THE SUPERVISION AND MANAGEMENT OF THE MONEY AS A WAY OF ENSURING TRANSPARENCY IN CONSTITUTIONAL DEMOCRACIES

Yıl 2018, Cilt: 20 Sayı: 2, 213 - 238, 21.12.2018

Şafak Evran Topuzkanamış

Öz

In the rule of law, democracy is described by numerous basic principles.

However, it is difficult to define today’s democracies, where political power is

intertwined with economic power. The most important element of ensuring

transparency in constitutional democracies is to provide supervision and management of the money. The way to achieve this is to ensure financial control

of political parties and reevaluate the principles of democracy.

Anahtar Kelimeler

Democracy, Political Parties, Constitution, Transparency, Financial Control of Political Parties, Political Corruption

ANAYASAL DEMOKRASİLERDE ŞEFFAFLIĞI SAĞLAMANIN BİR YOLU OLARAK PARANIN DENETİMİ VE YÖNETİMİ

Öz

Hukuk devletinde demokrasi birçok temel ilke ile tarif edilmektedir. Ancak

siyasi iktidarın ekonomik iktidarla iç içe geçtiği günümüz demokrasilerini

tanımlamak güçleşmektedir. Anayasal demokrasilerde şeffaflığı sağlamanın en

önemli unsuru artık paranın denetimi ve yönetimini sağlayabilmektir. Bunu

sağlamanın yolu ise siyasi partilerin mali denetimini sağlamak ve demokrasinin

ilkelerini tekrar değerlendirmek ile mümkün olacaktır.

Anahtar Kelimeler

Demokrasi, Siyasi Partiler, Anayasa, Şeffaflık, Siyasi Partilerin Mali Denetimi, Siyasi Yozlaşma

