Akıllı Kent Vizyonunda Yönetişimden E-Yönetişime Bir Örnek: E-Belediye Uygulaması

Yıl 2023, Cilt: 25 Sayı: 3, 1227 - 1252, 09.01.2024

Deniz Balcı , Murat Akçakaya

https://doi.org/10.26745/ahbvuibfd.1322634

Öz

Kentler ilk ortaya çıktığı günden bugüne kadar tarihsel süreç içerisinde birçok gelişmeden oldukça derinden etkilenmiş ve bu etkilerle yeni özelliklere kavuşmuştur. Günümüzde kentleri derinden etkileyen, büyük bir değişim ve dönüşüm sürecine girmesine neden olan en önemli gelişme ise bilgi iletişim teknolojilerinin baş döndürücü bir hızda gelişiyor olmasıdır. Bu gelişim kentleri fiziksel, sosyal, ekonomik, kültürel, hukuki alanlar başta olmak üzere tüm noktalarında değişimi gerektirmiştir. Öyle ki kent sakinlerinin ihtiyaç, talep ve beklentileri buna bağlı olarak bu ihtiyaç ve beklentileri karşılamakla yükümlü en temel ve kent sakinlerine en yakın kamu örgütlenmesi olan yerel yönetim birimi belediyelerde yapısında, teşkilatında, iş ve eylemlerinde, süreçlerinde ve daha birçok konuda değişim ve dönüşüm süreci içine girmiştir. Gelişen bilgi iletişim teknolojilerini, kent sakinlerinin ihtiyaçlarını gidermek, kent sorunlarını çözmek gibi kente dair her konuda kullanılması anlayışı gereği daha önceki dönemlerde yönetişim olarak adlandırılan yeni yönetim anlayışının yerini e-yönetişim kavramına bırakmıştır. Yönetim olgusunun bu tarihsel değişiminde e-yönetişim anlayışının en önemli uygulamalarından bir e-belediye uygulamasıdır. Çalışmanın konusu hem kent hem de yönetim olgusunun tarihsel süreçte nasıl bir değişim göstererek günümüzde kazandığı yeni anlamları incelemektir. Çalışmanın amacı ise bir süreç içeren kent ve yönetim olgusunda yeni kent modeli akıllı kentlerde yeni yönetim anlayışı e-yönetişimin bir uygulama aracı olan e-belediyecilik uygulamasını inceleyerek bilgi iletişim teknolojilerinin etkilerini açık bir şekilde görebilmektir. Yöntem olarak literatür taramasının kullanıldığı çalışmada elde edilen verilen sonucunda görülmektedir ki e-belediye uygulaması belediyelerin yalnızca resmi bir web sitesi kurup bu site üzerinden kent sakinlerine yerel kamusal hizmetler vermesi değil aynı zamanda teknolojik gelişmelerin hayatlarımız için ne kadar önemli bir rol oynadığını ve bu gelişmelerin kamu yönetimi süreçlerine entegre edilmesi gerektiği bu süreçte yalnızca bir web sayfası ile değil öncelikle bu gelişmelere açık bir zihniyet yapısı oluşturmak daha sonra gereken hukuki altyapı oluşturulup devamında uygulamaları hayata geçirmek gerekmektedir.

Anahtar Kelimeler

kent, bilgi iletişim teknolojileri, akıllı kent, yönetişim, e-belediye

An Example From Governance From Local Governments To E-Governance In The Vision Of The Smart City: E-Municipality Application

