Finnish Development Policy and Development Agencies

Yıl 2023, Cilt: 13 Sayı: 4, 1620 - 1649, 21.02.2024

İbrahim İrdem

https://doi.org/10.18074/ckuiibfd.1366198

Öz

Development agencies are organizations that aim to reduce inter-regional or intra-regional development differences and strengthen the economic and social development of the region in which they operate. For this reason, it supports development-related projects and encourages cooperation between the public, private sector and non-governmental organizations. It has been observed that there are a limited number of national and international academic studies on the subject of development agencies, especially in Finland, which adopts unique policies and constitutes an important example of a Nordic welfare state. For this reason, this study aims to include Finland's development policy and organizations responsible for development, both to contribute to the literature and to analyse the issue of development agencies in Finland in depth. The main research question of the study is how Finland's development policy and development agencies contribute to national and international development goals. The limitation of the study is the lack of full access to some data regarding Finnish development policy and development agencies, both due to the language difference and the internal functioning. The study is methodologically based on document and case analysis techniques, which are qualitative research methods.

Anahtar Kelimeler

Development, Development Agencies, Development Policy, Finland

Finlandiya Kalkınma Politikası ve Kalkınma Ajansları

Öz

Kalkınma ajansları bölgelerarası ya da bölge içi gelişmişlik farklılıklarını azaltmayı amaçlayan; faaliyet gösterdiği bölgenin ekonomik ve sosyal kalkınmasının güçlendirilmesini hedefleyen, bu nedenle kalkınmaya ilişkin projeleri destekleyen ve kamu, özel sektör ve sivil toplum kuruluşları arasındaki iş birliğini teşvik eden kuruluşlardır. Özellikle kendine münhasır politikalar benimseyen ve önemli bir İskandinav refah devleti örneği teşkil eden Finlandiya’da kalkınma ajansları konusuna yer veren sınırlı sayıda ulusal ve uluslararası akademik çalışma olduğu görülmüştür. Bu nedenle gerek literatüre katkı sağlamak gerekse Finlandiya’da kalkınma ajansları konusunu derinlemesine tahlil etmek için bu çalışmada Finlandiya’nın kalkınma politikasına ve kalkınmadan sorumlu kuruluşlara yer verilmesi amaçlanmıştır. Çalışmanın temel araştırma sorusu Finlandiya’nın kalkınma politikasının ve kalkınma ajanslarının ulusal ve uluslararası kalkınma hedeflerine nasıl katkıda bulunduğudur. Finlandiya kalkınma politikası ve kalkınma ajanslarına dair gerek dil farkı nedeniyle gerekse de iç işleyişe ilişkin bazı verilere tam erişim sağlanamaması çalışmanın sınırlı yönünü oluşturmaktadır. Çalışma metodolojik olarak nitel araştırma yöntemlerinden doküman analizi ve vaka analizi tekniklerine dayanmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Kalkınma, Kalkınma Ajansları, Kalkınma Politikası, Finlandiya

