Internationalized Local Governments: A Theoretical Look At The Local Foreign Policy (Paradiplomacy)

Öz

Local management mechanisms using the power of central management on the local communities in certain geographical areas have obtained different qualifications with some factors like localization, globalization, and democratization. The mobility of cross-border local management collaboration increasingly continues with several international organizations, and supra-national management (central management) politics has generally affected the international politics of local managements. Practices to decrease the role of state on economics, democracy, demands for decentralized management, and globalization have become important pressure tools on central managements. Central managements are conscious that local units are the places for meeting these demands. However, the politics for meeting them differ in unitary and federal organizations. Further, the cooperation of local managements with the other local units has appeared by making their own political fields independent from the politics carried out by the central managements. As a result of the international relations of local units, some phenomenon like sister city, cross-border collaboration, units established among local managements and local foreign politics (paradiplomacy) determining the basic dynamics of these phenomenon have emerged.

Anahtar Kelimeler

• Local Management,Internationalized Local Managements,Local Foreign Politics,Paradiplomacy International Organizations

Uluslararasılaşan Yerel Yönetimler: Yerel Dış Politika (Paradiplomasi) Kavramına Teorik Bir Bakış

Öz

Belirli coğrafi alanlarda merkezi yönetimin gücünü, aynı doğrultuda yerel düzeyde yaşayan topluluklar üzerinde kullanan yerel yönetim mekanizmaları; küreselleşme, demokratikleşme, yerelleşme gibi faktörlerle birlikte farklı nitelikler kazanmıştır. Ortaya çıkan çeşitli uluslararası organizasyonlarla birlikte sınır-ötesi yerel yönetim işbirliği hareketliliği artarak devam etmiş, ulus-üstü yönetim (merkezi yönetim) politikaları, genel olarak yerel düzeydeki yönetimin uluslararası nitelikteki politikalarını etkilemiştir. Devletin ekonomideki yerinin azaltılmaya çalışılması, demokrasi, âdem-i merkeziyetçi yönetim istekleri, küreselleşmeyle birlikte merkezi yönetimlerin üzerinde önemli birer baskı aracı haline gelmiştir. Merkezi yönetimler, söz konusu taleplerin karşılığını bulacağı yerlerin yerel birimler olduğu bilincindedirler. Ancak bu karşılığın hangi politikalarla yapılacağı üniter ve federal yapılanmalarda farklılık göstermiştir.  Ayrıca yerel birimlerin merkezi yönetimlerin uyguladığı politikalardan bağımsız olarak kendi politika alanlarını oluşturarak farklı yerel birimlerle yaptıkları işbirlikleri de ortaya çıkmıştır. Bu anlamda yerel birimlerin uluslararası ilişkileri neticesinde; kardeş şehircilik, sınır-ötesi işbirlikleri, yerel yönetimler arasında kurulan birlikler gibi olgular ve bu olguların temel dinamiklerini belirleyen yerel dış politika sürecini yani paradiplomasiyi ortaya çıkarmıştır. 

Anahtar Kelimeler

• Yerel Yönetim,Uluslararasılaşan Yerel Yönetimler,Yerel Dış Politika,Paradiplomasi,Uluslararası Kuruluşlar

Kaynakça

1. Aktan, Coşkun .C. (1998), “Globalleşme, Bölgeselleşme ve Yerelleşme”, Dış Ticaret Dergisi, 3(10), Temmuz, http://www.canaktan.net/canaktan_personal/canaktan- arastirmalari/ degisim/a ktan-globallesme-bolgeselleme.pdf, ss.1-5, (12.03.2017).
2. Aktulun, E. (2015) Yönetişim Çerçevesinde Ortaklıklar ve Belediyelerin Kardeş Şehir İlişkiler: Ankara Büyükşehir Belediyesi Örneği, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara
3. Al, H. (2009), “Küreselleşme, Bölgeselleşme, Yerelleşme”, Değişik Yönleriyle Yerelleşme (Ed.) Veysel K. Bilgiç, Seçkin Yayıncılık, İstanbul, ss.49-68.
4. Baş, C. (2017), “Yerel Diplomasi”, Türkiye Belediyeler Birliği Dergisi, Sayı: 827-828, Mart – Nisan 2017, ss.30-50.
5. Berger, Peter L. (2003), “Küreselleşmenin Kültürel Dinamikleri”, (Ed.) Berger, Peter L, Hungtinton, Samuel P, Bir Küre Bin Bir Küreselleşme, Çev. Ayla Ortaç, Kitap Yayınevi, İstanbul, ss. 9-27.
6. Criekemans, D. (2009a), “Introduction”, Regional Sub-State Diplomacy, (Ed.) David Criekemans, Martinus Nijhoff Publishers, Boston, pp.1-10.
7. Criekemans, D. (2009b), “Regional Sub-State Diplomacy from a Comparative Perspective: Quebec, Scotland, Bavaria, Catalonia, Wallonia and Flanders”, (Ed.) David Criekemans, Regional Sub-State Diplomacy, Martinus Nijhoff Publishers, Boston, pp. 37-64
8. Daudov, M. (2013), Yerel Dış Politikanın Temelleri, Marmara Belediyeler Birliği Yayınları, İstanbul.