Öz

Cities have been deeply affected by many developments in the historical process from the day they first emerged and gained new features with these effects. Today, the most important development that deeply affects cities and causes them to enter into a great change and transformation process is that information and communication technologies are developing at a dizzying speed. This development required changes in all points of cities, especially in physical, social, economic, cultural and legal areas. So much so that the needs, demands and expectations of the city residents, and accordingly, the most basic and closest to the city residents, the local government unit responsible for meeting these needs and expectations is in the process of change and transformation in the municipality, in its structure, organization, work and actions, processes and many other issues. Due to the understanding of using the developing information and communication technologies in every subject related to the city, such as meeting the needs of the residents of the city and solving the urban problems, the new management approach, which was called governance in the previous periods, has left its place to the concept of e-governance. In this historical change of the management phenomenon, one of the most important applications of the e-governance approach is the e-municipality application. The subject of the study is to examine how both the city and the management phenomenon have changed in the historical process and gained new meanings today. The aim of the study is to examine the application of e-municipality, which is an application tool of the new city model, the new management approach in smart cities, e-governance in the city and management phenomenon that includes a process. As a result of the data obtained in the study, in which the literature review was used as a method, it is seen that the e-municipality application is not only for the municipalities to establish an official website and to provide local public services to the residents of the city through this site, but also how important the technological developments play for our lives and how these developments play an important role in public administration. In this process, it is necessary to create a mentality open to these developments, not only with a web page, but then the necessary legal infrastructure should be created and then the practices should be implemented.

Anahtar Kelimeler

information and communication technologies, city, smart city, governance, e-munucipality

