RADYO VE TELEVİZYON ÜST KURULU’NUN YAYIN HİZMETİ İLKELERİNDEN OLAN SUÇSUZLUK KARİNESİNE AYKIRILIK SEBEBİYLE UYGULANAN İDARİ YAPTIRIMLAR SORUNU

Yıl 2023, Cilt: 72 Sayı: 4, 1869 - 1904, 14.02.2024

Afra Akgül

https://doi.org/10.33629/auhfd.1196304

Öz

Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK), ülkemizde yayın hizmetleri sağlayan medya kuruluşlarının faaliyetlerinde uyması gereken usul ve esasları belirleyen bir kurumdur. RTÜK, belirlediği usul ve esaslara göre medya kuruşlarını denetler ve gerekli gördüğünde yaptırım uygulama yetkisini kullanır. Bu işlevleri sebebiyle RTÜK, düzenleyici ve denetleyici kurumlardan biridir. İdari teşkilat içerisinde bağımsız idari otoriteler arasında yer alan RTÜK, söz konusu yetkilerini 6112 Sayılı Kanun’dan almaktadır. Adı geçen Kanun’da medya kuruluşlarının uyması gereken yayın hizmeti ilkeleri sayılmıştır. Kanunun 8/1-i bendinde bu ilkelerden biri olarak, suçsuzluk karinesinin tanımı yapılmış olup bu ilkeye aykırılık halinde uygulanacak yaptırımlar yine Kanunda sayılmıştır. Bu çalışmada bağımsız idari otoritelerin, RTÜK’ün ve ceza muhakemesine özgü bir kurum olan suçsuzluk karinesinin anlamı ile uygulama alanı incelenerek RTÜK’ün suçsuzluk karinesine dayanarak uyguladığı yaptırımların hukuka uygunluğu tartışılacaktır.

Anahtar Kelimeler

Bağımsız İdari Otoriteler, RTÜK, Suçsuzluk Karinesi

Kaynakça

• Akgül, Afra. “Adil Yargılanma Hakkının Bir Unsuru Olarak Kişinin Kendini Bizzat veya Müdafii Aracılığıyla Savunma Hakkı”, AÜSBE (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Ankara, 2021.
• Atay, Ender Ethem. “Fransız İdare Hukukunda Bağımsız İdari Otoriteler (BİO’lar): Rekabet Konseyi”. Rekabet Kurumu Perşembe Konferansları (2000): 51-107.
• Atay, Ender Ethem. İdare Hukuku. Ankara: Turhan Kitabevi, 2006.
• Avşar, Zakir ve Öngören, Gürsel. Radyo ve Televizyon Hukuku. Ankara: Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Yayınları, 2003.
• Ayanoğlu, Taner. “Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Düzenleme Yetkisi ve TAPDK Örneği”. İHFM, sy. 1 (2007): 39-83.
• Berkün, Sanem. “Kamu Açısından Yönetim”. Hak İş Uluslararası Emek ve Toplum Dergisi. sy. 16 (2017): 638-664.
• Çakmak, Zeynep. “Bağımsız İdari Otorite Olarak Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu”. AÜSBE, (Yayımlanmış Doktora Tezi), Ankara, 2011.
• Değirmencioğlu, Burcu. “Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi İçtihatları Işığında “Masumiyet Karinesi”nin Korunması”. ASBÜ Hukuk Fakültesi Dergisi, sy. 2 (2019): 307-356.
• Duran, Lütfi. Türkiye’de Bağımsız İdari Otoriteler. İstanbul: Alkım Yayınları, 1998.
• Feyzioğlu, Metin. “Suçsuzluk Karinesi: Kavram Hakkında Genel Bilgiler ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi”. AÜHFD, sy. 1-4 (1999): 135-163.
• Feyzioğlu, Metin, ve Güneş Okuyucu Ergün. “Türk Hukukunda Tutuklukta Azami Süre”. AÜHFD, sy. 1 (2010): 35-59.
• Harris, David, ve Michael O’Boyle. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Hukuku. 4. Bası. (çev. Ulaş Karan, Mehveş Bingöllü Kılcı), İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, 2021.
• Gökcan, Hasan Tahsin. “Bireysel Başvuru Temelinde Lekelenmeme Hakkı”. İçinde Masumiyet Karinesi ve Lekelenmeme Hakkı Sempozyumu. Ankara: T.C. Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü Yayınları, 2022.
• Günday, Metin. İdare Hukuku. 10. Bası. Ankara: İmaj Yayınevi, 2015.
• Güngör, Devrim. “Ceza Muhakemesi Sürecinde Medyada Yaratılan Önyargı ve Adil Yargılanma Haklarının Korunması”. (raportör olarak), Journal of Penal Law and Criminology, sy. 2 (2015): 307-310.
• İnceoğlu, Sibel. Adil Yargılanma Hakkı Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru El Kitapları Serisi 4. Ankara: Avrupa Konseyi Ankara Program Ofisi, 2018.
• Odyakmaz, Zehra, Ümit Kaymak ve İsmail Ercan. Anayasa Hukuku - İdare Hukuku. 7. Bası. İstanbul: İkinci Sayfa Yayınları, 2006.
• Okuyucu Ergün, Güneş. “Soruşturmanın Gizliliği”. AÜHFD, sy. 2 (2010): 243-275.
• Öntan, Yaprak. “Soruşturma Evresinde Avukatın Dosya İnceleme Yetkisi”. İçinde Ankara Üniversitesi 90. Yıl Armağanı, Ankara: Ankara Üniversitesi Yayınları, 2017.
• Özbek, Veli Özer, Koray Doğan, ve Pınar Bacaksız. Ceza Muhakemesi Hukuku, 14. Bası. Ankara: Seçkin Yayıncılık, 2021.
• Özen, Muharrem, ve Atacan Köksal. “Suçsuzluk Karinesi Bağlamında Soruşturma Yapılmasına Yer Olmadığı Kararı”. AÜHFD, sy. 1 (2019): 261-286.
• Özen, Muharrem, Devrim Güngör ve Güneş Okuyucu Ergün. “Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararları Işığında Türk Hukukunda Azami Tutukluluk Süresinin Hesaplanmasına İlişkin Değerlendirmeler”. Ankara Barosu Dergisi, sy. 4 (2010): 181-187.
• Tan, Turgut. “Bağımsız İdari Otoriteler”. Rekabet Kurumu Perşembe Konferansları, sy. 4 (2000): 3-32.
• Tan, Turgut. Ekonomik Kamu Hukuku Dersleri. Ankara: Turhan Kitabevi, 2010.
• Taner, Fahri Gökçen. Ceza Muhakemesi Hukukunda Adil Yargılanma Hakkı Bağlamında Çelişme ve Silahların Eşitliği. 2. Bası. Ankara: Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2021.
• Taner, Fahri Gökçen. “Suçsuzluk Karinesi ve Lekelenmeme Hakkının Kapsamı Bağlamında Bir Değerlendirme”. İçinde Masumiyet Karinesi ve Lekelenmeme Hakkı Sempozyumu. Ankara: T.C. Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü Yayınları, 2022.
• Toroslu, Nevzat, ve Metin Feyzioğlu. Ceza Muhakemesi Hukuku, 20. Bası, Ankara: Savaş Yayınları, 2020.
• Ulusoy, Ali. “Regülasyon Kurumları Hakkında Genel Bir Değerlendirme”. Ankara Barosu Dergisi, sy. 2 (2000): 45-60.
• Zarplı, Çağdaş. “İfade Özgürlüğü: İçeriği ve Sınırları”, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Kütahya, 2008.