PREPARATION AND IMPLEMENTATION OF UNIVERSITIES IN THE PROCESS OF STRATEGIC PLANS STRATEGY DEVELOPMENT EFFECTIVENESS DEPARTMENTS

Yıl 2011, Cilt: 11 Sayı: 1, 99 - 123, 23.06.2011

Zekai Öztürk Hakan Uzun

https://doi.org/10.11616/AbantSbe.271

Öz

Businesses are forced to survive in a rapidly changing and developing world. Free market economies, mixed economies in the past these days, and non-profit public institutions are also receiving end of this change. This change, respectively, 5018, 5436 and most recently in 2006, No. 9972 we see the laws and regulations. Strategy Development Departments in the establishment of universities which have to be Based on these laws and regulations on duty and the authority uses. The aim of the research in the preparation and implementation of the duties of the Head Offices of the Strategic Plan are able to replace up to what extent and effectiveness of the architraves. Created a new scale for measuring the scale of the event and posted a total of 95 colleges and universities Baskanlıklarına Strategy Development Department.Addresses the problem of extraction of those who do not respond to an e-mail and will be considered when analyzing the survey was 41. SPSS 17 package program was used for analysis. Results are evaluated when the Departments of Strategy Development of a strategic plan of implementation process of the preparation stage by half even though they are effectively reached the conclusion that the vast majority are inactive.

Anahtar Kelimeler

Strategy Departments; strategic planning; authority; responsibility; efficiency.

Üniversitelerde Stratejik Planların Hazırlanması ve Uygulanması Sürecinde Strateji Geliştirme Daire Başkanlıklarının Etkinliği

Öz

Hızla degisen ve gelisen dünya da isletmeler ayakta kalmakta zorlanmaktadır. Karma ekonomilerden serbest pazar ekonomilerine geçtigimiz bu günlerde kar amacı güden ve gütmeyen kamu kurumları da bu degisimden nasiplerini almaktadır. Bu degisimi sırasıyla 5018, 5436 ve en son 2006 yılında çıkarılan 9972 sayılı kanun ve yönetmeliklerde görmekteyiz. Üniversitelerde de kurulması zorunlu olan Strateji Gelistirme Daire Baskanlıkları bu kanun ve yönetmeliklerden yola çıkarak görev yapmakta ve yetki kullanmaktadır. Arastırmanın amacı ise baskanlıkların Stratejik Planın hazırlanmasında ve uygulanmasında görevlerini ne kadar yerine getirebildikleri ve etkinliginin ne derece oldugunun ortaya çıkarılmasıdır. Etkinligin ölçülmesi için yeni bir ölçek olusturulmus ve bu ölçek toplam 95 üniversitenin Strateji Gelistirme Daire Baskanlıklarına gönderilmistir. Mail adreslerinde sorun olanlar ve cevap vermeyenler çıkarıldıgı zaman degerlendirilmeye alınacak 41 anket analiz edilmistir. Analiz için SPSS 17 paket programı kullanılmıstır. Sonuçlar degerlendirildigi zaman Strateji Gelistirme Daire Baskanlıklarının Stratejik Planların hazırlanıs asamasında yarı yarıya etkin olmalarına ragmen uygulanıs sürecinde büyük çogunlugun etkin olmadıgı sonucuna ulasılmıstır.

Anahtar Kelimeler

Strateji Daire Baskanlıkları; stratejik planlama; yetki; sorumluluk; etkinlik.

