Internationalized Local Governments: A Theoretical Look At The Local Foreign Policy (Paradiplomacy)

Yıl 2018, Cilt: 20 Sayı: 2, 271 - 288, 23.10.2018

Hasan Yaylı Yasin Can Gönültaş

Öz

Local management mechanisms
using the power of central management on the local communities in certain
geographical areas have obtained different qualifications with some factors
like localization, globalization, and democratization. The mobility of
cross-border local management collaboration increasingly continues with several
international organizations, and supra-national management (central management)
politics has generally affected the international politics of local
managements. Practices to decrease the role of state on economics, democracy,
demands for decentralized management, and globalization have become important
pressure tools on central managements. Central managements are conscious that
local units are the places for meeting these demands. However, the politics for
meeting them differ in unitary and federal organizations. Further, the
cooperation of local managements with the other local units has appeared by
making their own political fields independent from the politics carried out by
the central managements. As a result of the international relations of local
units, some phenomenon like sister city, cross-border collaboration, units
established among local managements and local foreign politics (paradiplomacy)
determining the basic dynamics of these phenomenon have emerged.

Anahtar Kelimeler

Local Management, Internationalized Local Managements, Local Foreign Politics, Paradiplomacy International Organizations

Uluslararasılaşan Yerel Yönetimler: Yerel Dış Politika (Paradiplomasi) Kavramına Teorik Bir Bakış

Öz

Belirli coğrafi alanlarda
merkezi yönetimin gücünü, aynı doğrultuda yerel düzeyde yaşayan topluluklar
üzerinde kullanan yerel yönetim mekanizmaları; küreselleşme, demokratikleşme,
yerelleşme gibi faktörlerle birlikte farklı nitelikler kazanmıştır. Ortaya
çıkan çeşitli uluslararası organizasyonlarla birlikte sınır-ötesi yerel yönetim
işbirliği hareketliliği artarak devam etmiş, ulus-üstü yönetim (merkezi
yönetim) politikaları, genel olarak yerel düzeydeki yönetimin uluslararası
nitelikteki politikalarını etkilemiştir. Devletin ekonomideki yerinin
azaltılmaya çalışılması, demokrasi, âdem-i merkeziyetçi yönetim istekleri,
küreselleşmeyle birlikte merkezi yönetimlerin üzerinde önemli birer baskı aracı
haline gelmiştir. Merkezi yönetimler, söz konusu taleplerin karşılığını
bulacağı yerlerin yerel birimler olduğu bilincindedirler. Ancak bu karşılığın
hangi politikalarla yapılacağı üniter ve federal yapılanmalarda farklılık
göstermiştir.  Ayrıca yerel birimlerin
merkezi yönetimlerin uyguladığı politikalardan bağımsız olarak kendi politika
alanlarını oluşturarak farklı yerel birimlerle yaptıkları işbirlikleri de
ortaya çıkmıştır. Bu anlamda yerel birimlerin uluslararası ilişkileri
neticesinde; kardeş şehircilik, sınır-ötesi işbirlikleri, yerel yönetimler
arasında kurulan birlikler gibi olgular ve bu olguların temel dinamiklerini
belirleyen yerel dış politika sürecini yani paradiplomasiyi ortaya çıkarmıştır. 

Anahtar Kelimeler

Yerel Yönetim, Uluslararasılaşan Yerel Yönetimler, Yerel Dış Politika, Paradiplomasi, Uluslararası Kuruluşlar

