Bir Politika Transferi Örneği: Kalkınma Ajansları

Öz

Anahtar Kelimeler

• -

BİR POLİTİKA TRANSFERİ ÖRNEĞİ: KALKINMA AJANSLARI

Öz

En genel ifadeyle Batı’nın ekonomik, toplumsal ve siyasal değerlerinin tüm dünyaya aktarılması olarak tanımlanabilecek olan küreselleşme hareketi günümüzde sadece devletleri değil kentleri ve bölgeleri de birbirlerine yakınlaştırma hatta bütünleştirme amacı taşımaktadır. Bölgesel düzeyde gerçekleşen bütünleştirme politikalarına Türkiye özelinde günümüzde verilebilecek en önemli örnek kalkınma ajanslarıdır. 5449 sayılı kanunla 2006 yılında uygulamaya konulan kalkınma ajansları bu noktada incelenmeye ve üzerinde tartışılmaya değer bir konu olarak görülmektedir. Ancak, sadece bu yapıların iç işleyişine değinmek ve daha genel bir bakış açısıyla ajansların neden ve nasıl kurulduklarını görmezden gelmek kalkınma ajanslarını açıklamakta yetersiz kalmaktadır. Bu nedenle, kalkınma ajanslarının ne olup olmadığını görebilmek için bölgeselleşme politikasını ana hedeflerinden biri olarak uygulayan Avrupa Birliği ve Avrupa Konseyi’nin politikalarına yakından bakmak gerekmektedir. Böyle bir yöntemin benimsenmesinin nedeni ise kalkınma ajanslarının bir politika transferi örneği olduğunun düşünülmesidir.

Anahtar Kelimeler

• Bölgeselleşme, kamu politikası, politika transferi, kamu yönetimi, kalkınma ajansı

Kaynakça

1. 28 Şubat 1945 gün ve 3/2222 tarihli Bakanlar Kurulu kararı. AB Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Türkiye Ulusal Programı, (2001), http://wwwdpt.gov.tr/abigm, İndirilme tarihi: 11.04.2007.
2. AKPINAR, Rasim, “Bölgesel Gelişme Politikalarında Yaşanan Değişim:Yeni Bölgeselleşme Paradigması ve Uygulamaları,” http://www.kentli.org/makale/akpinar.htm, İndirilme tarihi: 11.04.2007.
3. ANDERSON, James E. (1975), Public Policy Making (New York: Praeger Publishers). ASLANOV, Önder, “Yönetsel Reform Transferi,”Kamu Yönetimi Çalışmaları Kamu Politikası 2003- 2004, (Ankara):139-161.
4. Avrupa Bölgesel Özerklik Şartı, http://www.yerelnet.org.tr/uluslararasi/ avrupakonseyianlasma2.php, İndirilme tarihi: 11.04.2007.
5. Avrupa Konseyi, (1997), Türkiye’de Yerel ve Bölgesel Demokrasinin Durumu Hakkında 29 Numaralı Tavsiye Kararı. Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı, http://www.belgenet.com/arsiv/sozlesme/aas_122. html, İndirilme tarihi: 11.04.2007.
6. Bağımsız Sosyal Bilimciler 2006 Yılı Raporu, IMF Gözetiminde On Uzun Yıl, 1998-2008: Farklı Hükümetler Tek Siyaset. BAHRİ, Cengiz, (2004), “Hizmette Yerellik, Bölgecilik,” CHP-Yerel Yönetimler Dergisi (Sayı:10): 85-92.
7. BOZKURT, Ömer/ ERGUN, Turgay/SEZEN, Seriye, (1998), Kamu Yönetimi Sözlüğü (Ankara: TODAİE Yayını).
8. Bölgesel ve Yerel Yönetimler Kongresi, http://www.yerelnet.org.tr/uluslararasi/ avrupakonseyi.php, İndirilme tarihi: 11.04.2007.