Kaynakça

• Akarçay, P. (2017). Finlandiya, Danimarka ve Norveç’te yerel yönetimler. Akademik Sosyal Araştırmalar Dergisi, 5(46), 352-372.
• Akbulut, M.U.F. (2018). Küreselleşme süreci ve bölgesel kalkınma ajansları. Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 2(1), 54-63.
• Andersson, J.O. (2022). Explaining finnish economic and social success – and happiness, studia europejskie. Studies in European Affairs, 4, 177-198.
• Andersson, T. (2010). Building long term strategies and public-private alliances for export development: The Finnish case. Comercio Internacional 4328, Naciones Unidas Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
• André, C. (2019). This is how Finland's economy has changed since 1969. https://www.weforum.org/agenda/2019/05/from-forestry-and-heavy-industry-to-a-vibrant-knowledge-based-economy/ (Erişim Tarihi: 09 Ağustos 2023)
• Association of Finnish Municipalities. (2022). Regional and economic development. https://www.localfinland.fi/regional-and-economic-development (Erişim Tarihi: 05 Ağustos 2023)
• Ayaz, S. (2021). Globalization phenomenon and its effects. KAUJEASF, 12(24), 1199-1217.
• Baltic Worlds. (2022). The Åland autonomy. https://balticworlds.com/the-aland-autonomy/ (Erişim Tarihi: 06 Ağustos 2023)
• Britannica. (2023). Economy of Finland. https://www.britannica.com/place/Finland/Economy (Erişim Tarihi: 12 Ağustos 2023)
• Business Finland (2023). Our services. https://www.businessfinland.com/how-we-can-help/our-services/ (Erişim Tarihi: 09 Kasım 2023)
• Centre for Economic Development, Transport and the Environment (2022). https://www.ely-keskus.fi/web/ely-en (Erişim Tarihi: 14 Ağustos 2023)
• Confederation of Finnish Industries. (2023). The voice of Finnish business. https://ek.fi/en/about-us/ (Erişim Tarihi: 17 Ağustos 2023)
• Çelik, F. (2017). Bölgesel kalkınma ajansları: Türkçe literatür incelemesi. Aksaray Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 1(2), 53-73.
• Çetin, H. (2017). Kamu yönetimi reformu çerçevesinde yerel yönetimlerde sosyal hizmetler. Sosyal Politika Çalışmaları Dergisi, 38, 152-167.
• Darıcı, B. (2007). Yerel kalkınmada küresel yaklaşımlar ve Türkiye’nin konumu. Selçuk Üniversitesi Karaman İİBF Dergisi, Yerel Ekonomiler Özel Sayısı, 215-221.
• Doğan, K.C. (2016). Küreselleşme ve Neo-Liberal kuşaklar çerçevesinde devleti konumlandırma sorunsalı: “Minimal Devlet’ten Düzenleyici Devlet’e”. Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, 9(43), 1795-1803.
• Erçakar, M.E. (2010). Bölgesel kalkınma ajansları ve Türkiye uygulaması. Mevzuat Dergisi, 13(153). http://www.mevzuatdergisi.com/2010/09a/01.htm (Erişim Tarihi: 14 Ağustos 2023)
• Eroğlu, M. ve Kum, M. (2010). Türkiye’de kalkınma ajanslarının idari teşkilat içindeki yeri. Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 35, 175-198.
• European Commission. (2020). Public administration and governance: Finland. https://commission.europa.eu/system/files/2021-10/finland-ht0321350enn.en_.pdf (Erişim Tarihi: 06 Ağustos 2023)
• European Commission. (2023). VTT Technical Research Centre of Finland. https://ati.ec.europa.eu/technology-centre/vtt-technical-research-centre-finland. (Erişim Tarihi: 16 Ağustos 2023)
• European Committee of the Regions. (2023). Finland. https://portal.cor.europa.eu/divisionpowers/Pages/Finland.aspx (Erişim Tarihi: 05 Ağustos 2023)
• European Network for Rural Development. (2023). Finland. https://ec.europa.eu/enrd/country/finland_en.html. (Erişim Tarihi: 12 Ağustos 2023)
• Finnfund. (2023). Homepage. https://www.finnfund.fi/en/ (Erişim Tarihi: 15 Ağustos 2023)
• Finnida. (2023). Yhteystiedot. http://finnida.fi/?page_id=125 (Erişim Tarihi: 15 Ağustos 2023)