Kaynakça

• Referans1 Akdamar, E. (2017). Akıllı Kent İdealine Ulaşmada Açık Verinin Rolü, Sosyal Bilimler Araştırma Dergisi, 6, 45-52, https://dergipark.org.tr/tr/pub/ssrj/issue/29150/311822
• Referans2 Akıncı Kesim, G., Köylü, P. ve Girti, P. (2009). Roma Dönemi Kent Yerleşimleri ve Prusias ad Hypium (Kieros, Üskübü, Konuralp), Düzce Üniversitesi Orman Fakültesi Ormancılık Dergisi, 5/1, 4-24, https://dergipark.org.tr/tr/pub/duzceod/issue/4828/291111
• Referans3 Batty, M., Axhausen, K. W., Giannotti, F., Pozdnoukhov, A., Bazzani, A., Wachowicz, M. et al. (2012). Smart Cities Of The Future, The European Physıcal Journal Special Topıcs, 214, 481-518.
• Referans4 Bıçkı, D. ve Sobacı, Z.(2011). Yerel Yönetimden Yerel Yönetişime: Post-Fordizm Bağlamında Yerel Yönetimleri Anlamak, Yönetim Bilimleri Dergisi, 9/2, 215-234, https://dergipark.org.tr/tr/pub/comuybd/issue/4105/559220
• Referans5 Coşkun, C. A. (2003). Değişim Çağında Devlet, Konya: Çizgi Kitabevi
• Referans6 Çağdaş, T. (2015). Türkiye’de Yerel Yönetimlerde İdari Özerklik, Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 30/1, 391-416, https://dergipark.org.tr/tr/pub/muiibd/issue/492/4485
• Referans7 Çukurçayır, M. A., Özer, M. A., Turgut, K. (2012). Yerel Yönetimlerde Yolsuzlukla Mücadelede Yönetişim İlke ve Uygulamaları, Sayıştay Dergisi, 86, 1-25, https://dergipark.org.tr/tr/pub/sayistay/issue/61541/919071
• Referans8 Demir, A. (2018). Elektronik Belediyecilik (E-Belediye) Uygulamaları, Legal Mali Hukuk Dergisi, 14/162, 1873 – 1886.
• Referans9 Demirel, D. (2010). Yönetişimde Yeni Bir Boyut: E-Yönetişim, Türk İdare Dergisi, 466, 65-94
• Referans10 Emini, F. T. (2009). Türkiye’de Yerel Yönetimler Reformunun İç ve Dış Dinamikleri, Yönetim ve Ekonomi Dergisi, 16/2, 31-48, https://dergipark.org.tr/tr/pub/yonveek/issue/13691/165699
• Referans11 Erdoğan, O. (2019). Yerel Yönetimlerde E-Belediye Uygulamaları: İçişleri Bakanlığı E-Belediye Bilgi Sistemi, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 24/3, 551-566, https://dergipark.org.tr/tr/pub/sduiibfd/issue/53005/704581
• Referans12 Geymen, A. ve Karaş, İ. R. (2006). Yerel Yönetimlere Yönelik E-Belediye Uygulamaları, 4. Coğrafya Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-16 Eylül 2006
• Referans13 Gürsoy, O. (2019). Akıllı Kent Yaklaşımı ve Türkiye’deki Büyükşehirler İçin Uygulama İmkanları, Yüksek Lisans Tezi, Hacettepe Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü
• Referans14 Hall, R. E., Bowerman, B., Braverman, J., Taylor, J., Todosow, H., & Von Wimmersperg, U. (2000). The Vision of a Smart City (No. BNL-67902; 04042). Brookhaven National Lab., Upton, NY (US)
• Referans15 Harrison, C., Eckman, B., Hamilton, R., Hartswick, P., Kalagnanam, J., Paraszczak, J., & Williams, P. (2010). Foundations For Smarter Cities, BM Journal of Research and Development, 54/4, 1-16
• Referans16 Henden, H. H. R. ve Henden, R. (2005). Yerel Yönetimlerin Hizmet Sunumlarındaki Değişim ve E-Belediyecilik, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 4/14, 48-66, https://dergipark.org.tr/tr/pub/esosder/issue/6128/82192s
• Refrans17 Hollands, R. G. (2008). Will The Real Smart City Please Stand Up? Intelligent, Progressive or Entrepreneurial? City, 12/3, 303-320
• Referans18 https://www.turkiye.gov.tr/, Erişim Tarihi:12.09.2023, https://www.turkiye.gov.tr/bilgilendirme?konu=sikcaSorulanlar.
• Referans19 https://www.turkiye.gov.tr/belediyeler, Erişim Tarihi:12.09.2023, https://www.turkiye.gov.tr/belediyeler.
• Refernas20 https://www.belediye.gov.tr/belediyeler, Erişim Tarihi:12.09.2023
• Referans21 https://www.turkiye.gov.tr/agri-belediyeleri, Erişim Tarihi:15.09.2023
• Refrans21 https://www.turkiye.gov.tr/corum-belediyeleri, Erişim Tarihi:15.09.2023
• Referans 22 Karaca, Y. ve Öztürk, N. K. (2019). Yeni Nesil Belediyecilik: Dijital Belediye Uygulamaları, Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, 2/3, 528-537
• Referans23 Karakaş, M. (2001). Tarihsel Gelişim Sürecinde Kent Kısıtlı Tarihsellik Anlayışı Üzerine Eleştirel Bir Yaklaşım, Afyon Kocatepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 3/1, 121-132
• Referans24 Koyuncu, A. (2011). Sosyoloji Kuramlarında Kent, Selçuk Üniversitesi Edebiyat Fakültesi Dergisi, 25, 31-56, https://dergipark.org.tr/tr/pub/sefad/issue/16467/171819 Referans25 Mecek, M. (2017). E-Devlet ve E-Belediye: Kavramsal Çerçeve ve Türkiye’de Belediye Web Sitelerine Yönelik Yapılan Çalışmaların İncelenmesi, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 22, Kayfor15 Özel Sayısı,1815-1851
