LEAN MANAGEMENT PRACTICES IN TURKISH PUBLIC SERVICES: THE CASE OF BURSA METROPOLITAN MUNICIPALITY

Yıl 2024, Cilt: 15 Sayı: 3, 1297 - 1323, 31.12.2024

Melisa Sumel , Bekir Parlak

https://doi.org/10.54688/ayd.1465811

Öz

Lean management, which aims to achieve better process management with fewer resources, first emerged in the industrial sector in Japan. Over time, lean management has started to be applied in this field in order to find solutions to the difficulties facing the service sector. Thanks to lean management, organisations recognise the resources they waste and eliminate them by planning improvement projects. Since this system respects and trusts people, it helps organisations to provide quality services, to use their budgets efficiently and to create an environment where their employees are happy. In this paper, lean management projects of public service organisations are explained and the implementation process of Bursa Metropolitan Municipality within the lean management scope is examined. The goal of the paper is to identify the gains created by lean management in municipal administration with its philosophy and techniques. Bursa Metropolitan Municipality, as the first municipality to implement lean management in local government units, constitutes the sample of this paper. In this paper, it has been concluded that through lean management approach, Bursa Metropolitan Municipality uses its budget efficiently, applies necessary developments with techniques, works in a clean atmosphere, and provides quality and fast service.

Anahtar Kelimeler

LEAN, LEAN MANAGEMENT, PUBLIC SERVICE, BURSA METROPOLITAN MUNICIPALITY

TÜRK KAMU HİZMETLERİNDE YALIN YÖNETİM UYGULAMALARI: BURSA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ÖRNEĞİ

Öz

Daha az kaynakla daha iyi süreç yönetimini başarmayı hedefleyen yalın yönetim, ilk kez Japonya’da imalat alanında ortaya çıkmıştır. Zaman içerisinde hizmet sektörünün yaşadığı sorunlara çözüm bulma amacıyla bu alanda da yalın yönetim uygulanmaya başlamıştır. Yalın yönetim sayesinde kurumlar israf ettikleri kaynakları fark etmekte ve iyileştirme projeleri planlayarak bunları ortadan kaldırmaktadır. Bu sistem, insanlara saygı ve güven duyduğu için kurumların hem kaliteli hizmet sunmalarına hem bütçelerini verimli kullanmalarına hem de çalışanlarının mutlu olduğu bir ortam yaratmalarına yardımcı olmaktadır. Çalışmada, kamu hizmeti sunan kurumların yalın yönetim projeleri anlatılmakta ve Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin yalın yönetim kapsamındaki uygulama süreci ele alınmaktadır. Çalışmanın hedefi, yalın yönetimin kendi felsefesi ve teknikleriyle belediye yönetiminde yarattığı kazanımları tespit etmektir. Yalın yönetimi, yerel yönetim birimlerinde ilk uygulayan Bursa Büyükşehir Belediyesi, bu araştırmanın örneklemini oluşturmaktadır. Bu çalışmada, yalın yönetim anlayışı aracılığıyla Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin bütçesini verimli kullandığı, tekniklerle gerekli iyileştirmeleri uyguladığı, temiz bir ortamda çalıştığı, kaliteli ve hızlı hizmet sunduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Anahtar Kelimeler

YALIN, YALIN YÖNETİM, KAMU HİZMETİ, BURSA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