• Finnish Ministry of Finance. (2023). Structures, guidance and direction of administration. https://vm.fi/en/structures-guidance-and-direction-of-administration?__cf_chl_tk=odSI_ywoY8X4Rf_VURyHyqDZpP_aCNcfPz5gWT.0ToI-1691353212-0-gaNycGzNDGU (Erişim Tarihi: 05 Ağustos 2023)
• Finnpartnership. (2023). What is Finnpartnership. https://finnpartnership.fi/en/what-is-finnpartnership/ (Erişim Tarihi: 15 Ağustos 2023)
• Finnvera. (2022). About Finnvera. https://www.finnvera.fi/eng/finnvera/about-finnvera (Erişim Tarihi: 16 Ağustos 2023)
• Fundit. (2023). Finnish Funding Agency for Innovation (Tekes). https://fundit.fr/en/institutions/finnish-funding-agency-innovation-tekes (Erişim Tarihi: 09 Kasım 2023)
• Görmez, K. (2005). Küreselleşme ve yerelleşme. Ankara: Odak Yayınevi.
• Heikkilä, E. ve Järvinen, T. (2002). History and future lines of urbanization process ın Finland. 42nd Congress of the European Regional Science Association (ERSA), August 27th - 31st, Dortmund, Germany.
• Helsinki Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği. (2019). “Team Finland” hakkında bilgi notu. https://ticaret.gov.tr/data/5b8a43355c7495406a2275b0/TEAM%20FINLAND%20KURUMU%20HAKKINDA%20B%C4%B0LG%C4%B0%20NOTU.pdf (Erişim Tarihi: 15 Ağustos 2023)
• International Institute for Management Development (IMD). (2022). World competitiveness ranking. https://www.imd.org/centers/wcc/world-competitiveness-center/rankings/world-competitiveness-ranking/ (Erişim Tarihi: 09 Ağustos 2023)
• Kalkınma Ajansları Genel Müdürlüğü. (2023). Uluslararası kuruluşlara ait fonlar. https://www.dogaka.gov.tr/destekler/diger-destekler/uluslararasi-kuruluslara-ait-fonlar (Erişim Tarihi: 15 Ağustos 2023)
• Kalkınma Ajansları. (2023). Ulusal işbirlikleri. https://ka.gov.tr/sayfalar/ulusal-isbirlikleri--17 (Erişim Tarihi: 14 Temmuz 2023)
• Karakurt, B. ve Ela, M. (2017). Finlandiya’da yerel yönetimler: Türkiye için öneriler. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 26(3), 31-68.
• Kaya, S., Lagendijk, A. ve Yasar, S. (2007). The role of regional development agencies in Turkey. From implementing EU directives to supporting regional business communities?. European Urban and Regional Studies, 383–396. https://open.metu.edu.tr/handle/11511/42023 (Erişim Tarihi: 05 Ağustos 2023)
• Kiander, J. (2004). The evolution of the Finnish model in the 1990s: From depression to high-tech boom. VATT Discussion Papers No. 344, Government Institute For Economic Research, Helsinki.
• Kohtamäki, N. (2022). Innovative public governance the finnish welfare state model. Social Entrepreneurship Review, 22, 7-20.
• Kutlu, S. Z. ve Görün, M. (2016). Kalkınma ajanslarında merkezi ve yerel unsurların etkisi: Kalkınma ajanslarının Türkiye uygulaması üzerine bir değerlendirme. ÇOMÜ Uluslararası Sosyal Bilimler Dergisi, 1(2), 15-36.
• Kutlu, S.Z. ve Görün, M. (2018). Kalkınma ajanslarının yerelde merkezileşme bağlamında incelenmesi: Batı Akdeniz, Doğu Anadolu, Fırat ve Güney Marmara Kalkınma Ajansları örneği. Yönetim Bilimleri Dergisi, 16(32), 67-90.
• Kutlutürk, D.S. ve Orhan, A. (2021). Bölgesel kalkınma ajanslarının etkinliği: Doğu Marmara Kalkınma Ajansı ve Çukurova Kalkınma Ajansı. Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, 13(1), 210-244.
• Lahelma, E. ve Karisto, A. (1993). Morbidity and social structure. European Journal of Public Health, 3(2), 119-123. Land Portal. (2023). Finnish International Development Agency. https://landportal.org/node/90217 (Erişim Tarihi: 11 Ağustos 2023)
