Entry of “The Foreign Gypsies” into Turkey, Their Freedom of Movement and Residence and Expulsion From Turkey

Yıl 2007, Cilt: 56 Sayı: 1, 3 - 50, 01.03.2007

Doğa Aydoğan

https://doi.org/10.1501/Hukfak_0000000344

Öz

Bu çalışmada ulusal ve uluslararası alanda Türkiye‟ye yönelik artan olumsuz eleştiriler karşısında, yabancı çingenelerin ülkeye giriş, ikamet, seyahat özgürlükleri ve Türkiye‟den sınır dışı edilmeleri incelenmiştir. Çalışma konusu hak ve özgürlükler öncelikli olarak uluslararası evrensel ve bölgesel antlaşma ve sözleşmeler düzeyinde ele alınmıştır. Ardından Türk mevzuatında yabancı çingenelerin Türkiye‟ye giriş, ikamet ve seyahat özgürlükleri ile sınır dışı edilmeleri incelenmiştir. Türk mevzuatında, Pasaport Kanunu‟nun ilgili hükümlerinde yer alan şartların yerine getirilmiş olması durumunda, yabancı çingenelerin normal yollardan bulunmamaktadır. Ancak idareye çok geniş bir alanda takdir yetkisi tanıyan Pasaport Kanununun 8. maddesi nedeniyle, yabancı çingenelerin geri çevrilmeleri olasılığı bulunmaktadır

Anahtar Kelimeler

Çingeneler, ülkeye giriş, ikamet özgürlüğü, seyahat özgürlüğü, sınır dışı etme

Entry of “The Foreign Gypsies” into Turkey, Their Freedom of Movement and Residence and Expulsion From Turkey

Öz

In this study it is aimed to analise the entry of the foreigners into the country, freedom of movement and residence and expulsion of the foreigners law and the situation of “foreign gypsies” through corresponding rights in respect to domestic law and international law and to find solutions to current problems. Gypsies have been subjected to pressure and discrimination policies on the grounds of either they lead a nomadic life or their domestic relations or the difference in time and place concepts. The negative criticisms against Turkey have been enhancing in the antigypsies reports both in national platforms and in international scale. Specific regulations against gypsies on their entry to the country, residence and freedom of movement and expulsion from the country, main principles of international law, international conventions and agreements, constitutional rights and freedoms and compliance with the domestic law have been investigated. Resolution to the problems that were established at the point of objection of the specific regulations against “foreignr gypsies” in domectic law to the international law and constitutional rights as the final result has been suggested

Anahtar Kelimeler

Gypsies, entry into country, freedom of movement, freedom of residence, expulsion

