Hak arama özgürlüğü önünde bir engel: Riskli alan kararlarına karşı dava açma süresi

Öz

Bir taşınmazın bulunduğu yerin idare tarafından riskli alan ilan edilmesi kentsel dönüşümün ilk aşamasını oluşturur. Bu sürecin devamında çok sayıda idari işleme dayanak teşkil eden riskli alan kararı, başta mülkiyet hakkı olmak üzere birtakım temel hak ve özgürlükler üzerinde önemli etki ve sonuçlar doğurmaktadır. Bu nedenle de birey ile idareyi yargı önünde sıklıkla karşı karşıya getirmektedir. Buna karşılık riskli alan kararlarına karşı dava açma süresini düzenleyen yasa hükmü, bireylerin mahkemeye erişim hakkını neredeyse imkansız hale getirmiştir. Bu çalışmada, söz konusu yasa hükmünün hak arama özgürlüğü önünde neden bir engel teşkil ettiği incelenecektir

Anahtar Kelimeler

• Riskli alan kararı, dava açma süresi, mahkemeye erişim hakkı, hak arama özgürlüğü

An Obstacle To The Right Of Legal Remedies: The Term Of Litigation Against Risk Areas Acts

Öz

The first step of urban transformation is for the administration to declare the area of the property as a risk area. Later on, this risk areas act creates premise for administrations’ acts concerning many topics such as ownership rights, ultimately resulting in the process of declaring an area as a risk area affecting many individual rights such as the right of ownership and other personal rights and freedoms. This causes the individual and the administration to clash on these issues quite frequently. Accordingly, new legislation concerning individual’s proposals against the risk assessments of properties has made it much harder for individuals to exercise their right to litigate against the administrative act. This body of work aims to explain why this new legislation prevents individuals from seeking their right to legal remedies

Anahtar Kelimeler

• Risk areas act, term of litigation, right to litigate, right to legal remedies

Kaynakça

1. AKILLIOĞLU, Tekin: Yönetim Önünde Savunma Hakları, TODAİE Yayınları, Ankara, 1983.
2. AKILLIOĞLU, Tekin: “Yönetimde Açıklık-Gizlilik ve Bilgi Alma Hakkı”, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, C.46, S.1-2, 1991.
3. AKILLIOĞLU, Tekin: “Yönetsel Yargı Denetiminin Etkinliği”, AİD, C. 23, S. 1, Mart 1990.
4. AKYILMAZ, Bahtiyar: “Bir İdari Usul İlkesi Daha: Anayasa madde 40/2 Başvuru Yollarının Gösterilmesi”, Yıldızhan Yayla’ya Armağan, Galatasaray Üniversitesi Yayınları, Armağan Serisi No:4, İstanbul, 2003.
5. AZRAK, Ülkü: “Yargı ve İdare”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, C.43, S.1-4, 1968.
6. ABACIOĞLU, Ali- ABACIOĞLU, Muhittin ABACIOĞLU: Kentsel Dönüşüm Kanunu ile İlgili Mevzuat (Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun), Seçkin Yayıncılık, 4. Baskı, Ocak 2014.
7. BALABAN, Osman: “İnşaat Sektörü Netin Lokomotifi?”, İnşaat Ya Resullullah (Der.Tanıl Bora), İletişim Yayınları, Birikim Kitapları, 1. Baskı, İstanbul 2016.
8. ÇAĞLAR, Selda: Hukuk Devletinin Hukuki Belirlilik Üzerinden Değerlendirilmesi, Beta, 1. Baskı, İstanbul, Nisan 2013.

