Büyükşehir Yasasının Kırsala Etkileri

Yıl 2019, Cilt: 33 Sayı: 2, 209 - 226, 02.12.2019

İsmail Bülent Gürbüz Özgecan Kadağan

Öz

Bu çalışmanın amacı, 12.11.2012 yılında kabul edilen
ve 6.12.2012 tarihinde 28489 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
‘’6360 sayılı On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Altı İlçe Kurulması İle
Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’’
sonrasında kırsal alanlarda yaşayan insanların yasa sonrasında ki süreçte nasıl
etkilendiklerini incelemektir. 6360 sayılı Yasa sonrasında büyükşehir belediyesi
sayısı otuza yükselmiş ve 2012 yılında belde ve köylerin tüzel kişilikleri
ortadan kaldırılarak mahallelere dönüştürülmüştür. Çalışma anket yöntemi ile
yapılmış ve 176 erkek ve 224 kadın olmak üzere 400 katılımcı ile
gerçekleşmiştir. Anket verileri SPSS 25.0 programında analiz edilmiştir.
Analizlerde Bağımsız Örneklem T-Testi ve Tek Yönlü ANOVA uygulanmıştır. Veriler
katılımcıların hizmet sunum, kaynak kullanım ve bilgi tutum bilinçlerinin
belirlenebilmesi amacıyla üç alt grupta incelenmiştir. Çalışmanın sonuçlarına
göre; katılımcıların cinsiyetleri ile Yasa Bilinci Anketi ve alt gruplar
arasında istatistiksel olarak anlamlı bir farklılık bulunmamaktadır. Yaş
faktörüne göre anket ve alt gruplar ile farklılık bulunmuş olup meslek
faktöründe sadece hizmet alt grubunda farklılıklar olduğu ortaya çıkmıştır. Köy
halkının Yasa sonrasında özellikle mali konularda zorluk çektiği, merkez köyler
dışındaki köylerin hizmetlerinde aksamalar yaşandığı, köy halkının ihtiyaçlarının
yasa öncesindeki gibi doğrudan karşılanmadığını görülmektedir. Yasa’nın
gerekçelerinden biri hizmet sunumlarının kalitesinin arttırmaktır. Fakat
çalışma sonucunda Yasa’nın bu amacına ulaşamadığı görülmektedir.

