İdarenin Sağlık Hizmetlerinden Doğan Tazmin Sorumluluğu ve Danıştayın Yeni Yaklaşımı

Yıl 2016, Cilt: 20 Sayı: 1, 269 - 302, 01.01.2016

Aydın Akgül

Öz

Sağlık hizmetinin kusurlu yürütülmesi nedeniyle bireylerin zarara uğraması durumunda meydana gelen zararların idarece tazmin edilmesi hukuk devleti ilkesinin gereğidir. Sağlık hizmet kusuru, sağlık hizmetinin kuruluşunda ve işletilmesinde yetersizlik veya tıbbi uygulama hatası şeklinde meydana gelebilir. Danıştay, sağlık hizmetinin kusurlu yürütülmesinden kaynaklı açılan tam yargı davalarında idarenin tazmin sorumluluğu için aradığı “ağır hizmet kusuru” koşuluna yönelik içtihadını 2015 yılından itibaren değiştirmiş ve “hizmet kusurunu” yeterli kabul etmiştir

Anahtar Kelimeler

Tam yargı davası, idarenin tazmin sorumluluğu, sağlık hizmeti, hizmet kusuru, tıbbi uygulama hatası

COMPENSATION LIABILTY OF THE ADMINISTRATION FROM HEALTH SERVICE AND COUINCIL OF STATE’S NEW APPROACH

Öz

It is a requirement of the rule of l aw for the administration to compensate the damages that results from public health service faults. Public health service faults may come in view as defi ciency of the establishment and operation of the health service or medical. The Turkish Council of State has changed its the case law that stipulates gross service fault and has found service fault adequate for compensation liability of administration in full remedy actions regarding public health service since beginning of 2015

Anahtar Kelimeler

Full remedy action, compensation liability of administration, public health service, medical malpractice

