A Case Study of Public Transformation in Digital Governance Practices: The Case of Antalya District Municipalities

Yıl 2025, Cilt: 9 Sayı: 2, 596 - 608, 30.05.2025

Erdal Yenialp , Mustafa Yıldırım , Pinar Özer Uyar

https://doi.org/10.29023/alanyaakademik.1591874

Öz

The aim of this study is to measure the digital level of decentralized municipalities in Antalya province. In this context, the digital services provided by 14 decentralized district municipalities through their corporate websites have been examined using the content analysis method. The obtained data were examined within the framework of Hughes (2003) model of information, interaction, operation and transaction stages, which is one of the methods called maturity model in the literature and grouped and frequency values were calculated through the created form. As a result of the findings, the web pages of the municipalities were found to be sufficient in terms of information, but insufficient in terms of interaction, operation and transaction. Although it seems to be sufficient in terms of membership in terms of transaction, inadequacies in terms of implementation have been opened to discussion in the context of size, funding shortage and manager vision. The study is expected to contribute to the realization of future practices more effective and efficient by providing a perspective on the effectiveness of e-municipality activities of municipalities.

Anahtar Kelimeler

Public Administration , Digital Transformation , Bureaucracy , Maturity/Development Model , E-Municipality

Dijital Yönetim Uygulamalarında Kamusal Dönüşüm: Antalya İlçe Belediyeleri Örneği

Öz

Bu araştırmada, Antalya ili içerisinde bulunan merkez dışı belediyelerinin dijital seviyelerinin ölçümlenmesi amaçlanmıştır. Bu bağlamda 14 merkez dışı ilçe belediyesinin kurumsal web sayfası aracılığı ile sunduğu dijital hizmetler içerik analizi yöntemiyle incelenmiştir. Elde edilen veriler literatürde olgunluk modeli olarak adlandırılan yöntemlerden Hughes’un (2003) Bilgi, Etkileşim, İşletme ve İşlem aşamaları modeli kapsamında irdelenerek, oluşturulan form aracılığı ile gruplandırılmış ve frekans değerleri hesaplanmıştır. Bulgular neticesinde belediye web sayfaları bilgi anlamında yeterli görülürken, etkileşim, işletme ve işlem anlamında yetersiz seviyede görülmüştür. İşlem anlamında üyelik bakımından yeterli gibi görünse de uygulama bakımından yetersizlikler, büyüklük, fon sıkıntısı ve yönetici vizyonu bağlamında tartışmaya açılmıştır. Çalışmanın, belediyelerin e-belediyecilik faaliyetlerinin etkinliğine yönelik bir perspektif kazandırarak gelecek uygulamaların daha etkin ve verimli gerçekleşmesine katkı sağlaması beklenmektedir.

Anahtar Kelimeler

Kamu Yönetimi , Dijital Dönüşüm , Bürokrasi , Olgunluk/Gelişim Modeli , E-Belediye

