TÜRKİYE’DE 2000 YILINDAN SONRA MALİ DİSİPLİNİ SAĞLAMAYA YÖNELİK ALINAN ÖNLEMLER

Öz

Mali disiplin olgusu, genel olarak kamu kaynaklarının kullanılmasında karşımıza çıkmaktadır. Yaşanan ekonomik ve mali krizler mali disiplinin önemini daha da arttırmıştır. Türkiye’de IMF destekli mali istikrar programlarında mali disiplinin önemine vurgu yapılmaktadır. Bu eksende, özellikle 2000 yılından itibaren çeşitli yasal düzenlemelere gidilmiştir. Kamu mali yönetimindeki bu tür düzenlemeler ve politikalar Türkiye’nin mali performansında pozitif gelişmeler ortaya çıkarmıştır. Bu çalışmada, Türkiye’de mali disiplini sağlamaya yönelik alınan önlemlerin mali performans göstergeleri üzerindeki etkileri ele alınmıştır. 2000 yılından sonra alınan önlemler çeşitli verilerle desteklenmiştir. Çalışmanın sonucunda alınan önlemlerin etkinliği değerlendirilmiştir.

Anahtar Kelimeler

• Mali Disiplin,Hükümet Politikaları ve Düzenlemeleri,Bütçe Açığı

The Precautions Taken to Provide Fiscal Discipline in Turkey Post-2000

Öz

Fiscal discipline case is generally emerges in the use of public resources. The economic and financial crisis have increased the importance of fiscal discipline. It emphasizes that fiscal discipline is in IMF-supported fiscal stabilization program in Turkey. In this axis, it has been made to various regulations particularly since 2000. Such as arrangements in public financial management and policies have revealed positive developments in Turkey’s financial performance. In this study, the effects of the precautions taken to provide fiscal discipline in Turkey on financial performance indicators are discussed. The precautions taken were supported by various data since 2000. The effectiveness of the precautions taken were assessed at the end of the study.

Anahtar Kelimeler

• Fiscal Discipline,Government Policy and Regulation,Budget Deficit

Kaynakça

1. Acar, Ş.B., (2007), İyi Uygulama Örnekleri Çerçevesinde Kamu Yönetiminde Mali Saydamlık Ve Kamuoyu Denetiminin Etkinleştirilmesi, Maliye Bakanlığı, Devlet Bütçe Uzmanlığı Araştırma Raporu, Ankara.
2. Aktan, C. C., Çoban, H. ve Demir, İ. C. (2007), “Kurumsal Maliye Politikası Perspektifinden Vergi ve Harcama Sınırlamaları”, Kurumsal Maliye Politikası – Ekonomi Politikası Yönetiminde Mali Kurallar ve Kurumlar, Ed.: Coşkun C. Aktan, Dilek Dinleyici, Vural, İstiklal Y., Ankara, Seçkin Yayıncılık.
3. Aysu, A. (2010). Avrupa Birliği’nde Maliye Politikası Kuralarının İhlaline İlişkin Yaptırımlar, C. C. Aktan, A. Kesik, F. Kaya, (Ed.), Mali Kurallar, Maliye Politikası Yönetiminde Yeni Bir Eğilim: Kurallar ve Sınırlamalar Vergi, Harcama, Borçlanma vs. Üzerine Kurallar ve Sınırlamalar, Maliye Bakanlığı SGB, Yayın No: 2010/408, Ankara.
4. Bahran, G. (2001), Sayıştay Denetimi Dışındaki Fonlar, Araştırma ve Tasnif Grubu, Sayıştay, Ankara, 24.09.2016 tarihinde http://www.sayistay.gov.tr/ tr/Upload/95906369/files/bilgi_notlari/ sayistaydenetimidisifon.pdf adresinden erişildi.
5. Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü, Bütçe Büyüklükleri ve Bütçe Gerçekleşmeleri (2016) 19.09.2016 tarihinde http://www.bumko.gov.tr/Eklenti/9922,denge2016.pdf?0 adresinden erişildi.
6. Cavallo, M., (2005), Understanding the Twin Deficits: New Approaches, New Results, Federal Reserve Bank Of San Francısco, Economic, Research, 24.09.2016 tarihinde http://www.frbsf.org/economic-research/publications/economicletter/2005/july/understanding-the-twin-deficits-new-approaches-new-results/ adresinden erişildi.
7. Edizdoğan, N. (2007), Kamu Bütçesi, Genişletilmiş 6. Bs., Bursa, Ekin Kitabevi. Hazine Müsteşarlığı, AB Tanımlı Genel Yönetim Borç Stoku, 11.11.2016 tarihinde https://www.hazine.gov.tr/tr-TR/Istatistik-Sunum-Sayfasi?mid=59&cid=12&nm=33 adresinden erişildi.
8. Hemming, R. (2003), Policies to Promote Fiscal Discipline,Fiscal Affairs Department, IMF. Kalkınma Bakanlığı, Kamu Mali Yönetiminin Yeniden Yapılandırılması Ve Mali Saydamlık Özel İhtisas Komisyonu Raporu (2000), Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, Ankara.

9. Kirmanoğlu, H. (2014), Kamu Ekonomisi Analizi, 5. Bs., İstanbul, Beta Yayınları.
10. Ionescu, L. ve Buhur, S., (2015), The Fiscal And Financial Control Reform In Romania And Turkey A Comparative Study, Annals of Spiru Haret University, Volume 6 (15), Issue 2, 27-34.
11. Muhasebat Genel Müdürlüğü, Konsolide Bütçe İstatistikleri, 23.09.2016 tarihinde https://portal.muhasebat.gov.tr/mgmportal/faces/khbDetay_yeni?- birimDiziniryaclc5g2_696 adresinden erişildi.
12. OECD, Turkey: Challenging Times Call For Pushing Ahead With Economic Reform 24.09.2016 tarihinde http://www.oecd.org/turkey/turkey-challenging-times-call-for-pushing-ahead-with-economic-reform.htm adresinden erişildi.
13. Toker, M., (2002), Mali Saydamlık ve Türkiye, Sayıştay Başkanlığı, Ankara.