Anahtar Kelimeler

Köy, büyükşehir belediyesi, 6360 sayılı Yasa, yerel yönetimler, mahalle

Kaynakça

• Adıgüzel, Ş. 2012. 6360 Sayılı Yasa’ nın Türkiye’nin Yerel Yönetim Dizgesi Üzerine Etkileri: Eleştirel Bir Değerlendirme. Toplum ve Demokrasi, 6(13–14), 153–176.
• Adıgüzel, Ş., Karakaya, S. 2017. Yerel Siyasete Etkileri Açısından 6360Sayılı Yasa: Hatay Örneği. Mustafa Kemal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 14(39), 31–56.
• Akman, Ç. 2015. Türkiye’de Mali Yerelleşme: Büyükşehir Belediyeleri Üzeriden Teorik, Yasal ve Algı Ölçümüne Dayalı Bir İnceleme. Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı.
• Anbarlı Bozatay, Ş., Kızılkaya, K. (2016). Merkezden Yönetim Yerinden Yönetim Tartışmalarının Odağında Bir Düzenleme: 6360 Sayılı Yasa Hakkındaki Değerlendirmeler. Çankırı Karatekin University Journal of The Faculty of Economics and Administrative Sciences, 6(1), 609–637. https://doi.org/10.18074/cnuiibf.328
• Atmaca, Y. 2013. Optimal Belediye Büyüklüğü ve Yeni Büyükşehir Belediye Yasası. Çankırı Karatekin Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 3(2), 168–184.
• Ayman Güler, B. 2012. Büyükşehir Kanun Tasarısı İçişleri Komisyonu ’ nda Görüşülüyor ! http://www.yayed.org.tr.
• Ayten, A. M. 2014. A Research on Metropolitan City Municipality Structure in Türkiye According to 6360 Numbered Law. İdealkent, (13), 102–127.
• Belli, A., Aydın, A. 2016. A Field Research on Closed Town Municipal With Law No.6360 Problems Such As The Effectiveness Service, Productivity and Representation: The Case of Municipal Onsen. The Journal of International Social Research, 9(43), 1698–1713.
• Biricikoğlu, H., Demirol Duyar, D. 2015. An Evaluation Of Law No 6360 in The Context Effect Of Expanding Metropolitan Municipality Service Boundary On That Effectiveness And Effıciency : The Case Of Sakarya Metropolitan Municipality. Suleyman Demirel University The Journal of Faculty of Economics and Administrative Sciences, 20(4), 369–393.
• Çalcalı, Ö. 2014. 6360 Sayılı Kanun ’un Türkiye ’de Yerel Yönetimler Sistemine Getireceği Değişiklikler. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 23(4), 49–68.
• Daşçı, S. 2016. 6360 Sayılı Yasanın Kamu Hizmetlerinin Sunumuna Etkisi: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Örneği. Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Anabilim Dalı.
• Demirkaya, Y., Koç, M. 2017. The Impact of Change to Mukhtarship in the Villages Transformed to the Neighborhood with the Law no. 6360: An Evaluation on Menteşe and Seydikemer Districts. Strategic Public Management Journal, 3(6), 124–149. https://doi.org/10.25069/spmj.342576
• Erat, V. 2016. Villages As Local Administrative Unit and The Effect of 6360 Numbered Law. BEU Akademik İzdüşüm/Academic Projection, 1(2), 87–98.
• Erat, V., Özkaya, Y. 2017. Kamu Politikalarında Yasalaştırma Süreci : 6360 Sayılı Yasa Üzerinden Bir İnceleme. Dokuz Eylül Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 32(2), 263–288.
• Genç, F. N. 2014. 6360 Sayılı Kanun ve Aydın’a Etkileri. Adnan Menderes University, Journal of Institute of Social Sciences, 1(Special Issue), 1–29.
• Gün, S. 2014. Köylerin ve Kırsal Alanın Yeniden Tanımlanması Sürecinde Tarım Topraklarının Kullanımı Ve Korunması. XI. Ulusal Tarım Ekonomisi Kongresi 3-5 Eylül 2014, Samsun, 473–478.
• Günal, A., Atvur, S., Dernek, K. O. 2014. Evaluation Of Law No.6360 in The Context Of Localization. Suleyman Demirel University The Journal of Faculty of Economics and Administrative Sciences, 19(3), 55–70.
• Gündoğdu, H. G. 2015. 6360 Sayılı Büyükşehir Yasası ve Kamu Personelinin Durumu. AKÜ İİBF Dergisi, 17(2), 127–138.
• Gürel-Üçer, A., Yenigül, S. B., Varol, Ç. 2014. ’Büyükşehir’den ’Bütünşehir’e: Yerel Yönetim Politikalarındaki Değişimin Kırsal Alana Etkiler. İdealkent, (12), 26–59.Hansu, L. 2014. Evaluation of Antalya Metropolitan Municipality Planning Decisions under Metropolitan Law No. 6360. TMMOB Şehir Plancıları Odası, 25(2), 85–92. https://doi.org/10.5505/planlama.2015.77487