9. DURAN; Lütfi: “İdari Kazada Dava Açma Müddeti (İdari Müruru Müddet)”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, C. XI, S.1-2, 1945.
10. ERGÜL, Ozan: “Türkiye’de Yasama Siyasetinin Temel Sorunları, Torba Kanunlar ve Duruma Özel Kanunlar”, ODTÜ Atatürkçü Düşünce Topluluğu (http://www.yasaizleme.org.tr/pdf/torba-kanunlar.pdf, 24.05.2016) Dergisi, 26. Erişim tarihi
11. ERKUT, Celal: İptal Davasının Konusunu Oluşturma Bakımından İdari İşlemin Kimliği, Danıştay Yayınları, Ankara 1990.
12. GÖLCÜKLÜ, Feyyaz-GÖZÜBÜYÜK, Şeref: Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Uygulaması (Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi İnceleme ve Yargılama Yöntemi) , Turhan Kitabevi, 13. Ek Protokole Göre Hazırlanıp Genişletilmiş 10. Bası, Ankara 2013.
13. GÖZLER, Kemal: İdare Hukuku Cilt I, Güncelleştirilmiş ve Düzeltilmiş İkinci Baskı, Ekin, Bursa, Ekim 2009.
14. HOŞ, Serdar: “Yok Kanun, Yap Kanun, Torba Kanun”, Cumhuriyet Gazetesi- Bilim Teknoloji, 25 Nisan 2014. Erişim Tarihi: 25.5.2016
15. İBA, Şeref : “Ülkemizde “Torba Kanun” ve “Temel Kanun” Uygulamaları”, Ankara Barosu Dergisi 2011/1.
16. İNCEOĞLU, Sibel: İnsan Hakları Avrupa Mahkemesi Kararlarında Adil Yargılanma Hakkı (Kamu ve Özel Hukuk Alanlarında Ortak Yargısal Hak ve İlkeler), Beta, Tıpkı Dördüncü Bası, İstanbul, Mart 2013.
17. KABOĞLU, İbrahim: “Kentsel Dönüşüm”Sınavındaki Mahkeme:AYM”, 25.10.2012 tarihli Birgün Gazetesi, www.birgun.net, Erişim Tarihi: 23.06.2016
18. KABOĞLU, İbrahim: Özgürlükler Hukuku, Afa Yayınları, Güncelleştirilmiş 5. Baskı, Aralık 1999.
19. KAPLAN, Gürsel: İdari Yargıda Dava Açma Süreleri, Turhan Kitabevi, Güncelleştirilmiş 3. Bası, Ankara 2011.
20. KIRATLI, Metin: “Yargının Sorumluluğu, İnsan Hakları Merkezi Dergisi”, AÜSBFY, Kasım 1995, C.3, S.2.
21. KURŞAT, Zekeriya: “6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Özel Hukuk Alanında Etkileri”, Kentsel Dönüşüm Hukuku (Editörler: Melikşah YASİN, Cenk ŞAHİN), On İki Levha Yayıncılık, 2. Baskı, İstanbul, Ekim 201.
22. MALBELEĞİ, Nida:“Kentsel Dönüşüm Uygulamalarına İlişkin İdari Uyuşmazlıkların Yargısal Denetimi (Usul)”, Kentsel Dönüşüm Hukuku (Editörler: Melikşah YASİN, Cenk ŞAHİN), On İki Levha Yayıncılık, 2. Baskı, İstanbul, Ekim 2015.
23. ODER, Bertil Emrah: “Anayasal Düzende İdari Yargı Sistemi”, Danıştay ve İdari Yargı Sempozyumu 147. Yıl Kitabı, Temmuz 2015.
24. ÖZSUNAY, Ergun:“6306 Sayılı Kanun ve Kentsel Dönüşüm Uygulamalarına İlişkin Düşünceler”, İstanbul Barosu Dergisi, C.88, S.6, 2014.
25. ÖZTÜRK, K.Burak: Hak Arama Özgürlüğü Çerçevesinde Zorunlu İdari İtiraz, Yetkin Yayınları, Ankara 2015.
26. ZEYBEKOĞLU SADRİ, Senem: “Kentsel Dönüşüm ve Kentte İnsan Hakları”, Kentsel Dönüşüm ve İnsan Hakları, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları 415, İnsan Hakları Hukuku Çalışmaları, 1. Baskı İstanbul, Mart 2013.
27. SANCAR, Mithat: “İdari Yargılama Usulü Kanununun 10 ve 11. Maddeleri Bağlamında İptal Davalarında Süre”, AİD., C.23, S.1, Mart 1990.
28. SOMER, Pervin: “Leges Saturre e lex Caecilia et Didia (Roma Hukuku’nda Torba Kanun Yasağı)”, 2010 Anayasa Değişiklikleri Çerçevesinde Yargı Bağımsızlığı, Seçkin, Birinci Baskı, Ağustos 2010, Ankara.
29. ŞAHİN, Cenk: “Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun’a Yönelik Bazı Eleştiriler (Anayasa Mahkemesi Kararının Ardından Yeniden Değerlendirme)”, Kentsel Dönüşüm Hukuku (Editörler: Melikşah YASİN, Cenk ŞAHİN), On İki Levha Yayıncılık, 2. Baskı, İstanbul, Ekim 2015.
30. TANÖR, Bülent: Türkiye’nin İnsan Hakları Sorunu, BDS Yayınları, İstanbul, Ocak 1990.
31. TEZİÇ, Erdoğan: “Torba Kanun”, Kanun Yapım Tekniği, Türkiye Barolar Birliği Yayınları:310, Şubat 2016, Ankara.
32. ULER, Yıldırım: İdari Yargıda İptal Kararlarının Sonuçları, s.30; AÜHF Yayınları, 1970/Ankara
33. ULER, Yıldırım: “Yönetsel Yargıda Dava SAçma Süresi”, I. Ulusal İdare Hukuku Kongresi, Birinci Kitap İdari Yargı, 1-4 Mayıs 1990, Ankara.
34. YASİN, Melikşah: “Kentsel Dönüşüm Uygulamalarına İlişkin Temel İlkeler”, Kentsel Dönüşüm Hukuku (Editörler: Melikşah YASİN, Cenk ŞAHİN), On İki Levha Yayıncılık, 2. Baskı, İstanbul, Ekim 2015.
35. YEŞİLYURT, Nazile İrem: “İdari Yargıda Yürütmenin Durdurulması ve İvedi Yargılama: Hukuka Sermayeye Koşut Hız Ayarı”, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, C.70, No.2, 2015.
36. ZABUNOĞLU, Yahya: “İdari Yargıda Dava Açma Süresi ( 2577 Sayılı İYUK’nun 10. ve 11. Maddeleri Açısından Bir İnceleme)”, I. Ulusal İdare Hukuku Kongresi, Birinci Kitap İdari Yargı, 1-4 Mayıs 1990, Ankara.