Hukuka Aykırı İdari İşlem Nedeniyle Mahrum Kalınan Ücret veya Tazminat Talebine İlişkin Değerlendirme

İdare hukukunda zarar, idarenin sorumluluğunun şartlarından birisidir. Zarar ise kişinin malvarlığında veya şahıs varlığında iradesi dışında meydana gelen azalma/eksilme, malvarlığının aktifinin azalması ya da pasifinin artması olarak tanımlanır. Mülkiyet hakkının kapsamına ise öncelikle talep sahibi kişinin mülkiyetinde olan malvarlıkları girmektedir. İdarenin işlem ya da eylemiyle kişiye zarar vermesi durumunda hukuk devleti ilkesi gereği zararın tazmini gerekir. İdari işlem ya da eylem, mevcut malvarlığından beklenen kazancı ya da meşru beklentiyi de ortadan kaldırmış ise gelecekteki bu kayıp, zarar kapsamında değerlendirilmeli ve idare tarafından tazmin edilmeli midir? Özel hukuk ve idare hukuku çerçevesinde yüksek mahkeme kararlarından örneklerle durum incelenmiştir. İdarenin hukuka aykırı işlemiyle statüsünü kaybeden kamu görevlisi, idari işlemin mahkeme tarafından iptali durumunda haklarını ve statüsünü geçmişe yönelik olarak geri alacaktır. Böyle bir durumda hukuka aykırı idari işlemin yapılışı sırasında gerçekleşmemiş olan meşru beklentinin ya da kazancın talep edilebilir olması gerekir. Talep edilebilirlik ise belirli şartların gerçekleşmiş olmasına bağlıdır. Yüksek mahkeme kararlarında meşru beklentinin tazmin edilebilirliği ile ilgili verilen kararlar hukuki güvenlik ilkesinin gerçekleşmesi için ayrıca önem taşımaktadır.

In administrative law, damage is one of the conditions of administrative responsibility. Damage is defined as a diminishment/decrease in a person’s possessions or assets without his/her will. First the claimant’s possessions are in the scope of the right to property. If the administrative act or action causes harm to any person, in accordance with the principle of the rule of law compensation of damage shall be paid. If the administrative act or action eliminate the gain expected or legitimate expectation, should this future loss be evaluated in the scope of damage and be compensated? This problem is studied using samples drawn from the High Court decisions in the context of private and administrative law. a public servant deprived of his/her status by an unlawful act of administration will regain his/her status and rights with retrospective effect in the event of annulment of the administrative act by the court. On such an occasion, legitimate expectation or gain that was not realized during an unlawful administrative act must be claimable. Claimability depends on the fulfillment of conditions. Judgements about the compensability of legitimate expectation in the High Courts' decisions are especially important for the realization of the principle of legal certainty.