9. Güler, Birgül A. (2006), Yerel Yönetimler - Liberal Açıklamalara Eleştirel Yaklaşım, İmge Kitabevi, Ankara
10. Heywood, A. (1992), Political Ideologies, (Çev.) Bican Şahin, Macmillan Yayınları, 1992, http://www.libertedownload.com/LD/arsiv/08/10-andrew-heywood-demokrasi.pdf, ss. 269-261, (15.03.2017).
11. Köse, H. Ömer (2004), “Yerel Yönetim Olgusu ve Küreselleşme Sürecindeki Yükselişi”, Sayıştay Dergisi, Sayı: 52, Ankara, ss.3-42
12. Lecours, A. (2008), Political Issues of Paradiplomacy: Lessons from the Developed World, Netherlands Institute of International Relations “Clingendael”, The Hague Journal of Diplomacy, pp.1-15
13. Ökmen, M., Özer, B. (2015), “Yerelleşme- Küreselleşme Sarmalında Türkiye’de Yerel-Bölgesel Kalkınma Süreçleri ve Yerel Yönetimler”, Yerel Yönetimlerde Güncel Gelişmeler, (Ed.) Mustafa Ökmen, Ekin Yayınevi, Bursa, 2015, ss. 163-184.
14. Özer, Mehmet .A. (2006), “Küreselleşme, Yerelleşme ve Kamu Yönetimi”, Türk İdare Dergisi, 8(3), ss.171-202
15. Özer, Mehmet A. (2006), Avrupa Birliği Yolunda Türk Kamu Yönetimi, Platin Yayınları, Ankara.
16. Pustu, Y. (2006), “Küreselleşme Sürecinde Kent “Antik Site’den Dünya Kentine””, Sayıştay Dergisi, Sayı: 60, ss. 129-151
17. Scholte, Jan A., (2005), Globalization a Critical Introduction, Macmillan, New York, 2005
18. Sisk, Timothy D. (2001), Democracy At The Local Level, The International Idea Handbook on Participation, Representation, Conflict, Management and Governance, IDEA, Stockholm, http://iknowpolitics.org/sites/default/files/democracy_at_the_local_level.pdf, (15. 03. 2017)
19. Tehranian, M. (2002), “Democratizing Governance”, Democratizing Global Governance, (Ed.) Eşref Aksu ve Joseph A. Camilleri, Macmillan, New York
20. Tekeli, İ. (1983), “Yerel Yönetimlerde Demokrasi ve Türkiye’de Belediyelerin Gelişimi”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 16, Sayı: 2, ss.3-22
21. Toprak, Z. (2006), Yerel Yönetimler, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara.
22. Yaylı, H., Pustu, Y. (2008), “Yerel Demokrasinin İlkeleri”, Karadeniz Araştırmaları Balkan, Kafkas, Doğu Avrupa ve Anadolu İncelemeleri Dergisi, Cilt:4, Sayı: 16, Kış 2008, ss. 133-154.
23. Yücel Batmaz, N. (2016), “Yerel Yönetimlerin Üye Oldukları Uluslararası Kuruluşlar Üzerine Bir Değerlendirme “Ankara Büyükşehir Belediyesi Örneği””, Üçüncü Sektör Sosyal Ekonomi, 51, (1) : 103-128.