• Lappi, T. (2019). Digitalizing Finland: governance of government ICT projects. Tampare: Juvenes Print. Legislative Council Secreteriat. (2014). Autonomy of the Åland Islands, https://www.legco.gov.hk/research-publications/english/1314fsc43-autonomy-of-the-aland-islands-20140902-e.pdf (Erişim Tarihi: 07 Ağustos 2023)
• Mäenpää, O. (2020). Good governance and how to maintain it. State Treasury, Republic of Finland. https://www.treasuryfinland.fi/annualreview2020/good-governance-and-how-to-maintain-it/ (Erişim Tarihi: 08 Ağustos 2023)
• Makhija, S., Alasuutari, N., Carling, C.A., Jauhiainen, A., Nieminen, K., Obstbaum, Y., Sarasoja, L. ve Rantala, K. (2023). Finland – National Report. Global Access to Justice Project. https://globalaccesstojustice.com/global-overview-finland/ (Erişim Tarihi: 06 Ağustos 2023)
• Ministry of Agriculture and Forestry of Finland. (2023). Rural Development Programme for Mainland Finland 2014–2020. https://mmm.fi/en/rural-areas/rural-development-programme (Erişim Tarihi: 13 Ağustos 2023)
• Ministry of Economic Affairs and Employment of Finland. (2020). The Regional Development Decision 2020–2023 Sustainable and Vital Regions. Helsinki: Government Administration Department Publications.
• Ministry of Economic Affairs and Employment of Finland. (2023). ELY Centers. https://tem.fi/en/ely-centres (Erişim Tarihi: 14 Ağustos 2023)
• Ministry of Foreign Affairs of Finland. (2021). Report on Development Policy Across Parliamentary Terms. Finland: Publications of the Finnish Government.
• Ministry of Foreign Affairs of Finland. (2022). Finland’s Development Policy Results Report 2022. https://cdn.accentuate.io/8159230198043/11692919193651/Finlands_Development_Policy_Results_Report_2022-EN-v1678225272168.pdf (Erişim Tarihi: 14 Ağustos 2023)
• Ministry of Foreign Affairs of Finland. (2023a). Goals and principles of Finland’s development policy. https://um.fi/goals-and-principles-of-finland-s-development-policy. (Erişim Tarihi: 13 Ağustos 2023)
• Ministry of Foreign Affairs of Finland. (2023b). Team Finland services for exporting goods and doing business abroad. https://um.fi/what-is-team-finland- (Erişim Tarihi: 17 Ağustos 2023)
• Ministry of Interior. (2002). Regional Development Act. https://www.finlex.fi/fi/laki/kaannokset/2002/en20020602.pdf (Erişim Tarihi: 11 Ağustos 2023)
• Moisio, A., Loikkanen, H. A. ve Oulasvirta, L. (2010). Vatt policy reports 2 public services at the local level- the finnish way. Helsinki: Government Institute for Economic Research.
• OECD. (2018). Finland. https://www.oecd.org/governance/pcsd/Finland.pdf (Erişim Tarihi: 13 Ağustos 2023)
• OECD. (2019). Regional Outlook 2019 – Finland. https://www.oecd.org/cfe/_Finland.pdf (Erişim Tarihi: 11 Ağustos 2023)
• Övgün, B. (2017). Dünden bugüne, bugünden yarına: Kalkınma Ajansları. Memleket Siyaset Yönetim, 12(27), 19-40.
• Özen, P. (2005). Bölge kalkınma ajansları. TEPAV. https://www.tepav.org.tr/upload/files/1271245092r8246.Bolgesel_Kalkinma_Ajanslari.pdf (Erişim Tarihi: 05 Ağustos 2023)
• Özer, M.A. ve Akçakaya M. (2015). Yerel yönetimler. Ankara: Gazi Kitabevi.
• Öztekin, H. (2007). Neoliberal toplumlarda düzenleyici devlet anlayışı ve görsel-işitsel iletişim alanında bağımsız düzenleyici üst kurullar: RTÜK örneği. Selçuk Üniversitesi İletişim Fakültesi Akademik Dergisi, 5(1), 52-65.
• Pektaş, E.K. ve Demirkol, A. (2018). Kalkınma ajanslarının bölgesel kalkınma sürecindeki rolü ve etkileri: Zafer Kalkınma Ajansı örneği. Manisa Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 16(2), 77-98.
• Petrov, G. (1998). Beyaz zambaklar ülkesinde. (Çev: Prof. Ali Hadar Bey). İstanbul: Hayat Yayınları.
• Sotarauta, M. and Beer, A. (2020). Local and regional development thinking and its evolution in Finland. Tampere University Sente Working Papers, 47.
