2013.
46. Mengi, Ayşegül ve Algan, Nesrin. Küreselleşme ve Yerelleşme Çağında Bölgesel Sürdürülebilir Gelişme. Ankara: Siyasal Kitabevi, 2003.
47. Metin, Yüksel. “Temel Hakların Sınırlandırılması ve Ölçülülük: Ölçülülük İlkesi Evrensel Bir Anayasal İlke midir?,” Süleyman Demirel Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 7, no 1 (2017): 3-74.
48. Mimarlar Odası Ankara Şubesi. “Avrupa Kentsel Şartı.” Erişim Tarihi: Kasım 28, 2019, http://www.mimarlarodasiankara.org/?id=964
49. Mimarlar Odası Ankara Şubesi. “Avrupa Kentli Hakları Deklarasyonu.” Erişim Tarihi: Kasım 28, 2019, http://www.mimarlarodasiankara.org/?id=964
50. Mutlu, Ahmet. “Kent Hakları Bakımından Avrupa Peyzaj Sözleşmesi ve Türkiye.” Çağdaş Yerel Yönetimler, 11, no 3 (2002): 33-58.
51. Neto, Paulo, Serrano, Maria Manuel ve Santos, Anabela “Policy Cycle of the Urban Agenda for EU and Its Efffects on Territorial Cohesion,“ içinde Territorial Cohesion (The Urban Book Series, Springer, 2018): 153-172.
52. Ökmen, Mustafa. “Bir İnsan Hakkı Olarak Kentli Haklarının Geliştirilmesi ve Yerel Yönetimler,” İçinde Kentsel Dönüşüm ve İnsan Hakları, 17-45. İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, 2013.
53. Purcell, Patricia Holly. Local Governments’ Pocket Guide to Resilience. Kenya: UN Habitat, 2015.
54. Pektaş, Ethem Kadri ve Akın, Fehmi. “Avrupa Kentsel Şartları Perspektifinde Bir Kentli Hakki Olarak “Katılım Hakkı” ve Türkiye,” Afyon Kocatepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 12, no 2 (2010): 23-49.
55. Purkarthofer, Eva. “Investigating the Partnership Approach in the EU Urban Agenda from the Perspective of Soft Planning,” European Planning Studies, 27, no 1 (2019): 86-105.
56. Razavizadeh, Neda ve Hashemi, Mozhgan, Azimi. “Urban Charter Codification: The Experıence of Islamic City of Mashhad,” OIDA International Journal of Sustainable Development, 3, no 11 (2012): 89-104.
57. Schwarz, Nina. “Urban form Revisited-Selecting İndicators for Characterising European Cities,” Landscape and Urban Planning, 96, no 1 (2010): 29-47.
58. Szpak, Agnieszka. “Right to the City as a New Paradigm within the Conceot of Human Security,” Polish Political Science Yearbook, 45 (2016): 367-381.
59. Tozaj, Loreta .“The European Charter and the Reality of Albanian Cities,” Academic Journal of Interdisciplinary Studies, 2, no 8 (2013): 560-563.
60. Tuğaç, Çiğdem. Türkiye'de Kentsel İklim Değişikliği İçin Eko-Kompakt Kentler. Ankara: Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Yayınları, 2019.
61. UN Nations. World Population Prospects 2019 Highlights. New York: Department of Economic and Social Affairs, Population Dynamics, 2019.
62. UN Nations. UN World cities in 2018 Data Booklet. New York: Department of Economic and Social Affairs, Population Division, 2018.
63. Visentin, Chiara. “The European Humanization of University Connective Public Space of XX Century”, Erişim Tarihi: Mart 27, 2020, http://dspaceunipr.cineca.it/bitstream/1889/1872/1/FULL%20PAPER%20CHIARA%20VISENTIN.pdf