Non-Legal Savings in Protection of Public Receivables and Cancellation of Savings

Öz

The state, which uses sovereign power in the collection of public receivables, takes some measures for the rapid and effective collection of public receivables. One of these measures includes the deprivation of certain savings as explained in the Law No. 6183 of the AATUHK. This method, which is one of the protection methods of the public receivable, may be applied by force in the collection of the public receivable, and may also be deemed invalid by taking into account some of the savings acquisitions that may make this receivable in the collection of the receivable. This method, which is used as a protection method when collecting public receivables, serves the same purpose as other protection methods; to prevent the borrowers from smuggling goods, and to ensure that the receivables are deemed null and void. The purpose of the examination of this subject is to examine the dispositions that are the subject of the action for the annulment of the disposition, what the conditions are for the lawsuit to be filed, the addressee, within which legal period it can be filed, what the result of this will cause, the course of the action for the annulment of the disposition from 1998 to the present has been examined, and some issues seen in the legislation have been examined. Solutions to the shortcomings have been proposed.

Anahtar Kelimeler

• Public Receivables
• Lawsuit For Cancellation Of Savings
• Right Of Rüchan
• Collection Of Public Receivables

Kamu Alacaklarının Korunmasında Hükümsüz Sayılan Tasarruflar ve Tasarrufun İptali Davası

Öz

Kamu alacaklarının tahsilinde egemenlik gücünü kullanan devlet, kamu alacaklarının hızlı ve etkin bir şekilde tahsili için birtakım önlemler almaktadır. Bu önlemlerden birisi de 6183 Sayılı AATUHK kanunda da açıklandığı gibi bazı tasarrufların hükümsüz sayılmasını içermektedir. Kamu alacağının koruma yöntemlerinden biri olan bu yöntem, kamu alacağının tahsilinde cebren uygulanabileceği gibi yine alacağın tahsilinde bu alacağı müşkül kılabilecek özelliği bulunan bazı tasarruf edinişlerini de göz önüne alarak geçersiz sayabilmektedir. Kamu alacakları tahsil edilirken bir koruma metodu olarak kullanılan bu yöntem, diğer koruma yöntemlerinde olduğu gibi ortak amaca hizmet etmekte; borçluların alacaklılardan mal kaçırmasını engellemek ve kötü niyetli olarak yapmış oldukları hukuki işlemlerin hükümsüz sayılarak, alacağın temin edilmesini sağlamaktır. Bu konunun incelemesindeki amaç tasarrufun iptali davasına konu olan tasarrufların neler olduğu incelenmiş olup davanın açılabilmesi için koşulların neler olduğu, muhatabı, hangi yasal süreler içerisinde açılabileceği, bunun sonucunun nelere sebebiyet vereceği, 1998 yılından günümüze tasarrufun iptali davasının yıllar itibariyle seyri incelenmiş ve mevzuatta görülen birtakım eksikliklere çözüm önerileri sunulmuş bulunmaktadır.

Anahtar Kelimeler

• Kamu Alacakları
• Tasarrufun İptal Davası
• Rüçhan Hakkı
• Kamu Alacaklarının Tahsili

Kaynakça

1. Akın, B. (2016). Amme Alacaklarının Korunması Yöntemlerinden Tasarrufun İptali Davası, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Çağ Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Adana. Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun (1953), T.C. Resmi Gazete, 8469, 28 Temmuz.
2. Ağar, S. (2015). ‘‘Özel Hukuk İşlemlerinin (Tasarruflarının) İptaline İlişkin Davaların Vergi Hukukuna Yansımaları’’, Vergi Sorunları Dergisi, ay,11 S: 326, 161-163.
3. Bozdanoğlu, B. (2013) . “6183 Sayılı Kanun Gereğince İptal Davasına Konu Tasarruf ve İşlemlerin Tüzel Kişiler Açısından Uygulanması’’ , Çalışma Dünyası Dergisi, S: 2, C: 1, 111-120.
4. Çomaklı, Ş., Ak, A. ve Ayrangöl, Z. (2013). Vergi Hukuku, 1.Baskı, Savaş Yayınevi: Ankara.
5. Gerçek, A. (2015). Kamu Alacaklarının Takip ve Tahsil Hukuku, 4. Baskı, Ekin Yayınevi: Bursa.
6. Hukuk Muhakemeleri Kanunu (2011). T.C. Resmi Gazete, 27836, 12 Ocak.
7. Korkmazarslan, M.E. (2018). Tasarrufun İptali Davaları ve Bu Davalar ile Davalara İlişkin Taşınmazların Hukuki, Ekonomik ve Sosyal Yaşama Etkileri ile İyi Niyetli Şahısların Korunması, Dönem Projesi, Ankara Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü.
8. Kılıç, L. (2011). Amme Alacaklarının Tahsilinde Teminat, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul.

9. Öncel, K. ve Çağan, N. (1985). Vergi Hukuku -Genel Kısım, C.1, 2. Baskı, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Fakültesi Yayınları, Ankara.
10. Özhan, T. (2010) .6183 Sayılı Yasa Kapsamında Amme Alacaklarının Güvence Altına Alınması, Yüksek Lisans Tezi, Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul.
11. Özvatan, S. A. (2014). Vergi İcra Hukuku’nda Kamu Alacaklarının Takip Ve Tahsilinde Haciz Uygulamasının Değerlendirilmesi, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Manisa.
12. Savaş, H.H. (2001). “Kamu Alacaklarında İptal Davası’’, Mevzuat Dergisi S:48 [Erişim:07 Nisan.2018 (http://www.basarmevzuat.com/dergi/2001- 12/a/02.htm#_ftn12)
13. http://www.adlisicil.adalet.gov.tr/adaletistya.html [Erişim Tarihi 12.05.2018).