Kaynakça

• Adana İl Sağlık Müdürlüğü. (2021). Pandemi ile mücadelede yalın hastane eğitimi projesi. 23.01.2024. https://adanaism.saglik.gov.tr/TR-200673/pandemi-ile-mucadelede-yalin-hastane-egitimi-projesi.html.
• Aktaş, A. (2021). Bursa Büyükşehir Belediyesi’nde yalın dönüşüm, Şehir ve Siyaset Dergisi, 1, 119-122.
• Aloğlu, N. (2018). Sağlık sektöründe yalın yönetim uygulaması: bir yoğun bakım ünitesi örneği. (Yayımlanmamış Doktora Tezi). Hasan Kalyoncu Üniversitesi Sosyal Bilimler Entitüsü, Gaziantep.
• Andres-Lopez, E., Gonzales-Requena, I. & Sanz-Lobera, A. (2015). Lean service: reassessment of lean manufacturing for service activities. Procedia Engineering, 132, 23-30.
• Arda, S. (2023). Yazıcı maliyetlerinin iyileştirilmesi. Yalın Belediyecilik Sempozyumu. Bursa: Türkiye Belediyeler Birliği-Bursa Büyükşehir Belediyesi.
• Arıkmert, H. (2023). Temizlik hizmetlerinin yalınlaştırılması. Yalın Belediyecilik Sempozyumu. Bursa: Türkiye Belediyeler Birliği-Bursa Büyükşehir Belediyesi.
• Aslan, M. A. (2023). İnsan kaynaklarında yalın uygulaması. Yalın Belediyecilik Sempozyumu. Bursa: Türkiye Belediyeler Birliği-Bursa Büyükşehir Belediyesi.
• Bartın Devlet Hastanesi. (2018). Yalın hastane yalın dönüşüm proje eğitimimiz tamamlandı. 23.01.2024. https://bartindh.saglik.gov.tr/TR,188569/quotyalin-hastane-yalin-donusum-proje-egitimlerimiz-tamamlandi.html.
• Bayhan, A. (2023). Sabiha gökçen havalimanı kadıköy metrosu ile otobüs hatları entegrasyonu. Yalın Belediyecilik Sempozyumu. Bursa: Türkiye Belediyeler Birliği-Bursa Büyükşehir Belediyesi.
• Bryne, A. (2018). Yalın Dönüşüm. Optimist Yayınları.
• Bursa Büyükşehir Belediyesi. (2020). Bursa’da yalın belediyecilik dönemi. 10.01.2024. https://www.bursa.bel.tr/haber/bursada-yalin-belediyecilik-donemi-29158.
• Bursa Büyükşehir Belediyesi. (2023). Yalın yönetimle verimlilik artışı, 10.01.2024. https://www.bursa.bel.tr/haber/yalin-yonetimle-verimlilik-artisi-33373.
• Bursa Büyükşehir Belediyesi 2020-2024 Stratejik Planı. (2020). 09.01.2024. https://www.bursa.bel.tr/dosyalar/yayinlar/191011104504_0.0.0.BBB-2020-2024-Stratejik-Plani.pdf
• Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi. (2022). Yalın Yönetim Süreci. 12.01.2024. https://www.buski.gov.tr/Haber/HaberDetay?url=buskI-de-yalin-yonetim-sureci.
• Czabke, J., Hansen, N. E. & Doolen, L. T. (2008). Lean thinking in the secondary wood products ındustry: challenges and benefits. Forest Products Journal. 58(9), 77-85.
• Gaziantep Büyükşehir Belediyesi. (2020). Başkan Şahin yalın belediyecilik sistemi için düğmeye bastı. 24.01.2024. https://www.gaziantep.bel.tr/tr/haberler/baskan-sahin-yalin-belediyecilik-sistemi-icin-dugmeye-basti.
• Graban, M. (2018). Yalın hastane. Optimist Yayınları.
• Güvenç, G. (2023). Ulaşım hatlarının yeniden tasarımı. Yalın Belediyecilik Sempozyumu. Bursa: Türkiye Belediyeler Birliği-Bursa Büyükşehir Belediyesi.
• Imai, M. (1999). Kaizen: Japonya’nın rekabetteki başarısının sırrı. KalDer Yayınları.
• İstanbul Elektrik Tramvay ve Tünel İşletmeleri. (2023). 2024 Performans Programı. 10.01.2024. https://iett.istanbul/BBImages/Slider/Image/2024_performans_programi.pdf.
• İnegöl Belediyesi Performans Ölçme ve Değerlendirme Yönetmeliği. (2021). 25.01.2024. https://inegol.bel.tr/Content/Upload/Dokuman/filepath/2914-inegol-belediyesi-performans-olcme-ve- degerlendirme-yonetmeligi-1643712348.pdf.
• İnegöl Devlet Hastanesi. (2018). Hastanemizden Bir İlk Daha. 23.01.2024. https://inegoldh.saglik.gov.tr/TR,271830/hastanemizden-bir-ilk-daha.html.
• Koh, H., Sim, C., & Killough L. (2004). The ınteraction effects of lean production manufacturing practies, compensation and ınformation systems on productio costs: a recursive partitioning model, Advances in Managment Accounting, 12, 115-135.
• Konya Numune Hastanesi. (2018). Yalın Hastane Uygulamaları Sertifika Programı. 23.01.2024. https://konyanumunedh.saglik.gov.tr/TR,172184/yalin-hastane-uygulamalari-egitimi-sertifika-programi.html.
• Marchwinski, C., Shook, J. & Schroeder, A. (2016). Yalın kavramlar sözlüğü. Optimist Yayınları.
• Marovac, N. & Wynne, B. (1993). Lean management, group support systems, and hypermedia: a combination whose time has come. Proceedings 26. Hawaii Internaitonal Conference On System Sciences. (s.112-121).Wailea: ABD.
• Mol, M. & Birkinshaw J. (2018). Giant Steps in Mamagement: Innovations that change the way you work. Prentice Hall, 2008.
• Oral, A., Gönen, D., Karaoğlan, A. D., Tuncer, C. & Kundakçı S.S. (2018). Makine montajında zaman israfının kaldırılması için reba ve muri çalışması. Mühendislik Bilimleri ve Tasarım Dergisi. 6, 102-111.
• Seddon, J. (2005). Freedom from command & control: rethinking management for lean service. Productivity Press.
• Suarez- Barazza, F. M., Smith, T. & Dahlgaard-Park, S. (2009). Lean service: a literature analysis and classification. Total Quality Management 23(4), 359-380.
• Sumel, M. (2023). Bir yalın yönetim uygulaması olan yalın belediyecilik: Bursa Büyükşehir Belediyesi örneği. (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi). Bursa Uludağ Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Bursa.
• Tatikonda, L. (2007). Applying lean principles to design, teach, and assess Courses. Management Accounting Quarterly. 8(3), 27-38.
• Womack, J., Jones, D. & Roos, Daniel (1996). Dünyayı değiştiren makine. Otomotiv Sanayi Derneği.
• Yalın Belediyecilik. (2022). 10.01.2024. https://www.bursa.bel.tr/dosyalar/galeri_x/e0kbpmlg1y8k0s0.pdf.
• Yalın Danışman, (2024). Kaizen nedir? 13.01.2024. https://www.yalindanisman.com/kaizen-nedir/.
• Yalın Enstitü. (2012). Uludağ Üniversitesi yalın sağlık hizmeti ile tanıştı. 22.01.2024, https://www.lean.org.tr/uludag-universitesi-yalin-saglik-hizmeti-ile-tanisti/.
• Yalın Enstitü. (2015). Bolu Yalın Hastane Uygulamaları Sempozyumu. 22.01.2024, https://www.lean.org.tr/bolu-yalin-hastane-uygulamalari-sempozyumu/.