The Importance of City Councils in Increasing Local Governance and Participation: The Case of Istanbul City Council

Abstract

This study aims to examine the role, functions and activities of city councils in increasing participation in local governance through the example of Istanbul City Council. The study examines the application of the concept of governance at the local level and discusses the opportunities offered by city councils as a platform that encourages citizen participation in local governance processes. Literature review and content analysis were used as methods in the study. The literature review analyzed the principles of governance, the importance of local governance and participation, and the historical development, duties and functions of city councils. As part of the field research, the 2020-2023 activity reports and projects of the Istanbul City Council were analyzed. The findings reveal that the Istanbul City Council carries out important projects to increase the participation of different segments of society in local governance processes, taking into account social diversity. These projects have contributed to a more inclusive and sustainable governance approach by supporting the representation of various groups such as women, youth, children and the elderly. Expanding participation to wider audiences will increase effectiveness. Some problems arise in the implementation of decisions taken. Solving these problems will increase the efficiency of the process.

Keywords

• Governance
• Participation
• City Council

Yerel Yönetişimin ve Katılımcılığın Artırılmasında Kent Konseylerinin Önemi: İstanbul Kent Konseyi Örneği

Öz

Bu çalışma, yerel yönetişimde katılımcılığın artırılmasında kent konseylerinin oynadığı rolü, üstlendiği işlevleri ve yürüttüğü etkinlikleri İstanbul Kent Konseyi örneği üzerinden incelemeyi amaçlamaktadır. Yönetişim kavramının yerel düzeyde uygulanışını irdeleyen araştırmada, kent konseylerinin yerel yönetim süreçlerine vatandaş katılımını teşvik eden bir platform olarak sunduğu fırsatlar ele alınmıştır. Çalışmada yöntem olarak literatür taraması ve içerik analizi kullanılmıştır. Literatür taramasında yönetişim ilkeleri, yerel yönetişim ve katılımcılığın önemi ile kent konseylerinin görevleri analiz edilmiştir. Alan araştırması kapsamında ise İstanbul Kent Konseyi’nin 2020-2023 faaliyet raporları ve gerçekleştirdiği projeler incelenmiştir. Bulgular, İstanbul Kent Konseyi’nin toplumsal çeşitliliği göz önünde bulundurarak farklı kesimlerin yerel yönetim süreçlerine katılımını artırmak için özellikle dezavantajlı gruplara yönelik önemli projeler yürüttüğünü ortaya koymaktadır. Bu projeler, kadınlar, gençler, çocuklar ve yaşlılar gibi grupların temsilini destekleyerek daha sürdürülebilir bir yönetim anlayışına katkı sağlamıştır. Katılımcılığın daha geniş kitlelere yayılması, etkinliğin artmasını sağlayacaktır. Kent konseyinin aldığı kararların uygulanmasında mevzuattan kaynaklı engeller ortaya çıkmaktadır. Bu engellerin kaldırılması, sürecin verimliliğini artıracaktır.

Anahtar Kelimeler

• Yönetişim
• Katılım
• Kent Konseyi

Kaynakça

1. Akman, Ç. (2018). Kent konseylerini yeniden düşünmek: kent konseyleri birliği’ne üye olan kent konseyleri üzerinden bir değerlendirme. Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 5(3), 740-764. https://doi.org/10.30798/makuiibf.415858
2. Arlı, A. (2010). Habitat II tartışmaları ve İstanbul’da toplumsal dönüşüm. Türkiye Araştırmaları Literatür Dergisi, (16), 367-388.
3. Ateş, H. ve Buyruk, G. (2018). Bir iyi yönetişim ilkesi olarak katılımcılık ve Türk kamu yönetiminde katılımcılığın konumu. Ombudsman Akademik, (1), 81-98. https://doi.org/10.32002/ombudsmanakademik.494014
4. Aydın, A. H. (2013). Kamu yönetimine giriş: temel konular yeni yaklaşımlar. Seçkin Yayıncılık.
5. Batat, A. (2010). Türkiye yerel gündem 21 uygulamalarının kent konseylerine dönüşüm sürecinin analizi. [Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi]. Dokuz Eylül Üniversitesi.
6. Bozkurt, Ö., Turgay E. ve Sezen, S. (2008). Kamu yönetimi sözlüğü. Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayını.
7. Bulut, T. (2013). Şeffaf katılımcı ve etkin kent yönetimi için kent konseyleri. Ekin Kitabevi.
8. Cesur, A. (2018). Yönetişim perspektifinden kent konseylerinin kent yönetimindeki rolü ve işlevselliği. Journal of International Social Research, 11(55), 809-816. 10.17719/jisr.20185537251.