Kaynakça

• Aktan, Coşkun .C. (1998), “Globalleşme, Bölgeselleşme ve Yerelleşme”, Dış Ticaret Dergisi, 3(10), Temmuz, http://www.canaktan.net/canaktan_personal/canaktan- arastirmalari/ degisim/a ktan-globallesme-bolgeselleme.pdf, ss.1-5, (12.03.2017).
• Aktulun, E. (2015) Yönetişim Çerçevesinde Ortaklıklar ve Belediyelerin Kardeş Şehir İlişkiler: Ankara Büyükşehir Belediyesi Örneği, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara
• Al, H. (2009), “Küreselleşme, Bölgeselleşme, Yerelleşme”, Değişik Yönleriyle Yerelleşme (Ed.) Veysel K. Bilgiç, Seçkin Yayıncılık, İstanbul, ss.49-68.
• Baş, C. (2017), “Yerel Diplomasi”, Türkiye Belediyeler Birliği Dergisi, Sayı: 827-828, Mart – Nisan 2017, ss.30-50.
• Berger, Peter L. (2003), “Küreselleşmenin Kültürel Dinamikleri”, (Ed.) Berger, Peter L, Hungtinton, Samuel P, Bir Küre Bin Bir Küreselleşme, Çev. Ayla Ortaç, Kitap Yayınevi, İstanbul, ss. 9-27.
• Criekemans, D. (2009a), “Introduction”, Regional Sub-State Diplomacy, (Ed.) David Criekemans, Martinus Nijhoff Publishers, Boston, pp.1-10.
• Criekemans, D. (2009b), “Regional Sub-State Diplomacy from a Comparative Perspective: Quebec, Scotland, Bavaria, Catalonia, Wallonia and Flanders”, (Ed.) David Criekemans, Regional Sub-State Diplomacy, Martinus Nijhoff Publishers, Boston, pp. 37-64
• Daudov, M. (2013), Yerel Dış Politikanın Temelleri, Marmara Belediyeler Birliği Yayınları, İstanbul.
• Güler, Birgül A. (2006), Yerel Yönetimler - Liberal Açıklamalara Eleştirel Yaklaşım, İmge Kitabevi, Ankara
• Heywood, A. (1992), Political Ideologies, (Çev.) Bican Şahin, Macmillan Yayınları, 1992, http://www.libertedownload.com/LD/arsiv/08/10-andrew-heywood-demokrasi.pdf, ss. 269-261, (15.03.2017).
• Köse, H. Ömer (2004), “Yerel Yönetim Olgusu ve Küreselleşme Sürecindeki Yükselişi”, Sayıştay Dergisi, Sayı: 52, Ankara, ss.3-42
• Lecours, A. (2008), Political Issues of Paradiplomacy: Lessons from the Developed World, Netherlands Institute of International Relations “Clingendael”, The Hague Journal of Diplomacy, pp.1-15
• Ökmen, M., Özer, B. (2015), “Yerelleşme- Küreselleşme Sarmalında Türkiye’de Yerel-Bölgesel Kalkınma Süreçleri ve Yerel Yönetimler”, Yerel Yönetimlerde Güncel Gelişmeler, (Ed.) Mustafa Ökmen, Ekin Yayınevi, Bursa, 2015, ss. 163-184.
• Özer, Mehmet .A. (2006), “Küreselleşme, Yerelleşme ve Kamu Yönetimi”, Türk İdare Dergisi, 8(3), ss.171-202
• Özer, Mehmet A. (2006), Avrupa Birliği Yolunda Türk Kamu Yönetimi, Platin Yayınları, Ankara.
• Pustu, Y. (2006), “Küreselleşme Sürecinde Kent “Antik Site’den Dünya Kentine””, Sayıştay Dergisi, Sayı: 60, ss. 129-151
• Scholte, Jan A., (2005), Globalization a Critical Introduction, Macmillan, New York, 2005
• Sisk, Timothy D. (2001), Democracy At The Local Level, The International Idea Handbook on Participation, Representation, Conflict, Management and Governance, IDEA, Stockholm, http://iknowpolitics.org/sites/default/files/democracy_at_the_local_level.pdf, (15. 03. 2017)
• Tehranian, M. (2002), “Democratizing Governance”, Democratizing Global Governance, (Ed.) Eşref Aksu ve Joseph A. Camilleri, Macmillan, New York
• Tekeli, İ. (1983), “Yerel Yönetimlerde Demokrasi ve Türkiye’de Belediyelerin Gelişimi”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 16, Sayı: 2, ss.3-22
• Toprak, Z. (2006), Yerel Yönetimler, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara.
• Yaylı, H., Pustu, Y. (2008), “Yerel Demokrasinin İlkeleri”, Karadeniz Araştırmaları Balkan, Kafkas, Doğu Avrupa ve Anadolu İncelemeleri Dergisi, Cilt:4, Sayı: 16, Kış 2008, ss. 133-154.
• Yücel Batmaz, N. (2016), “Yerel Yönetimlerin Üye Oldukları Uluslararası Kuruluşlar Üzerine Bir Değerlendirme “Ankara Büyükşehir Belediyesi Örneği””, Üçüncü Sektör Sosyal Ekonomi, 51, (1) : 103-128.