KAMU ALACAKLARINDA HAKSIZ ÇIKMA ZAMMI UYGULAMASI VE ANAYASA’YA AYKIRILIĞININ YARGI KARARLARI ÇERÇEVESİNDE DEĞERLENDİRİLMESİ
Öz
Haksız çıkma zammı, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Kanun’a göre; itirazında tamamen veya kısmen haksız çıkan borçludan, hakkındaki itirazın reddolunduğu miktardaki kamu alacağının %10 zamla tahsil edilmesi uygulamasıdır. Bu uygulama, mahkemelerin veya yargı kuruluşlarının boş yere meşgul edilmesini ve kamu borçlularının kötü niyetle
hareket etmesini önlemek amacıyla getirilmiştir.
Haksız çıkma zammı uygulamasının getirilmesine esas olan amaçların, zammın Anayasa’nın bazı hükümlerine aykırı olması gerekçesiyle istenilen şekilde gerçekleşemediği düşünülmektedir. Haksız çıkma zammı; bireylerin yasal hakkı olan dava açma hakkından vazgeçmesine
neden olabileceğinden hukuk devleti ilkesinin zedelenmesine ve temel hak ve özgürlüklerden
olan hak arama özgürlüğünün engellenmesine neden olabilmektedir.
Çalışmada haksız çıkma zammı uygulamasının esaslarına yer verildikten sonra, zammın Anayasa’ya aykırılığı sorunu, yargı kararları çerçevesinde tartışılmış ve değerlendirilmiştir. Sonuç olarak, haksız çıkma zammının Anayasa’ya aykırı olmadığı yönünde verilen kararlar
olsa da, haksız çıkma zammı konusunda mahkemelere yetki verilmesi gibi yeni düzenlemeler
yapılarak uygulamanın daha adil bir hale dönüştürülebileceği ifade edilmiştir.
Anahtar Kelimeler
Kaynakça
- AKKAYA, Mustafa: “Haksız Çıkma Zammı ve Anayasaya Uygunluğu”, Prof. Dr. Mualla ÖNCEL’e Armağan, C. I, Ankara Üniversitesi Yayınları No: 243, Ankara, 2009.
- AYKAÇ, Kemal: Açıklamaları Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve Genel Tebliğleri, Seçkin Kitabevi, Ankara, 1976.
- BUDAK, Tamer, BENK, Serkan: “Kamu Alacağı: Hukuki Bir Değerlendirme”, Business and Economics Research Journal, Vol. 2, Num. 2, s. 61-76.
- BULUTOĞLU, Kenan: Türk Vergi Sistemi, C. 2, Ongun Kardeşler Matbaacılık Sanayii, Ankara, 1979.
- CEBRE, Ayvaz: "Hak Arama Yolları ve Adil Yargılanma Hakkı", Türkiye Adalet Akademisi Dergisi (TAAD), Yıl 2, C. 1, Nisan 2011, s. 373-396.
- ÇAĞAN, Nami: “Demokratik Sosyal Hukuk Devletinde Vergilendirme”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 1980, S. 1, C. 37, s. 129-151.
- ÇELİK, Binnur: Kamu Alacaklarının Takip ve Tahsil Hukuku, İmaj Yayıncılık, Ankara, 2000.
- DERDİMAN, Ramazan Cengiz: Anayasa Hukukunun Genel Esasları ve Türk Anayasa Düzeni, Alfa Aktüel Yayınları, Bursa, 2006.
- DOĞRUSÖZ, Bumin: “Haksız Çıkma Zammında Sorunlar”, Yaklaşım Dergisi, Kasım 2009, S. 203, 273-274.
- DOĞRUSÖZ, Bumin: “Haksız Çıkma Zammı”, Referans Gazetesi, 27.08.2009. (http://www.denetimnet.net/userfiles/documents/haksiz_cikma_zammi.pdf, erişim: 30.04.2018).