• Statista. (2023a). Total population of Finland from 2017 to 2022, by age group. https://www.statista.com/statistics/521152/population-of-finland-by-age/ (Erişim Tarihi: 12 Ağustos 2023)
• Statista. (2023b). Gross domestic product (GDP) in current prices in Finland from 2002 to 2022 (in billion euros). https://www.statista.com/statistics/524742/finland-gross-domestic-product-gdp/ (Erişim Tarihi: 08 Kasım 2023)
• Statistics Finland. (2007). The growing years of Finland's industrial production. https://www.stat.fi/tup/suomi90/toukokuu_en.html (Erişim Tarihi: 09 Ağustos 2023)
• STTK. (2020). Population ageing mismatches lives and Finnish society. https://www.sttk.fi/2020/02/23/population-ageing-mismatches-lives-and-finnish-society/#:~:text=Finland's%20population%20is%20ageing%20rapidly,to%2028%20percent%20by%202050 (Erişim Tarihi: 14 Ağustos 2023)
• Suomi.fi. (2022). Self-governance. https://www.suomi.fi/citizen/rights-and-obligations/digital-support-and-administrative-services/guide/how-finlands-public-administration-works/self-governance (Erişim Tarihi: 06 Ağustos 2023)
• TE-Palvelut. (2022). TE Offices as an employer. https://toimistot.te-palvelut.fi/en/te-offices-as-an-employer (Erişim Tarihi: 15 Ağustos 2023)
• Tesi. (2022). Impact review. https://tesi.fi/wp-content/uploads/2022/08/Impact-review_2021_ed..pdf (Erişim Tarihi: 16 Ağustos 2023)
• Tesi. (2023). Profitable risk-taking with proven impact. https://tesi.fi/en/about-tesi/financial-figures/ (Erişim Tarihi: 16 Ağustos 2023)
• The Constitution of Finland (731/1999). https://www.eui.eu/Projects/InternationalArtHeritageLaw/Documents/NationalLegislation/Finland/finnishconstitution.pdf, (Erişim Tarihi: 06 Ağustos 2023)
• Ticaret Bakanlığı. (2023). Finlandiya ülke profili. Uluslararası Antlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü, Ankara. https://ticaret.gov.tr/data/5ef6018613b8762b38e2fe7e/F%C4%B0NLAND%C4%B0YA-%C3%9Clke%20Profili_2023.pdf (Erişim Tarihi: 13 Ağustos 2023)
• Transparency International. (2022). Corruption Perception Index. https://www.transparency.org/en/cpi/2022 (Erişim Tarihi: 09 Ağustos 2023)
• Turan, E. (2018). Üniter bir devlet olarak Finlandiya yerel yönetimleri. Nişantaşı Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 6(1), 84-102.
• Tutar, F. ve Demiral, M. (2007). Yerel ekonomilerin bölgesel aktörleri: Bölgesel kalkınma ajansları. Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İİBF Dergisi, 2(1), 65-83.
• Türker, H. (2021). Finlandiya ülke profili. İzmir Ticaret Odası İş Geliştirme Müdürlüğü, İzmir. https://api.izto.org.tr/storage/Documents/original/nP8QPlgkvKvwyA2h.pdf (Erişim Tarihi: 12 Ağustos 2023)
• Türkoğlu, M. (2015). Kalkınma ajanslarının bölgesel kalkınma açısından önemi: Baka örneği. Uluslararası Alanya İşletme Fakültesi Dergisi, 7(3), 183-197.
• TRT Haber (2022). Ülke Profili: Finlandiya. https://www.trthaber.com/haber/dunya/ulke-profili-finlandiya-679635.html (Erişim Tarihi: 08 Kasım 2023)
• United Nations CEPAL. (2002). Globalization and development. https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/2726/S2002903_en.pdf?sequence=2&isAllowed=y (Erişim Tarihi: 02 Temmuz 2023)
• Viexpo. (2023). Viexpo as a company. https://viexpo.fi/en/viexpo/ (Erişim Tarihi: 16 Ağustos 2023)
• Virtanen, T. (2018). Public Administration Characteristics and Performance in EU28: Finland. Brussels: European Comission Publications.
• Yılmaz, A. (2010). Kalkınma ajansları ve yerel yönetişim. Türk İdare Dergisi, 466, 175-195.
• Yrittäjät. (2023). Information about Yrittäjät. https://www.yrittajat.fi/en/yrittajat-organization/information-about-yrittajat/ (Erişim Tarihi: 17 Ağustos 2023)