Kaynakça

• Akyol, Özgün/Tektüfekçi, Fatma: “Türkiye’de Siyasi Partilerdeki Yanlış Muhasebe Uygulamaları ve Çözüm Önerileri”, Organizasyon ve Yönetim Bilimleri Dergisi, Cilt: 3, Sayı: 2, 2011, s. 287-296.
• Arblaster, Anthony: Demokrasi, Çeviren: Nilüfer Yılmaz, Doruk Yayınları, İstanbul 1999.
• Bauman, Zygmunt: Siyaset Arayışı, Çeviren: Tuncay Birkan, Metis Yayınları, Üçüncü Basım, İstanbul 2014.
• Chua, Amy L.: “Paradox of Free Market Democracy: Rethinking Development Policy”, Harvard International Law Journal, Cilt: 41, Sayı: 2, Bahar 2000, s. 287-380.
• Cooter, Robert: “Constitutional Consequentialism: Bargain Democracy versus Median Democracy”, Theoretical Inquiries in Law, Cilt: 3, 2002, s. 1- 20.
• Crick, Bernard: Demokrasi, Dost Kitabevi, Ankara 2002.
• Çelik, Özlem: “Türk Anayasa Hukukunda Siyasi Partilerin Gelir ve Giderlerinin Mali Denetimi”, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt: 12, İzmir 2010 Basım Yılı 2012), s. 1303-1362. (Makale, şeklinde kısaltılmıştır.)
• Çelik, Özlem: Siyasi Partilerin Seçim Harcamalarının Denetimi, Seçkin Yayınları, Ankara 2012.
• D’entreves, Maurizio Passerin: “Hannah Arendt ve Yurttaşlık Kavramı”, Çeviren: Ertuğrul Başer, Birikim, Sayı: 55, İstanbul 1993.
• Demir, Fevzi: Genel Hükümler ve Türk Anayasa Hukuku, 10. Baskı, Albi Yayınları, İzmir 2017.
• Dikmen Caniklioğlu, Meltem: “Sahte Demokrasiler Çağında Demokrasinin Gerçek Felsefesi”, Hukuk Felsefesi ve Sosyolojisi Arkivi 26, İstanbul 2014, s. 69-74.
• Ertaş, Türker: “Vergilerin Kamu Giderlerinin Karşılığı Olması İlkesi Kapsamında Siyasi Partilere Devlet Yardımı”, Vergi Hukukuna İlişkin Anayasal İlkeler, Editör Yusuf Karakoç, Yetkin Yayınları, Ankara 2017.
• Gençkaya, Ömer Faruk: Siyasetin ve Seçim Kampanyalarının Finansmanı: Rekabet, Şeffaflık ve Hesap Verebilirlik, Demokrasi Barometresi, Birarada.org/Denge ve Denetleme Ağı, Mayıs 2015, http://www.birarada.org/upload/Node/22665/files/Siyasetin_ve_Sec_im _Kampanyalarinin_Finansmani.pdf, erişim tarihi 05.01.2018.
• Gençkaya, Ömer Faruk/Gündüz, Umut/Cihangir-Tetik, Damla: Siyasetin Finansmanı ve Şeffaflık, Uluslararası Şeffaflık Derneği, Ocak 2016, http://www.seffaflik.org/wp-content/uploads/2015/03/siyasetinfinansmanı- rapor_Ocak-2016.pdf, erişim tarihi 25.01.2018.
• Gözler, Kemal: Anayasa Hukukuna Giriş: Genel Esaslar ve Türk Anayasa Hukuku, 24. Baskı, Ekin Basım Yayın Dağıtım, Bursa 2015.
• Houghton, David Patrick: Siyaset Psikolojisi Durumlar, Bireyler, Olaylar, Çeviren: Prof. Dr. Hüsamettin İnaç/Duygu Şekeroğlu, Bilge Yayıncılık, Ekim 2015.
• Huntington, Samuel P.: Üçüncü Dalga Yirminci Yüzyıl Sonlarında Demokratlaşma, Çeviren Ergun Özbudun, Yetkin Kitabevi, Ankara 1993.
• İba, Şeref: Siyasi Partiler ve Seçim Hukuku, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2017.
• Koçak, Mustafa: Siyasal Partiler ve Türkiye’de Parti Yasakları, Turhan Kitabevi, Ankara 2002.
• Kuhner, Timothy K.: “The Democracy to Which We Are Entitled: Human Rights and the Problem of Money in Politics”, Harvard Human Rights Journal, Cilt: 26, s. 39-90.
• Kumar, C. Raj: “Corruption and Human Rights: Promoting Transparency in Governance and the Fundamental Right to Corruption-Free Service in India”, Columbia Journal of Asian Law, Cilt 17, 2003, s. 31-72.
• Küçük, Tevfik Sönmez: Parti İçi Demokrasi, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul 2015.
• Mehter, Hamdi: “Siyasi Partilerin Mali Denetimi”, Anayasa Yargısı, Cilt: 8, Ankara 1991, s. 441-468.
• Meyer, Thomas: Medya Siyaseti Nasıl Sömürgeleştirir?, Çeviren: Ahmet Fethi, Köprü Kitapları, İstanbul 2014.
• Orçun, Çağatay/Demirtaş, Mehmet Can; “Milletvekili Adaylarının Seçim Kampanyalarının Finansmanı: 2011 Genel Seçimlerine İlişkin Bir İnceleme”, Ege Akademik Bakış, 13(1), 2013,
• http://www.onlinedergi.com/makaledosyalari/51/pdf2013_1_6.pdf, erişim tarihi 15.12.2015, s. 53-62.
• Özbudun, Ergun: Türk Anayasa Hukuku, 17. Basım, Yetkin Yayınları, Ankara 2017.
• Powell Jr, G. Bingham: Çağdaş Demokrasiler Katılma, İstikrar, Şiddet, Çeviren: Mehmet Turhan, S Yayınları, Ankara 1990.
• Przeworski, Adam; Demokrasi ve Piyasa Doğu Avrupa ve Latin Amerika’da Siyasal ve Ekonomik Reformlar, Çeviren: İlter Turan, Türk Demokrasi Vakfı, Ankara 1995.
• Ranciere, Jacques: “Demokrasiye Karşı Demokrasiler”, Söyleşi: Eric Hazan, Demokrasi Ne Alemde?, Hazırlayan: Eric Hazan, Çeviren: Savaş Kılıç, Metis, İstanbul 2010.
• Ranciere, Jacques: Demokrasi Nefreti, Çeviren: Utku Özmakas, İletişim Yayınları, İstanbul 2014. (Demokrasi Nefreti, şeklinde atıf yapılmıştır.)
• Ringen, Stein: Demokrasi Neye Yarar?, Çeviren: Nurettin Elhüseyni, Yapı Kredi Yayınları, İstanbul 2010.
• Rose-Ackerman, Susan: “Political Corruption and Democracy”, Connecticut Journal Of International Law, Cilt: 14, Sayı: 2, Haziran 1999, s. 363-378.
• Soysal, Mümtaz: “Politika ve Etik”, Etik ve Meslek Etikleri, Yayına Hazırlayan: Harun Tepe, Türkiye Felsefe Kurumu, Ankara 2009, s. 211-223.
• Tanör, Bülent/Yüzbaşıoğlu, Necmi: 1982 Anayasasına Göre Türk Anayasa Hukuku, 2. Baskı, Yapı Kredi Yayınları, İstanbul 2001.
• Türkiye Barolar Birliği Türkiye Cumhuriyeti Anayasa Önerisi, http://eski.barobirlik.org.tr/yayinlar/kitaplar/2007_anayasa%20taslagi_t bb.pdf, erişim tarihi 09.05.2010. (Türkiye Barolar Birliği şeklinde atıf yapılmıştır.)
• Uygun, Oktay: Demokrasinin Tarihsel, Felsefi ve Ahlaki Boyutları, İnkılap, İstanbul 2003.
• Uzun, Cem Duran; Anayasa Hukuku Açısından Siyasi Partilerin Finansmanı, Adalet Yayınevi, Ankara 2010.
• Youngman, Brian: “Industrial Democracy”, International Business Lawyer, Cilt: 6, Büyük Britanya 1978, s. 683-687.
• www.oyez.org
• www. resmigazete.gov.tr
• www. supreme.justia.com
• www. yargıtay. gov.tr