Kaynakça

• _________ _______ : DÜNYADA VE TÜRKİYE‟DE YASA DIŞI GÖÇ, Emniyet Genel Müdürlüğü, Yabancılar Hudut İltica Dairesi Başkanlığı 2001, Ankara : İnsan Hakları Uluslararası Sözleşmelerinin İç Hukuka
• (Anayasa,md.90/son), Ulusal Toplantı, Ankara : Sığınmacı Mülteci ve Göç Konularına İlişkin Türkiye‟deki Milletler BMMYK (2000), İstanbul 2000. :
• İLTİCA DAİRE BAŞKANLIĞI, Faaliyet 2000, Ankara 2000. Uygulanması _________ _______ Yargı Kararları, Yüksek Komiserliği, Mülteciler _________ _______ YABANCILAR PASAPORT HUDUT ALTINIŞIK, Çiğdem/
• YILDIRIM, Mehmet Şahin ALTUĞ, Yılmaz : Mülteci Haklarının Korunması, Ankara 2002. :
• Mülteciler, İstanbul 1967, (Mülteciler). : Yabancıların Hukukî Durumu, İstanbul 1971, (Yabancılar). : Türk Yabancılar Mevzuatında Yabancı ve Hakları,Ankara 2004. : “Yönetim Hukuku ve Yönetsel Yargı
• Açısından “Yabancı”nın Konumu, İnsan Hakları Hukuku Açısından Bir Yaklaşım”, 2003 Yılı
• İdari Yargı Sempozyumu, www.danıstay.gov.tr, s.1-13, (son ziyaret tarihi:17.05.2006). : Amerikan İngiliz ve Türk Sistemlerinde Yurt
• Dışına Çıkma ve Yurda Girme Özgürlüğü, AYBAY, Rona :Vatandaşlık ,(Vatandaşlık). : (Yabancılar). :“Roma in Turkey”, <http://lists.errc.org/ rr_nr4_2003/field1.shtml>, (16.05.2006), s.1-4.
• BOUCHET-SAULNIER, Françoise : İnsancıl Hukuk Sözlüğü, İstanbul 2002. BOZKURT, Enver : Türkiye‟nin Uluslararası Hukuk Mevzuatı, Ankara 2003, (Mevzuat). : İnsan Haklarının Korunmasında Uluslararası
• Hukukun Rolü, Ankara 2003, (Uluslararası Hukuk). ÇELİKEL, Aysel : “Türk Yabancılar Hukukunun Genel İlkeleri”,
• Vatandaşlık ve Yabancılar Hukuku Alanında Gelişmeler, (Bilimsel Toplantı), İstanbul 2000, s.91-100. ÇELİKEL, Aysel/ ŞANLI, Cemal : Türk Milletlerarası Özel Hukuk Mevzuatı, B.11, İstanbul 2003. ÇELİKEL,Aysel/
• GELGEL(ÖZTEKİN), Günseli ÇİÇEKLİ, Bülent : Yabancılar Hukuku, B.12, İstanbul 2005. : “Avrupa Sosyal Şartının Yabancılara Sağladığı
• Güvenceler ve Türkiye”, MHB, Yıl: 2002, S.1, s.21-55. : Avrupa Sosyal Şartı, Temel Rehber, Ankara , s.192. : Yabancılar ve Polis, Polisin Görev ve Yetkileri
• Çerçevesinde Yabancıların Hukuki Durumu, Ankara 2003, (Yabancılar ve Polis). : Yabancılar Hukuku Açısından Sınırdışı Etme,
• (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Ankara DOĞAN, Vahit/ ODABAŞI, Hasan : Yargı Kararları Işığında Vatandaşlık ve Yabancılar Hukuku, Ankara 2004. :“Yabancıların
• Edilmesi”, İnsan Hakları Yıllığı, Yıl: 1980, S.2, s.3-33. :Türkiye‟den ve Türkiye‟ye Göçler ve Göçmenlerin İskânı (1923-1961), Ankara 1962. : Pasaport Hukuku, Ankara 1973, (Pasaport). : İdare Hukuku, C.I, Bursa 2003. : Yönetsel Yargı, Ankara 1990. Sınır Dışı GERAY, Cevat GÖĞER, Erdoğan GÖZLER, Kemal GÖZÜBÜYÜK, Şeref GÖZÜBÜYÜK, Şeref/ GÖLCÜKLÜ,Feyyaz : Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Uygulaması, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi
• İnceleme ve Yargılama Yöntemi, B.6, Ankara KABAALİOĞLU, Halûk/ EKŞİ,Nuray : “Yabancıların Türkiye‟den Sınır Dışı Edilmesi” MHB, Yıl: 24, S:1-2, 2004, Prof Dr.
• Sevin Toluner‟e Armağan, s.503-522. : Özgürlükler Hukuku, Ankara 2002. : “İdare Hukukunda Takdir Yetkisi Kavramı ve Benzer Kurumlarla Karşılaştırılması”, GÜHFD,
• C.I, S.2, 1997, s.205-232, (Takdir Yetkisi Kavramı). KALABALIK, Halil : “İdarenin Takdir Yetkisinin Sınırları ve Yargısal Denetimi”, GÜHFD, C.I, S.1, 1997, s.172-211, (Takdir Yetkisinin Sınırları). : İnsan Haklarının Uluslararası Boyutları, Ankara 1996. : “Old and new patterns of immigration into
• Turkey: EU as a vechile of “post-national” transformation net/kieser/bs04/forum/kirisci>, s.1-15. : “Turkey: A Transformation from Emigration to Immigration”, e/display.cfm?ID=176>, (16.06.2006), s.1-10. : “Zorunlu Göç ve Türkiye”, Sığınmacı, Mülteci ve Göç Konularına İlişkin Türkiye‟deki Yargı
• Kararları ve Türkiye, İstanbul 2000, s.37-67. : Cezaların İnfazı, Ankara 2005. : Mülteci Hukuku, Ankara 1995, s.193, (Mülteci Hukuku). : “Mülteci Hukuku, Türk Mülteci Politikası ve Uygulaması”, Güncel Hukuk, Aylık Hukuk
• Dergisi, Şubat 2006, S.26, s.10-19, (Mülteci Politikası) . : “Roma in Turkey: Settlement Law Continues to domresearchcenter.com/news/Turkey/aoprisan.h tml>, s.1-2, (15.05.2006) : “5543 Sayılı İskân Kanunu Hükümleri
• Uyarınca Türk Vatandaşlığının Kazanılması”, TBBD, S.68, Yıl: 2007, s.241-264. : Uluslararası Hukuk Dersleri, II.Kitap, B.5, PAZARCI, Hüseyin PEKER, Bülent/ SANCAR,Mithat : Mülteciler ve İnsan Hakları, Yaşamın
• Kıyısındakilere Hoş geldin Diyebilmek, Ankara : “Sığınma Hakkı ve Mülteciler, Uluslararası ve Bölgesel Eğilimler”, Sığınma Hakkı ve Mülteciler, İltica Hakkı ve Mülteciler Atölyesi, Ankara 2001, s.9-30. : Temel Hakların Sınırlanması ve Özü, Ankara SEZER, Abdullah : “Pasaport Kanunu Madde 22 ve 23: 1982 Anayasası
• Sözleşmesine Ek IV No.lu Protokole Aykırılık Sorunu”, SBF Dergisi, Temmuz-Eylül, 2002, s.50-76. : Ansiklopedik Hukuk Sözlüğü, İstanbul 1996. : “Sığınmacı, Mülteci ve Göç Konularına İlişkin
• Türkiye‟deki Yargı Kararları Konusunda Hukuki Bir Değerlendirme”, Sığınmacı,Mülteci ve Göç Konularına İlişkin Türkiye‟deki Yargı Kararları, BMMYK (2000), İstanbul 2000, s.1- : Türk Yabancılar Hukuku, B.8, İstanbul 2003. TEKİNALP, Gülören