9. Çelik, A. (2013). Kent yönetimi bağlamında kent konseyinin işlevleri üzerine bir değerlendirme, Cumhuriyet Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 14 (2), 215-229.
10. Çetinkaya, Ö. ve Korlu, R. (2012). Yerel demokrasinin sağlanmasında katılımcılık süreci ve kent konseylerinin rolü. Maliye Dergisi, (163), 95-117.
11. Çevikbaş, R. (2012). AB’ye uyum sürecinde Türk kamu yönetiminin dönüşümü. Çankırı Karatekin Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 3(1), 33-60.
12. Çiçek, A. C. (2011). Neoliberalizmin YKY anlayışını meşrulaştırma aracı olarak “yönetişim” ve Türkiye kamu yönetimi üzerine yansımaları. Koçak, Y. (Ed.) Kamu Yönetimi: Yönetim-Siyaset Ekseninde Yeniden Yapılanma içinde. SFS Grup Yayınevi.
13. Deniz, T. (2013). Kentleşme, yerel gündem 21 ve kent konseyleri, International Periodical For The Languages, Literature And History of Turkish or Turkic, 8(12), 391-402.
14. Doğan, K. C. (2016). Postmodern kamu yönetimi, yerel yönetimler ve katılım: yerel yönetişim odaklı bir yaklaşım. İstanbul Gelişim Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 3(2), 73-99. https://doi.org/10.17336/igusbd.14844
15. Erdoğan, O. (2018). Yerel yönetimlerde katılımcı mekanizmalar ve Trabzon büyükşehir belediyesi örneği, Bitlis Eren Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Akademik İzdüşüm Dergisi, 4(2), 295-310.
16. Göçoğlu, V. ve Gündüz, O. (2020). Kamu yönetimi reformlarını yeni kamu işletmeciliği bağlamında okumak, Ekonomi İşletme Siyaseti ve Uluslararası İlişkiler Dergisi, 6(1), 1-16.
17. İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Gündem-Haberler. https://ibb.istanbul/gundem/haberler adresinden 10.11.2024 tarihinde alınmıştır.
18. İstanbul Kent Konseyi. Çalışma Grupları. https://istanbulkentkonseyi.org.tr/calisma-gruplari/ adresinden 24.11.2024 tarihinde alınmıştır.
19. İstanbul Kent Konseyi. https://istanbulkentkonseyi.org.tr/kent-konseyi-nedir/ adresinden 24.11.2024 tarihinde alınmıştır.
20. İstanbul Kent Konseyi. Kurumsal. https://istanbulkentkonseyi.org.tr/kurumsal/ adresinden 24.11.2024 tarihinde alınmıştır.
21. İstanbul Kent Konseyi. Meclisler. https://istanbulkentkonseyi.org.tr/ana-sayfa/meclisler/ adresinden 24.11.2024 tarihinde alınmıştır.
22. İstanbul Kent Konseyi. Projeler. https://istanbulkentkonseyi.org.tr/katilim-kafe-2/ adresinden 24.11.2024 tarihinde alınmıştır.
23. Kalaycı, S. ve Akın, A. (2021). Sosyal Hizmetlerin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları. Toplum ve Sosyal Hizmet, 32(1), 189-210. https://doi.org/10.33417/tsh.750180
24. Kaypak, Ş. (2012). Yerel yönetimlerde katılımcı/müzakereci demokrasi sürecinde sivil toplum kuruluşlarının önemi. International Journal Of Management Economics And Business, 8(17), 171-196.
25. Kocaoğlu, M. (2014). Katılımcı demokrasi algılaması ve kent konseyleri: Kırşehir kent konseyi örneği, Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, 6(1), 1-15.
26. Magnaghi, A. (2005). The Urban Village, A Charter for Democracy and Local Self-Sustainable Development, Zed Books.
27. Ökmen, M. & Parlak, B. (2013). Kuram ve uygulamada yerel yönetimler: kavramlar, yaklaşımlar, yapılar ve mevzuat. Orion Kitabevi.
28. Şahangil, S. (2019). Postmodern kamu yönetimi çerçevesinde yönetsel katılım: yerel hizmet sunumunda katılım olgusu, Journal of International Social Research, 12(66), 1146-1157.
29. Yılmaz, V. & Telsaç, C. (2021). Yerel yönetimler ve katılım. Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 2(40), 235-254.
30. Zeren, H. E. (2017). Kent konseyleri, dünyadaki görünümü ve Türkiye analizi. Ekin Kitabevi.