Kaynakça

• Akçakaya, M. (2017). E-devlet anlayışı ve türk kamu yönetiminde edevlet uygulamaları. Yüzüncü Yıl Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, (3), 8-31.
• Akgümüş, E., Ballanlı, D., Birben, Ş., Dadaylı, A., Sakınç, A. İ., Öztürk, Ö., & Güre, M. D. P. (2021). Dijital dönüşüm bakış açısıyla yerel yönetimlerde sosyal hizmetlerin sunumu: e-belediye hizmetlerinin içerik analizi. Sosyal Çalışma Dergisi, 5(2), 102-116.
• Alhomod, S. M., & Shafi, M. M. (2012). Best practices in e government: A review of some Innovative models proposed in different countries. International Journal of Electrical & Computer Sciences, 12(1), 1-6.
• ALTİD. (2024, 10 Mart). Antalya ziyaretçi sayıları 2024. https://www.altid.org.tr/bilgi-hizmetleri/antalya-ziyaretci-sayilari-2024/
• Antalya Büyük Şehir Belediyesi. (2024, 10 Ocak). Matchup. https://www.matchup-project.eu/cities/antalya/?trad=1
• Antalya Valiliği. (2024, 10 Ocak). İlçelerimiz. http://www.antalya.gov.tr/ilcelerimiz
• Aşkun, O. B., & Pınar, S. (2022). Tarihsel perspektifte bürokrasi kuramının dijital bürokrasiye dönüşümü. G.
• Ataman, & A. Y. Mumcu (Ed.), Örgüt Kuramlarında Güncel Yaklaşımlar (s. 49-91). Nobel Yayın.
• Avaner, T., & Fedai, R. (2019). Türk kamu yönetiminde ofis sistemi: e-devlet uygulamalarından dijital dönüşüm ofisine. Amme İdaresi Dergisi, 52(2), 149-172.
• DDO. (2024, 23 Mayıs). Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi. https://cbddo.gov.tr/
• e-devlet. (2024, 24 Mayıs). e-devlet. http://www.turkiye.gov.tr
• Fletcher, G., & Griffiths, M. (2020). Digital transformation during a lockdown. International journal of information management, 55, 102185. https://doi.org/10.1016/j.ijinfomgt.2020.102185
• Gençkaya, Ö., Gündoğdu, H. G., & Aytekin, A. (2021). Büyükşehir belediyeleri web sitelerinin yönetişim ilkeleri açısından değerlendirilmesi. Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 16(3), 705-726. https://doi.org/10.17153/oguiibf.935192
• Güven, A. (2022). Türkiye’de e-belediyecilik uygulamaları çerçevesinde il belediyelerinin analizi. Ordu Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sosyal Bilimler Araştırmaları Dergisi, 12(3), 1621-1650. https://doi.org/10.48146/odusobiad.1108161
• Güven, A., & Doğan, L. (2022). Karadeniz bölgesinde yer alan il ve ilçe belediyelerinin internet siteleri üzerinden e-belediyecilik uygulamaları analizi. Karadeniz Sosyal Bilimler Dergisi, 14(27), 460-482. https://doi.org/10.38155/ksbd.1126943
• Henriette, E., Feki, M., & Boughzala, I. (2016). Digital transformation challenges. Mediterranean Conference on Information Systems-MCIS. AIS Electronic Library, 33. http://aisel.aisnet.org/mcis2016/33
• Holzer, M., & Kim, S.-T. (2006). Digital governance in municipalities worldwide (2005). United States of America: National Center for Public Productivity.
• Howard, M. (2001). E-government across the globe: how will’e’change government. e-Government, 90(1), 6-9.
• Hughes, V. (2003). From managerialism to empowerment in social policy. Moving Beyond Managerialism in
• Human Services (s. 196-201). Melbourne, Vic.: RMIT Publishing.
• İçişleri Bakanlığı. (2024, 10 Ocak). e-Belediye. http://www.belediye.gov.tr
• Jakob, M., & Krcmar, H. (2018). Which barriers hinder a successful digital transformation in small and medium-sized municipalities in a federal system?. Central and Eastern European EDem and EGov Days, 331, 141–150. https://doi.org/10.24989/ocg.v331.12
• Janowski, T. (2015). Digital government evolution: From transformation to contextualization. Government information quarterly, 32(3), 221-236. https://doi.org/10.1016/j.giq.2015.07.001
• Karasoy, H., & Babaoğlu, P. (2020). Türkiye’de elektronik devletten dijital devlete doğru. Karadeniz Sosyal Bilimler Dergisi, 12(23), 397-416. https://doi.org/10.38155/ksbd.825899
• Kemeç, A., & Gül, H. (2021). Antalya Büyükşehir Belediyesi örneğinde akilli kent uygulamalari. Kamu Yönetimi ve Politikaları Dergisi, 2(3), 355-382.
• Layne, K., & Lee, J. (2001). Developing fully functional E-government: A four stage model. Government information quarterly, 18(2), 122-136. https://doi.org/10.1016/S0740-624X(01)00066-1
• Lee, G., & Kwak, Y. H. (2012). An open government maturity model for social media-based public engagement. Government information quarterly, 29(4), 492-503. https://doi.org/10.1016/j.giq.2012.06.001
• Merriam, S. B. (2018). Nitel araştırma: Desen ve uygulama için bir rehber. Nobel Yayınları
• Özdoğan, M. (2018). Neo-Weberyen devlet ve bürokrasi. Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 5(14), 597-608.
• Özer, M. A. (2012). Geleceğe Yön Veren Yönetim Guruları. Gazi Kitabevi.
• Özmen, E. (2023). E-devlet söyleminin yeniden tanımlanmasına dönük kavramsal bir deneme: Dijital bürokrasi. Amme İdaresi Dergisi, 56(1), 1-28.
• Shahkooh, K. A., Saghafi, F., & Abdollahi, A. (2008). A proposed model for e-Government maturity. In 2008. 3rd International conference on information and communication technologies: From theory to applications. 1-5. IEEE. https://ieeexplore.ieee.org/document/4529948
• Taş, İ., Uçacak, K., & Çiçek, Y. (2017). Türk kamu yönetiminde yaşanan dijital dönüşümün bürokratik işlemlerin azaltılması üzerindeki etkileri. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 22(Kayfor 15 Özel Sayısı), 2303-2319.
• TÜİK. (2024, 24 Mart). Hanehalkı Bilişim Teknolojileri (BT) Kullanım Araştırması. https://data.tuik.gov.tr
• West, D. M. (2004). E‐government and the transformation of service delivery and citizen attitudes. Public administration review, 64(1), 15-27. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2004.00343.x
• Yıldırım, U., & Öner, Ş. (2004). Bilgi toplumu sürecinde yerel yönetimlerde eğitim-bilişim teknolojisinden yararlanma: Türkiye’de e-belediye uygulamaları. The Turkish Online Journal of Educational Technology, 3(1). 49-60.