Kaynakça

• Adair, J. (2004). Etkili Stratejik Liderlik, (Çev: Salih Fatih Güneş). İstanbul: Babıâli Kültür Yayıncılığı.
• Atmaca, L. (2007). Türk Kamu Yönetiminde Stratejik Düşünme Ve Reform Çalışmalarının Stratejik Düşünce Bakış Açısıyla İncelenmesi. Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Kocaeli Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kocaeli.
• Bakırcı, F. (2006). Sektörel Bazda Bir Etkinlik Ölçümü: Vza İle Bir Analiz. İktisadi Ve İdari Bilimler Dergisi, Cilt: 20 Eylül 2006 Sayı: 2, 199-218.
• Barca, M. & Balcı, A. (2006). “Kamu Politikalarına Nasıl Stratejik Yaklaşılabilir?”. Amme İdaresi Dergisi, Cilt 39, s. 29-50.
• Bayraktar, G. (2003). “Yeni Sağ Düşüncesinin Kamu Yönetimindeki Yansıması Olarak Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı”, Türkiye’de Kamu Yönetimi. (Editörler: B. Aykaç, S. Durgun, H. Yayman), Ankara
• Bozkurt Ö., Turgay E. & Seriye S. (1998). Kamu Yönetimi Sözlüğü. Ankara: TODAİE Yayın No:283.
• Çoban, H. (1997). Bilgi Toplumuna Planlı Geçiş. İnkılâp Kitabevi, İstanbul.
• Demirhan, N. (2010). Uluslararası Uygulamalar Işığında Kamu Sektöründe Stratejik Yönetim Sistemi Ve Türkiye Uygulaması. Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Kocaeli Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kocaeli.
• Dinçer, Ö. & Yılmaz, C. (2003), Değişimin Yönetimi İçin Yönetimde Değişim, Ankara: Başbakanlık Yayınları.
• DPT (1999). Kamu Yönetimindeki Yeri Organizasyon Yapısı Görevleri ve Fonksiyonları ile DPT. Ankara.
• DPT (2006). Kamu Kuruluşları İçin Stratejik Planlama Kılavuzu. Ankara.
• Eğitim Durumuna Ve Dönemlere Göre İşsizlik Oranı (%) ( 15-24 Yaş Grubu) (2011), TÜİK, Web: http://www.tuik.gov.tr/isgucuapp/isgucu.zul, 09.04.2011’de alınmıştır.
• Güner, S. (2005). Stratejik Yönetim Anlayışı ve Kamu Yönetimi. Türk İdare Dergisi, Sayı: 446, s.61-78.
• Gürer, H. (2006). Stratejik Planlamanın Temelleri ve Türk Kamu Yönetiminde Uygulanmasına Yönelik Öneriler. Sayıştay Dergisi, Sayı: 63, s.91-105.
• Çevik, H. (2001). Türk Kamu Yönetimi Sorunları. Seçkin Yayınları: Ankara.
• John, P. & Robinson, R. (2000), Strategic Management: Formulation Implemantation and Control, USA: Mc Graw Hill Companies Inc.
• Koçel, T. (2003). İşletme Yöneticiliği, İstanbul: Beta Yayınları.
• Mintzberg H., James Brian Q. & Sumantra G. (1998). The Strategy Process, Prentice Hall: Europe.
• Mulgan, G. (2009). The Art of Public Strategy, Chapter 2: What Is the Public Strategy, Oxford University Pres.
• Özdemir, B. (1999). Stratejik Yönetim ve Stratejik Planlamanın Türk Kamu Yönetiminde Uygulanabilirliği. Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
• Paksoy, N. (2008). Türk Üniversitelerinin Dünya Sıralamasında Yeri. Üniversite-Toplum Dergisi, Mart 2008, Cilt 8, Sayı 1.
• Steiner, G. (1997). Strategic Planning: What Every Manager Must Know, Newyork: Free Pres.
• Şan, Ö. (1975). İşletme Politikası-Metin ve Örnek Olaylar, Ankara.
• T.C. Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı, (2006), Stratejik Plan Çalışması Temel Bilgilendirme Belgesi, s.15. http://www.sgb.gov.tr/StratejikYonetim/Stratejik%20Ynetim/ Stratejik%20Planlama/Belgeler/Faydal%C4%B1%20Belgeler/Stratejik%20Plan%20%C3 %87 al%C4%B1%C5%9Fmas%C4%B1%20Temel%20Bilgilendirme%20Belgesi.pdf (erişim:05.05.2011)
• Ülgen, H. & Mirze, S.K. (2004). İşletmelerde Stratejik Yönetim, 3.Baskı, İstanbul: Literatür Yayınları.
• Yılmaz, A. (2008). Ülke ve Kamu Kurumları Düzeyinde Strateji Yönetimi adlı sunumu, Web:www.sp.gov.tr\documents\UlkeveKamuKurumlariDuzeyindeStratejiYonetimi.pdf. (erişim: 05.05.2011)
• Yılmaz, O. (2001). Kamu Yönetimi Reformu: Genel Eğilimler, Ülke Deneyimleri, Ankara: DPT Yayınları, Web: http://ekutup.dpt.gov.tr/kamuyone/ (erişim: 13.05.2011).
• Yılmaz, O. (2002). Bir Kamu Yönetimi Reformu İçin Strateji Seçenekleri, Planlama Dergisi, Özel Sayı, DPT’nin Kuruluşunun 42.Yılı, s.21–30.
• Yılmaz, O. (2001). Kamu Yönetimi Reformu: Genel Eğilimler ve Ülke Deneyimleri. Ankara: DPT Yayınları