• İrdem, İ., Mutlu, A. 2016. 6360 Sayılı Yasayla “Kır - Kent” Kavramlarının Muğlâklaşması Sorunu ve Olası Sonuçları. 10. Kamu Yönetimi Sempozyumu (KAYSEM), 159–176.
• İzci, F., Turan, M. 2013. Türkiye’de Büyükşehir Belediyesi Sistemi Ve 6360 Sayili Yasa Ile Büyükşehir Belediyesi Sisteminde Meydana Gelen Değişimler: Van Örneği. Suleyman Demirel University The Journal of Faculty of Economics and Administrative Sciences Y, 18(1), 117–152.
• Karaarslan, M. 2017. Nasıl Bir Yerel Yönetim? 6360 Sayılı Kanun Üzerine Bir Değerlendirme. Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 17–18(26-27-28–29), 123–162.
• Karasu, M. A. 2013. 6360 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve Olasi Etkileri – Şanlıurfa Örneği. Gazi University Journal of Economics and Administrative Sciences, 15(1), 123–139. https://doi.org/21727
• Kizilboga Ozaslan, R., Akilli, H., Ozaslan, K. 2014. The Perceptıons Of The Local Resıdents About Dıssolutıon Of Gumusluk Sub-Dıstrıct Munıcıpalıty Wıthın The Framework Of Law No 6360. Marmara Üniversitesi İ.İ.B. Dergisi, 36(2), 215–236.
• Koç, M. 2018. 6360 Sayılı Kanunun Mahalleye Dönüşen Köylerde Muhtarlığa Etkisi ( Muğla Deneyimi ). Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yerel Yönetimler Anabilim Dalı Yerel Yönetimler Ve Kent Politikaları Bilim Dalı 6360, 281.
• Muratoğlu, T. 2015. Mahalli İdareler Mevzuatında 6360 Sayılı Kanunla Yapılan Değişiklikler. Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 20(32), 59–96. Tarihinde adresinden erişildi http://dergipark.gov.tr/duhfd/issue/23032/246225
• Mutlu, A. 2013. 6360 Sayılı Büyükşehir Belediye Yasası Yasada Kıra,Kırda Yasaya Bakış. Düşünce Dünyasında Türkiz Siyaset ve Kültür Dergisi, 4(21), 1–7.
• Ökmen, M., Arslan, R. 2012. Türkiye ’ de 6360 Sayılı Yasa İle Yeni Kurulan Büyükşehir Belediyeleri : Manisa Büyükşehir Belediyesi Örneği. Adnan Menderes University, Journal of Institute of Social Sciences, 1(Special Issue), 88–101.
• Oktay, T. 2016. 6360 Sayılı Kanuna Dayalı Büyükşehir Belediye Reformunu Anlama ve Anlamlandırma. Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi (İSMUS), 1(1), 71–131.
• Özgür, H. 2014. Denizli Kenti ve İlinde Yönetsel Ölçek Arayışları (1976-2014): Dört Bütünşehir ?Belediyesi? Söylemi / Tasavvuru (2001-2014) ve Büyükşehir Belediyesi Statüsü (2012-2014). Adnan Menderes Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 1(Özel Sayı), 30–53.
• Sezik, M. 2015. 6360 Sayılı Kanun’a Göre Büyükşehirlerde Bütünleşme Sürecinin Etkileri: Malatya Örneği. İnönü Üniversitesi Sosyal Bilimler Fakültesi.
• Tekçe, Y. 2018. 6360 Sayılı Kanunun Kapatılan Köylere/Yeni Mahallelere Etkisi:Aydın Örneği. Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Siyaset ve Kamu Yönetimi Anabilim Dalı.
• Tekin, Ö. F. 2018. Türkiye’de Büyükşehir Yönetimi Ve 6360 Sayılı Yasanın Getirdiği Değişim: Konya Örneği. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 55, 84–105.
• Temel, R., Karagöz, B. 2018. The Analysis of The Law Numbered 6360 in Termsof The Local Goverment Economics. Karadeniz Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sosyal Bilimler Dergisi, 8(15), 117–132.
• Topçu, D. 2012. Türkiye’de Yeni Büyükşehir Belediye Sistemi. Tübitak.
• Yemen, A. 2016. Büyükşehir Belediye Sisteminin Evrimi: Demokratiklik Ve Etkinlik Boyutlarıyla Sistem Analizi. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Yönetimi Anabilim Dalı.
• Yetkin, H. 2013. Merkezi Yönetim ve Yerel Yönetim Arasındaki Mali İlişkide Belediyelerin Rolü: Karşılaştırmalı Bir İnceleme. Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, 5(2), 77–92.
• Yildirim, A. 2015. 6360 Numbered on Municipal Law. Route Education and Social Science Journal, 2(1), 262–276.
• Yüksel, C. 2016. Yerel Yönetimlerde Kaynak Paylaşım Sistemleri ve 6360 Sayılı Kanun’ la Türkiye’deki Değişimler. Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 71(3), 731–756.