AVRUPA BİRLİĞİ SIGMA (SUPPORT FOR IMPROVEMENT IN GOVERNANCE AND MANAGEMENT) PROGRAMI’NIN TÜRK KAMU YÖNETİMİNE YANSIMALARI

Yıl 2011, Cilt: 25 Sayı: 2, 1 - 12, 08.07.2011

Ali Acar İsmail Sevinç

Öz

Sigma programı (Support for Improvement in Governance and
Management-Orta ve Doğu Avrupa Ülkelerinde Yönetişim ve Yönetimi
Geliştirmek için Destek), Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinde yönetişim ve
yönetimi geliştirmek için destek bağlamında oluşturulmuş, aday ülkelerin
özellikle genel yönetsel kapasitelerinin geliştirilmesine destek sağlamak için
kullanılan bir teknik destek mekanizmasıdır. Sigma, 1992 yılında OECD’nin
Kamu Yönetimi Direktörlüğü’ne bağlı olarak kurulmuş, AB ile OECD’nin ortak
bir girişimidir. Büyük bir kısmı AB’nin PHARE Programı tarafından finanse
edilen bu girişim, onüç (Arnavutluk, Bosna-Hersek, Bulgaristan, Çek
Cumhuriyeti, Estonya, Makedonya, Macaristan, Litvanya, Letonya, Polonya,
Slovakya ve Slovenya) eski Sovyet bloğu ülkelerinin kamu yönetimi alanındaki
reformlarını desteklemek amacıyla başlatılmıştır. 2004 yılı itibariyle Türkiye de
Sigma programından yararlanmaya başlamıştır. Sigma’nın temel amaçları;
programdan yararlanan ülkelerin yönetsel verimliliğini artırmak ve kamu
sektöründe çalışan personelin demokratik değerler, etik ve hukukun üstünlüğüne
bağlı kalmalarını desteklemek amacıyla oluşturmaya çalıştıkları iyi yönetişim
konusunda destek sağlamak, AB ile bütünleşme planları ve uluslararasılaşma
çerçevesindeki sorunları aşabilmek için merkezi idarede yerel kapasitenin
oluşturulmasına destek sağlamak, kamu yönetimi reformu konusunda AB ve
diğer destek programları kapsamındaki girişimleri desteklemek ve bu alandaki
farklı destek mekanizmaları arasında eşgüdümün sağlanmasına katkıda
bulunmak olarak ifade edilmektedir. Çalışmada Sigma programı doğrultusunda
Türk kamu yönetimindeki çalışmalar ortaya konulmaya çalışılacaktır.

Anahtar Kelimeler

Sigma, Avrupa Birliği, Türk Kamu Yönetimi

Kaynakça

• Fournier, J. (1998), “Governance and European Integration, Reliable Public Administration”, Preparing Public Administrations for the European Administrative Space, OECD, Sigma Papers: No. 23.
• http://ec.europa.eu/enlargement/projects-in-focus/selected projects/turkey_en.htm, 10.03.2011.
• http://www.abgs.gov.tr/index.php?p=5942&l=1, 11.03.2011.
• Maliye Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı (2006), OECD-SIGMA Konferansı, Kamu Yönetimi Reformu ve Bölgesel Örgütlenme: Yerel Yönetimlerin Güçlendirilmesi, Seminer Notu, Ankara.
• OECD (1998), Preparing Public Administration for the European Administrative Space, SIGMA Papers: No. 23, Paris.
• OECD (1999), Control and Management System Baselines For European Union Membership, Sigma.
• OECD (1999), European Principles for Public Administration, Sigma Papers: No. 27, Paris.
• Pelin Kuzey (2004), Avrupa Kamu Yönetimi İlkeleri Sigma Raporları No. 271, Maliye Dergisi, Sayı: 147, ss. 57-89, Ankara.
• Sustainable Institutions For European Union Membership (1998), Sigma Papers No. 26.
• Verheijen, A.J.G. (2000), “Administrative Capacity Development: A Race Against Time?” WRR Scientific Council for Government Policy, Working Document No:107, The Hague.