Bağımsız İdari Otorite Olarak Rekabet Kurumu

İlk olarak Anglo-Amerikan hukuk sistemlerinde ortaya çıkan ve kamusal yaşamın duyarlı alanlarında faaliyet gösteren Bağımsız İdari Otoriteler (BİO), gerek işlevleri gerekse yapısal özellikleri nedeniyle, özellikle üniter sistemlerin klasik idari yapılanmasından oldukça farklı bir nitelik arz etmektedirler. Hem organik hem de işlevsel anlamda bağımsızlıkları ve düzenleme, denetleme, yönlendirme faaliyetlerini içeren regülasyon işlevleri ile BİO’lar, klasik idari kurumlardan ayrılmaktadırlar. Son yıllarda ülkemizde de idari yapılanma içinde BİO’lara giderek daha fazla yer verildiği görülmektedir. Bu çerçevede, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun uyarınca idari ve mali özerkliğe sahip bir kamu tüzel kişisi olarak teşkil edilmiş olan Rekabet Kurumu da, gerek işlevi gerekse organik ve işlevsel anlamda bağımsızlığı ile gerçek bir BİO niteliğindedir. Bu çalışmada, Rekabet Kurumu’nun Türk idare sistemi içindeki yeri, Anayasal konumu ve yapısı incelenmiş; bağımsız idari otorite niteliği kapsamlı olarak ele alınmaya çalışılmıştır.

Firstly appeared in Anglo-American legal systems and operated in the sensitive fields of public life, Independent Administrative Authorities (IAA), because of their both functions and structural features, have been different from the classical administrative structure of central state authorities. The IAAs have been diversified from the ordinary administrative institutions by their independency, in terms of both organic and functional, and regulatory functions including regulating, monitoring and guiding. In recent years, IA As have been increasingly applied in the administrative structure of Turkey. In this context, in accordance with the provisions of the Act on the Protection of Competition No. 4054, the Competition Authority, having administrative and financial autonomy, has been a real IAA due to its both utilities and independency in organic and functional means. Main aim of this study is to examine comprehensively the situation and structure of the Competition Authority in Turkey’s administrative and constitutional system and its features as an IAA.