Kaynakça

• AKYILMAZ Bahtiyar/SEZGİNER Murat/KAYA Cemil: Türk İdare Hukuku, Seçkin Yayınları 5. Baskı, Ankara, 2014.
• AKGÜL, Aydın: “Danıştay Kararları Işığında Kişisel Sağlık Verilerinin Korunması”, Danıştay Dergisi, Y.2013, Sa.133, s.21-45.
• AKGÜL, Aydın: “Yargı Kararları Işığında, Gebelik Ve Doğum Sürecinde Sağlık Hizmet Kusurundan Kaynaklanan Tam Yargı Davaları”, Türkiye Adalet Akademisi Dergisi: Yargıtay Onursal Başkanı A. Nazım Kaynak’a Armağan, Y.3, Sa.10, 2012, s.485-498.
• ATAY, E. Ethem: İdare Hukuku, Turhan Kitabevi, 2. Baskı, Ankara, 2009.
• AVCI, Mustafa: “Sağlık Hizmetlerinde İdarenin Mali Sorumluluğu”, Ankara Barosu Dergisi, Y:2012, Sa.1, s.105-140.
• AYAN, Mehmet: Tıbbi Müdahalelerden Doğan Hukuki Sorumluluk, Ankara, 1991.
• AYANOĞLU, Taner: “Yargısal Korunma İşlevi Bakımından Tam Yargı Davasının Niteliği”, Danıştay ve İdari Yargı Günü 135. Yıl Sempozyumu, Danıştay Tasnif ve Yayın Bürosu Yayınları No:68, Danıştay Matbaası, Ankara, 2004, s.63-71.
• AZRAK, Ali Ülkü: “İdarenin Toplumsal Muhatara(Sosyal Risk) Kuramına Göre Kusursuz Sorumluluğu”, İdare Hukuku Alanında Sorumluluk, Fakülteler Matbaası, İstanbul, 1980, s.135-145.
• BAYINDIR, M. Savaş: “Sağlık Hizmetlerinde İdarenin ve Hekimlerin Sorumluluğu”, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Y.2007, C. XI, Sa.1-2, s.551-589.
• BEREKET BAŞ, Zühal: “Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesi Sonucu Ortaya Çıkan Zararlardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu”, Danıştay ve İdari Yargı Günü 135. Yıl Sempozyumu, Danıştay Tasnif ve Yayın Bürosu Yayınları No:68, Danıştay Matbaası, Ankara, 2004,s.73-88.
• BİRTEK, Fatih: “Sağlık Hizmetlerinin Yürütülmesinde İdarenin Kusura Dayanan Sorumluluğu”, Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Y:2007, C.2, Sa. 3-4, (http://www.turkhukuksitesi.com/makale_773. htm, erişim tarihi 28.09.2015).
• ÇINARLI, Serkan: İdarenin Sağlık Hizmetinin Sunumundan Kaynaklanan Hukuki Sorumluluğu, Orion Kitabevi, Ankara, 2013.
• DELCROS Xavier/DELCROS Bernard (Derleyenler), Çeviren CANDAN, Turgut: Fransa ve İngiltere’de İdarenin Sorumluluğu, Danıştay Yayın Bürosu Yayınları, No:39, Başbakanlık Basımevi, Ankara,1984.
• DURAN, Lütfi: Türkiye İdaresinin Sorumluluğu, Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayınları, Yayın No: 138, Ankara, 1974.
• ESİN, Yüksel: İdarenin Hukuki Sorumluluğu, Danıştay’da Açılacak Tazminat Davaları, II. Kitap:Esas, Ankara, 1973.
• FİDAN, Nurten: “Hekimin Tıbbi Müdahaleler Nedeniyle Sorumluluğu”, Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, C.1, Y.1, Sa.3, 2010, s.349-362.
• GÖZLER, Kemal: İdare Hukuku Dersleri, Ekin Basın Yayım Dağıtım, Bursa, 2010.
• GÖZÜBÜYÜK, Şeref/TAN Turgut, İdare Hukuku, İdare Hukuku Genel Esaslar Cilt I, Turhan Kitabevi, 9. Bası, Ankara, 2008.
• GÜLAN, Aydın: “Kamu Hizmeti Kavramı”, İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, Prof. Dr. Lütfi Duran’a Armağan Özel Sayısı, 1988, Y.9, Sa.1-3, s.147-159.
• GÜNDAY, Metin: İdare Hukuku, İmaj Yayınevi, 10. Baskı, Ankara, 2011.
• GÜRAN, Sait: “Hekimin Faaliyetlerinden Devletin Sorumluluğu, Danıştay Dergisi, Y.12, Sa.46-47, 1982, s.16-22.
• GÜRSOY, Kemal Tahir: “İdarenin Sorumluluğuna İlişkin İlkelerde Son Gelişmeler ve İsviçre Hukukunda İdarenin Hukuki Sorumluluğunun Ana Hatları”, İdare Hukuku Alanında Sorumluluk, Fakülteler Matbaası, İstanbul, 1980, s.71-133.
• HAKERİ, Hakan: Tıp Hukuku, Seçkin Yayınları, 7. Baskı, Ankara, 2013.
• HANCI, İ. Hamit: Malpraktis Tıbbi Gelişmeler Nedeniyle Hekimin Ceza ve Tazminat Sorumluluğu, Seçkin Yayınları, Ankara, 2002.
• KAPLAN, Gürsel: “İdarenin Sağlık Kamu Hizmetinin Yürütülmesinden Kaynaklanan Hukuki Sorumluluğu Alanında Yeni Gelişmeler”, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Dergisi, Y:2004, Sa.19, Kitap:1, s.173–199.
• KARAHANOĞULLARI, Onur: Kamu Hizmeti, Turhan Kitabevi, 2. Bası, Ankara 2004.
• KAYA, Mine: “Hekimin Hastayı Aydınlatma Yükümlülüğünden Kaynaklanan Tazminat Sorumluluğu”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, Y.2012, Sa.100, s.45-82.
• KICALIOĞLU, Mustafa: “Yargı Kararları Işığında Doktorun(Hekimin) Tıbbi Müdahaleden Doğan Hukuki Sorumluluğu”, Terazi Dergisi, Y.2006, Sa.4, s.17-27.
• KIZILYEL, Serkan: “Sağlık Hizmeti Yönünden Hizmet Kusuru Kavramını Yeniden Düşünmek”, Terazi Dergisi, Y.3, Sa.24, Ağustos 2008, s.137-156.
• KÖK Ahmet Nezih/GÜLER Mustafa/ÇALANGU Semra: “Hekimlikte ‘Malpraktis’ ”, ANKEM Dergisi, 17(No.4), Y.2003, s.345-351.
• ÖZGÜLDÜR, Serdar: “İdarenin Hukuki Sorumluluğu ve Tam Yargı Davaları”, in İl Han ÖZAY, Günışığında Yönetim, Filiz Kitabevi, İstanbul, 2004.
• ÖZGÜLDÜR, Serdar: Tam Yargı Davaları, Yetkin Yayınları, Ankara, 1993.
• ÖZTÜRKLER, Cemal: Hukuk Uygulamasında Tıbbi Sorumluluk, Teşhis, Tedavi ve Tıbbi Müdahaleden Doğan Tazminat Davaları, Seçkin Yayınları, Ankara, 2003.
• POLAT, Oğuz: Tıbbi Uygulama Hataları, Klinik-Sosyal-Hukuksal- Etik Boyutları, Seçkin Yayınları, Ankara, 2005.
• POLAT, Oğuz/PAKİŞ, Işıl: “Tıbbi Uygulama Hatalarında Hekim Sorumluluğu”, Acıbadem Üniversitesi Sağlık Bilimleri Dergisi, C.2, Sa.3, Temmuz 2011, s.119-125.
• SARICA, Ragıp: “Hizmet Kusuru ve Karakterleri”, İHFM, Y.1949, C. XV, Sa.4, s.858-895.
• SAVAŞ, Halide: “Tıbbi Uygulama Hatalarından Doğan Zararların Tazmini”, 1. Tıp Hukuku Günleri: Tıbbi Uygulama Hataları Av. Dr. Hasan Çankaya’nın Anısına, Türk Tabipler Birliği İstanbul Tabip Odası, 1. Baskı, İstanbul, 2012.
• ŞENOCAK, Zarife: Özel Hukukta Hekimin Sorumluluğu, AÜHF Yayınları No:44, Ankara, 1998.
• YAYLA, Yıldızhan: “İdarenin Sorumluluğu ve Mücbir Sebep”, İdare Hukuku Alanında Sorumluluk, Fakülteler Matbaası, İstanbul, 1980, s.45- 59.
• YENİCE Kazım/ESİN Yüksel: Açıklamalı-İçtihatlı, Notlu İdari Yargılama Usulü, Arısan Matbaacılık, Ankara, 1983.
• YILDIRIM Turan/YASİN Melikşah/KAMAN Nur/ÖZDEMİR H. Eyüp/ÜSTÜN Gül/OKAY TEKİNSOY Özge, İdare Hukuku, XII Levha Yayınları, 5. Baskı, İstanbul, 2013.
• YILMAZ Kerem/POLAT Oğuz/KOCAMAZ Begüm: “Defansif Tıp Uygulamalarının Hukuksal Açıdan İncelenmesi”, Adalet Akademisi Dergisi, Y.5, Sa.16, Ocak 2014, s.19-51. iştir.