TÜRKİYE'DE TARIM POLİTİKASI / AGRICULTURAL POLICY IN TURKEY

Yıl 2000, Cilt: 31 Sayı: 1-4, - , 10.01.2011

Fahri Yavuz

Öz

ÖZET: Mevcut lanın politikalarını değerlendirebilmek ve muhtemel politikalara yön verebilmek için geçmişle uygulanan
politikaları bilmek gerekmektedir. Tarihin eski çağlarında değişik şekillerde uygulandığı bilinen tarım politikaları, özellikle
tüketimi garanti etmeğe yönelik olmuştur. Osmanlı döneminde arazilerin tahsisi, kullanımı ve istanbul başta olmak
üzere büyük şehirlerin ve ordunun gıda ihtiyacını karşılamaya yönelik politikalar uygulanmıştır. Özellikle devlete ait
arazilerin Has, Zeamet ve Tımar şeklinde tahsisi dikkati çeken en önemli tarım politikası olmuştur. Cumhuriyet
döneminde Medeni Kanunun yürürlüğe girmesiyle toprakların dağıtım politikası değişmiştir. 1945'de Çiftçiği
Topraklandırma, I 973'de Toprak ve Tarım Reformu ve 19S4'de Sulanan Alanlardaki Arazi Düzenlemesine Dair Tarım
Reformu Kanunları ile arazilerin tahsisinde yeni düzenlemeler getirilmeğe çalışılmıştır, I 930 lu yıllarda buğdayla
başlayan destekler- " politikaları, günümüze kadar artarak günümüzde 20 ürünün üzerine çıkmıştır. Planlı dönemde
yapılan yedi ayrı beş y l i- kalkınma planındaki tarım politikaları, hedeflerinin çoğu zaman gerisinde kalmıştır. Tarım
politikaları başta f i ITI ve Köyişleri Babnlığı olmak üzere Maliye ve Sanayi Bakanhğı ve bağlı kuruluşlar tarafından
yürütülmüştür. . politikaların finansmanı büyük çoğunlukla bir kamu kuruluşu olan Ziraat Bankası tarafından
karşılanmıştır. T' ; e'de uygulanan politikaların başında destekleme alımları, girdi sübvansiyonlar: ve ürün bazında
primler gelmekt- hr. 'İlkeden tarım politikalarının başarısı, ülkenin genel sosyal, siyasal ve ekonomik gelişmişliği ile
alakalı olup, bu sahsljrı H olumsuzluklardan etkilenmektedir. Tarım politikalarının uygulanmasındaki yanlışlıklar ve
muhatap kille n çiflrilerin durumlarındaki eksiklik ve yetersizlikler yine tarım politikalarını olumsuz yönde
etkilemekledir. O halde ı Jrkıyede tarım politikalarını başarılı olması ve tarım sektörünün kalkınması, bir bütün olarak
ülkenin gelişmesi ve kalkınması ile alakalı görülmektedir.
AGRİCULTURAL POLİCY İN TURKEY

 

SUMMARY: To unriersir-- î.he cıırrent strueture of farm programs and what form legîslallon is likely to take in the
future, it is good to t , e policies ol the past. Various agricultural policies in the old times vvere to guarantee food
consumption. The pu • .n the time of Ottoman Empire vvere focused on allocation and use of lands and providing
necessaıy food for a rfıy sııd .lıe people in the citles like İstanbul. The most prevailing agricultural policy was the
allocation of lands bîlo-^g to i' s empire as Has, Zeamet and Tımar. Land allocation policy was changed wilh Civil Law
after Republic of luîiccy vva, löunded. Land Allocation to Farms, Land and Agriculture Reform and Agriculture Reform
Related to Land Alloa on in Irrigated Areas Laws vvere enacted in 1945, 1973 and I 984 respectively to improve
land use. Commo ı ' support policies started vvith only wheat in I930's and have inereased to more 20 commodities
today. in most cases, ine îhings succeeded vvere lagged behınd the targets planned in agricultural policies in planned
period. Agricultural policies in Turkey vvere conducted under the responsibility of Ministry of Agriculture, Finance and
Industıy vvith their institutes. Ali these policies are moslly financed by the Bank of Agriculture vvhich is also a public
institute. The agricultural policies applied in Turkey have been mainjy supporting purehase, input subsidies and
commondity premii'ms. 5uccess of agricultural policies is closely related to and alTected by the social. polîlical and
economic developments in the countıy. Inappropriate agricultural policies and farm conditions also have alTected the
success of these policies in a negative way. Therefore, the success of agricultural policies and development of
agricultural sector depend on Ihe development of the countıy as a vvhole.

Anahtar Kelimeler

-