• Referans26 Memiş, L., ve Güç, M. (2020). Akıllı Kentlerde Verinin Gizliliği ve Güvenliği: İlkeler ve Yaklaşımlar, Güvenlik Bilimleri Dergisi, UGK Özel Sayısı, 95-112.
• Referans27 Negiz, N. & Saraçbaşı, Y. (2012). Demokratik Yönetişim Sağlanmasında E-Belediye ve Uygulamaları: Akdeniz Bölgesi Örneği, Bilgi Ekonomisi ve Yönetimi Dergisi, 7/1, 42-52, https://dergipark.org.tr/tr/pub/beyder/issue/3474/47260
• Referans28 Ökmen, M. (2015), Yerel Yönetim Teorisi: Ekonomik, Sosyal ve Siyasal Yaklaşımlar, Yerel Yönetimlerde Güncel Gelişmeler, Edit. M.Ökmen, Bursa: Ekin Yayınevi, ss.5-20
• Referans29 Örselli, E. & Akbay, C. (2019). Teknoloji ve Kent Yaşamında Dönüşüm: Akıllı Kentler, Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, 2/1, 228-241
• Referans30 Özer, M. A. (2006). Yönetişim Üzerine Notlar, Sayıştay Dergisi, 63, 59-89, https://dergipark.org.tr/tr/pub/sayistay/issue/61520/918910
• Referans31 Özer, M. A. (2017). Yönetişimden Dijital Yönetişime: Paradigma Değişiminin Teknolojik Boyutu, Hak İş Uluslararası Emek ve Toplum Dergisi, 6/16, 457-479, https://dergipark.org.tr/tr/pub/hakisderg/issue/33300/330676
• Referans32 Pustu, Y. (2006). Küreselleşme Sürecinde Kent “Antik Site’den Dünya Kentine, Sayıştay Dergisi, 60, 129-151
• Referans33 Sobacı, M. Z. (2007). Yönetişim Kavramı ve Türkiye’de Uygulanabilirliği Üzerine Değerlendirmeler, Yönetim Bilimleri Dergisi, 5/1, 195-208, https://dergipark.org.tr/tr/pub/comuybd/issue/4114/54151
• Referans34 Şahin, A. (2007). Türkiye'de E-Belediye Uygulamaları ve Konya Örneği, Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 29, https://dergipark.org.tr/tr/pub/erciyesiibd/issue/5886/77860
• Referans35 Şener, T. & Eren, N. Ü. (2021). E-Devlet’in Yönetişim Bağlamında Değerlendirilmesi, Karadeniz Araştırmaları Dergisi, 18/72, 863-873, https://dergipark.org.tr/tr/pub/karadearas/issue/68687/1080290
• Referans36 Terzi, F. ve Ocakçı, M. (2017) Geleceğin Kentleri: Akılı Kentler, İTÜ Dergisi, 77,10-13
• Referans37 Topal, A.K ve Bilgili, M.Y. (2012). Küreselleşme Sürecinin Kentlere Yansıması: Küresel Kent/Dünya Kenti, Turgut Özal Uluslararası Ekonomi ve Siyaset Kongresi II , Malatya, ss.19-33
• Referans38 Topal, A.K. (2014). Kavramsal Olarak Kent Nedir ve Türkiye’de Kent Neresidir? Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 6/1, 276-294
• Referans39 Uçar, A. , Negiz, N. & Şemşit, S. (2017). Avrupa Birliği Akıllı Kent Uygulamaları ve Türkiye’deki Yansımaları, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Kayfor 15 Özel Sayısı, 1785-1798, https://dergipark.org.tr/tr/pub/sduiibfd/issue/53208/708345
• Referans40 Uğurlu, Ö. (2010). Kentlerin Tarihsel Gelişimi, Türkiye Perspektifinden Kent Sosyolojisi Çalışmaları, Örgün Yayınevi: İstanbul
• Referans41 Urhan, V. F. (2008). Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Yeniden Yapılandırılması, Sayıştay Dergisi, 70, 85-102, https://dergipark.org.tr/tr/pub/sayistay/issue/61526/918971
• Referans42 Varol, C. (2017). Sürdürülebilir Gelişmede Akıllı Kent Yaklaşımı: Ankara’daki Belediyelerin Uygulamaları, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 26/1, 43-58
• Referans43 Yahyagil, M. Y. (2011). Kentlerin Kültürün Gelişmesindeki Etkileri, Istanbul Journal of Sociological Studies, 25, 105-120, https://dergipark.org.tr/tr/pub/iusoskon/issue/9525/119024
• Referans44 Yeter, Ç. (2014). Geçmişten Günümüze Türkiye’de Yerel Yönetimler, Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 11/1, 53-64, https://dergipark.org.tr/tr/pub/ksusbd/issue/10272/126028
• Referans45 Yıldırım, A. (2015). Türkiye’de Yerel Yönetişimin Uygulanabilirliği ve Yerel Gündem 21 Örneği Üzerinden Bir İnceleme, Anemon Muş Alparslan Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 2/1, 75-96, https://dergipark.org.tr/tr/pub/anemon/issue/1833/22332
• Referans46 Yılmaz, E. ve Çiftçi, S. (2011). Kentlerin Ortaya Çıkışı ve Sosyo-politik Açıdan Türkiye’de Kentleşme Dönemleri, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 103/5, 252-2672
• Referans47 Yüksel, F. (2005). Bilgi Teknolojileri ve Yerel Yönetimler, Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 5/10, 246-259, https://dergipark.org.tr/tr/pub/susead/issue/28432/302858