9. ÇAMUR, Kübra Cihangir/GÜMÜŞ, Özge (2005), “İstatistiki Bölge Birimleri (NUTS Sistemi),” TURAN, Menaf (ed), Bölge Kalkınma Ajansları Nedir, Ne Değildir? (Ankara: Paragraf Yayınevi)
10. Devlet Planlama Teşkilatı (2000), Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Bölgesel Gelişme Özel İhtisas Komisyonu Raporu.
11. DURA, Cihan/ATİK, Hayriye (2003), Avrupa Birliği, Gümrük Birliği ve Türkiye (Ankara: Nobel Yayın Dağıtım, 2.Baskı).
12. DYE, Thomas R., (1995), Understanding Public Policy, (New Jersey: Prentice Hall). ERTEN, Metin, (1999), Nasıl Bir Yerel Yönetim, (İstanbul: Anahtar Kitaplar Yayınevi, 1. Baskı).
13. GÜLER, Birgül Ayman, (2003), İkinci Dalga: Siyasal ve Yönetsel Liberalizasyon Kamu Yönetimi Temel Kanunu, (Ankara: Kamu Yönetimi ve Yerel Yönetimler Sempozyumu, Türkiye Yol İş Sendikası).
14. GÜLER, Birgül Ayman, “Avrupa Birliği ve Kamu Reformları,” (ODTÜ Kültür Merkezi’nde 25 Kasım 2004 tarihinde Avrupa Birliği İlerleme Raporu Değerlendirmesi konulu panelde sunulmuştur):1-7.
15. 5449 Sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun, RGT:08.02.2006, 26074.
16. KAPUCU, Naim/KÖSECİK, Muhammet (2003), “Ülkeler Arasında Yönetsel Reform Transferi,” ÇUKURÇAYIR, M. Akif (ed), Küresel Sistemde Siyaset, Yönetim ve Ekonomi (Konya: Çizgi Kitabevi, 1. Baskı).
17. Katılım Öncesi Ekonomik Programı (2002), http://ekutup.dpt.gov.tr/ab/kep/2002.pdf, İndirilme tarihi: 11.04.2007.
18. Katılım Öncesi Ekonomik Programı (2003), http://ekutup.dpt.gov.tr/ab/kep/2003.pdf, İndirilme tarihi: 11.04.2007.
19. Katılım Öncesi Ekonomik Programı (2004), http://ekutup.dpt.gov.tr/ab/kep/2004.pdf, İndirilme tarihi: 11.04.2207.
20. KAYASÜ, Serap/YAŞAR, Suna Senem, (2004), “Bölgesel Kalkınma Ajansları: Türkiye Üzerine Öneriler,” Kentsel Ekonomik Araştırmalar Sempozyumu (Ankara: DPT, Cilt:1): 348-357.
21. KELEŞ, Ruşen (1998), “Bölge Gerçeği ve Avrupa,” Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi (Cilt 7, Sayı 2): 3-10.
22. KELEŞ, Ruşen (1999), Avrupa’nın Bütünleşmesi ve Yerel Yönetimler (Ankara: Türk Belediyecilik Derneği).
23. KELEŞ, Ruşen (2000), Yerinden Yönetim ve Siyaset (İstanbul: Cem Yayınevi, 4.Baskı).
24. KUTLU, Önder (2003), “İdari Reform Transferi: Ülkelerin Birbirinden Kamu Politikaları Transfer Etmeleri ve Öğrenmeleri,” Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar (Ankara: Seçkin Yayınevi): 83-114.
25. MENGİ, Ayşegül/ALGAN, Nesrin (2003), Küreselleşme ve Yerelleşme Çağında Bölgesel Sürdürülebilir Gelişme AB ve Türkiye Örneği (Ankara: Siyasal Kitabevi).
26. MENGİ, Ayşegül/KELEŞ, Ruşen (2002), “Dünya Yerel Yönetimler Özerklik Şartına Doğru,” Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi (Cilt 11, Sayı 4): 6-24.
27. Olağanüstü Hal Bölge Valiliği, RG: 14.07.1987, 19517. TÜRE, İlknur (1998), “Türkiye’de Bölge Yönetiminin Niteliği, Sorunları ve Çözüm Arayışları,” Amme İdaresi Dergisi (Cilt 31, Sayı2): 63-79.
28. Türkiye Cumhuriyeti Ön Ulusal Kalkınma Planı (2004-2006), http://ekutup.dpt.gov.tr/plan/oukp.pdf, İndirilme tarihi: 11.04.2007.
29. Türkiye İçin Katılım Ortaklığı Belgesi (2001), http://www.dpt.gov.tr/abigm/ tabi/kob/KOB%20_ABTercumesi _%202001.pdf, İndirilme tarihi: 11.04.2007.
30. Türkiye İçin Katılım Ortaklığı Belgesi (2003), http://ekutup.dpt.gov.tr/ab/kob/2003.pdf, İndirilme tarihi: 11.04.2007.
31. Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne Katılım Sürecine İlişkin İlerleme Raporu (2002), http://ekutup.dpt.gov.tr/ab/ uyelik/ilerle02.pdf, İndirilme tarihi: 11.04.200
32. Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne Katılım Sürecine İlişkin İlerleme Raporu (2003), http://ekutup.dpt.gov.tr/ab/ uyelik/ilerle03.pdf, İndirilme tarihi: 11.04.2007.
33. Türkiye’nin Katılım Yönünde İlerlemesi Hakkında Düzenli Raporu (2004), http://ekutup.dpt.gov.tr/ab/ uyelik/ilerle03.pdf, İndirilme tarihi: 11.04.2007.
34. Türkiye’nin Katılım Yönünde İlerlemesi Üzerine Komisyon’un Düzenli Raporu (2000), http: //www.belgenet. com/arsiv/ab/ab_rapor00.html, İndirilme tarihi: 11.04.2007.
35. Türkiye’nin Katılım Yönünde İlerlemesi Üzerine Komisyon’un Düzenli Raporu (1998),
36. www.tesev.org.tr/abdo kumanlar/1998%20ilerleme%20raporu.doc., İndirilme tarihi: 11.04.2007.
37. TÜSİAD (2002), Gençler İçin Coğrafya (İstanbul).
38. VOLKAN, Alaçam, “Bölgesel Kalkınma Ajanları,” http://www.igeme.org.tr/TUR/bakis/ sayi%2028/bakis2840. htm, İndirilme tarihi: 11.04.2007.
39. WOLMAN, Harold (1992), “Understanding Cross-National Policy Transfers: The Case of British and the United States,” Governance, 51/1: 27-45.
40. YILMAZ, Serkan, “Bölgesel Kalkınma Ajansları,” http://www.planlama.org/index. php?option=com_ content&task =view&id=1516&Itemid=93, İndirilme tarihi:23.07.2007.